承办单位项目可行性研究及有关工作的委托书 项目建设选址意见书项目开发建设环境申报登记表 投资项目可行性研究指南 项目规划设计方案 二可行性研究范围 依据投资项目可行性研究报告指南规定的工程项目可 行性研究深度及要求，对项目建设的必要性项目建设地址及 建设条件建设内容及规模建设方案选择节能节水措施 环境影响评价安全卫生消防项目进度计划工程招投标 投资估算及资金筹措社会效益等方面做全面研究和论证。

三可行性研究的主要内容 分析威宁自治县学校教师周转宿舍建设的状况及存在的 问题。

分析项目建设的必要性。

根据项目拟建地点和建设条件，提出项目建设方案。

测算主要工程数量，估算工程投资。

根据资金筹措和建设条件，提出工程实施的招投标方案 和建设工期安排。

四项目提出的理由中学教育是人的品毫米。

草海 镇无霜期多年年均为天，凉山地区为天半凉山 区为天河谷山区为天。

二威宁自治县社会经济状况 威宁自治县地处集中连片的深度贫困区域。

威宁彝族回族 苗族自治县以下简称威宁地处贵州省西部，属滇东高原东 延部分的高寒山区，是长江珠江乌江及北盘江的发源地。

其西北部西部和南部分别与云南接壤，东北至东南与本省赫目录 目录 第章总论 项目概况 二项目实施地点 三编制主要依据范围及内容 四项目提出的理由 第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目的沿起 二项目提出的背景 三项目建设的必要性 第三章建设选址及建设条件 项目选址 二建设条件 第四章建设规模及主要建设内容 建设规模 二项目主要建设内容 第五章建设方案 指导思想 二基本原则 三总体目标 四总体规划设计要求五建设方案 第六章环境影响评价 主要环境保护标准 二项目所在地环境现状 三施工期及营运期对环境的影响及其防治措施 四营运期间环境污染防治对策 五环境影响评价 第七章环境保护绿化及节能 环境保护 有贯彻执行党和国家的教育方针政策 和法律法规，研究拟定全县教育事业发展规划，并指导协调 和监督实施统筹管理全县基础教育民族教育职业教育 成人教育幼儿教育和民办教育工作规划指导各级各类学校 思想政治教育德育体育卫生艺术法制教育和国防教 育工作主管教育人事财务招生考试教育经费基础建 设信息科研教育对外交流合作语言文字工作和教育督导 工作。

十五以来，县教育局在县委政府的正确领导下，带 领全县教职员工，克服困难，开拓进取，不断深化教育改革， 扎实全面推进两基攻坚。

在教育管理上，结合实际，推陈出新，不断加快教育管理的制度化现代化进程，向管理要质 量在义务教育中依托两基攻坚夯实基础，注重均衡发 展，大力提高和巩固两基成果在基础设施建设上，科学 规划，规范实施，严格管理，加强五化四园建设，努力打 造新世纪的精品校园在教师队伍建设上，全力拓宽师资初充 渠道，加强培养培训提高，建立新型的适应教育快速发展的教 师队伍。

全县教育工作取得了跨越式发展。

法人代表汪坤 二项目实施地点 本项目拟建在威宁自治县迤那镇海二绿化 三节能 第八章劳动卫生安全及消防 执行标准 二危害因素和危害程度分析 三安全措施方案 四消防措施 第九章项目实施及管理 建设管理机构 二建设指挥部管理内容及任务 三建设管理原则及依据 四规范化制度建设 五工程施工及质量管理 六资金管理七监督检查 八项目监理 九建设工程竣工验收管理 第十章项目建设进度及招投标方案 项目实施进度 二招投标方案 第十章投资估算及资金筹措 投资估算 二资金筹措 第十二章社会效益评价 第十三章结论与建议 结论 二建议 第章总论 项目概况 项目名称农村学校教师周转宿舍中央预算内投资项目。

项目承办单位威宁县教育局。

单位概况威宁县教育局属县人民政府教育行政主管部 门，履行县及以上政府赋予的教育统筹管理职能，下设办公室 基教股成教股政工股计财股教研室教育信息管理中 心纪检监察室政策法规股学生资助管理中心等行政事业 股室，挂设政府教育督导室县招生办工程办教育工会等 机构办公。

主要职能教师队伍，推进区域教育均 衡发展，结合地区实际和教师生活周转宿舍的现状，在认真调 研的基础上编制了贵州省边远艰苦地区农村学校教师周转宿 舍建设规划，以推动威宁基础教育事业的全面发展。

威宁目前学校教师住房存在严重不足的现象。

从很大程度 上影响了学校规模的扩大和综合实力的提高。

在此背景下，威 宁自治县教师生活周转宿舍项目的提出是非常必要的。

第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目的沿起 教育是项基础性战略性产业，是科教兴国的重要组成部 分，是项功在当代利在千秋的事业。

教育事业的兴衰，事 关下代的成长，事关全县人民整体素质的提高，事关经济社 会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。

新形势下的经 济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。

从长远看，个地方人民素质的高低掌握知识的程度拥有人 才的数量，决定着个地方经济的发展速度发展质量和发展后 劲。

进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展振兴 教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革 力度。

其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技人才和经济 的制高点。

可以说现在教育间，按习惯称为半凉山地区 山原区海拔在米之间，称凉山地区。

高中山区可分 为峰丛谷地和高中山山脊区，峰丛谷地海拔在米之 间，为凉山区。

中中山河谷区分布在河流沿岸，海拔在米 以下，习惯称为田坝地区或河谷地区。

威宁县总面积 土地详查数平方公里合万亩。

全县高原面积为 平方公里，占总面积的中中山河谷区面积平方公里，占总面积的。

威宁县地处长江珠江两大水系分水岭的源头地带。

乌蒙 山系纵横全境，河谷深切，两岸逢高坡陡，高差米 米之间，山势陡峭而造成严重的水土流失和石漠化。

县内喀斯 特地貌与常态地貌交错出现，以喀斯特地貌为主，岩溶盆地 溶湖溶斗溶洞暗河天生桥等到处可见，草海是最大的 岩溶沉积湖。

喀斯特地貌发育致使地表水缺乏。

威宁自治县域气候复杂多变。

威宁自治县处于亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原 季风特气候征，其特点是冬季冷凉，夏季温凉，年温差小， 日温差大，雨热同季，干湿明显，由于受地形的影响，形成了 山分四季，十里不同天的立体气候。

年均气温， 河谷地区光能资源丰富，属全省之冠，县城草海镇 年均日照时数为小时。

年降水量平均为的差距就是将来经济发展，社会进 步的差距。

二十世纪国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是人才的竞 争，是全民素质的竞争。

人力资源在国家综合国力的增强方面 发挥着越来越重要的作用。

为此，把建设高质量教育作为我国 二十世纪的基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提 高人才培养质量，已经成为未来教育发展的主流。

基础教育是我国教育体系中最重要的组成部分，是国民经济和社会发展的 基石。

基础教育的规模和质量关系到国民教育的整体水平，关 系到国民整体素质的提高。

加大基础教育的改革力度，以高质 量的基础教育迎接未来的挑战，提高人才培养的质量和教育的 竞争力，可将我国沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。

二项目提出的背景 威宁县自然概况 威宁自治县属高原台地和地形破碎的喀斯特地质地貌。

威宁山川相间发育地形破碎河谷深峻，留下中部较完 好的高原面。

地质构造以弧形构造为主，并控制了二塘河洛 泽河拖洛河牛栏江等水系的发育和格局。

境内出露主要为 积沉岩，约占。

威宁地貌分为高原面高中山区和中中山河 谷区。

高原面分为缓丘盆坝缓丘盆地和山原区，缓丘盆坝和 缓丘谷地海拔在米之全面发展的重要 基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才的奠基工程。

它是 人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。

建设符合国 家标准的中学，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教 育的有力措施。

为此，党中央国务院先后推出了教育法 面向世纪教育振兴行动计划中国教育改革发展纲要 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决 定等重要举措，把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文 盲作为基础教育的重中之重。

因此，中学基础建设也直 受到贵州省教育厅的高度重视。

贵州省基础教育起步晚，设施落后，尤其是毕节地区威宁 自治县教育基础更为薄弱，学校生活服务设施落后，现有的教 师宿舍使农村中学在推进两基攻坚过程中，随着新教学楼 的落成，将旧教室改为教师住房。

这类房屋多数是建于上世纪 七十年代土木结构或砖木结构的房屋，由于气候恶劣，历经风 侵雨蚀，破败不堪，存在严重安全隐患。

条件稍好的教师宿舍 也存在面积狭小，无厨房厕所等问题。

近年来，贵州省进步加大了对各级各类教育的投入，特 别是实施了对边远地区农村义务教育经费保障机制改革，不少 学校新建扩建了教学楼学生宿舍和食堂，农村学校办学的基本条件得到极大改善，农村教育面貌发生了新的变化。

但是， 很多乡镇中学教师的工作生活条件没有明显改善，教师工作 和生活环境不容乐观。

贵州省教育厅专家组对毕节地区威宁自治县义务教育情况 进行专项调研，对威宁自治县义务教育的些主要指标进行分 析的基础上，指出了威宁义务教育存在的些问题是校舍 紧缺，尤其是学校生活用房非常紧张二是在教师缺编上存在 整体超编，结构性缺编的突出矛盾，还存在招聘特岗教师编制 协调代课教师等具有代表性的问