行业及农垦系统的重点县市区。

县级质检中心建设具体承 担单位确定为法库县农产品检验检测中心。

编制依据国家发展改革委农经司农业部发展计划司关于抓 紧开展农产品质量安全检验检测体系建设项目前期工作的通知 国家发改委关于全国农产品质量安全检验检测体系建 设规划的批复发改农经号 农业部文件农计发号农业部关于印发全 国农产品质量安全检验检测体系建设规划的通知 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 年 全国农产品质量安全检验检测体系建设项目可行性研 究报告编制要点农业部工程建设服务中心 中华人民共和国农产品质量安全法 建设单位提供的有关数据 农业基本建设项目管理办法农业部令第号 国家现行投资估算的有关规定 现行有关法律法规和政策 第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 农产品质量安全检验检测体系，是按照国家法律法规规定， 依据国家标准行业标准要求，以先进的仪器设备为手段，以可 靠的实验环境为保障，对农产品生产包括农业生态环境农业 投入品和农产品质量安全实施科学公开的监测评价的技术 保障体系。

农产品质量安全检验检测体系是农产品质品健 康安全和生产发展检验检测的工作需要。

因此，此项目建设十分 必要而且可行。

建设县质检中心也是增加农产品国际竞争力的必然要 求 随着经济全球化进程的加快和我国加入，我国农产品将 在国内和国际两个市场与同类产品进行竞争。

为了保护国内农业 产业的发展和本国农产品的市场占有率。

我国生产的蔬菜水果 水产品肉类等劳动密集型产品，在价格上有定的比较优势， 是传统的出口创汇产品。

但近年来发达国家以质量安全为由纷纷 设置技术性壁垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。

尤其是在加入 之后，这种态势逐步加剧，蔬菜茶叶畜产品蜂产品 第章项目摘要 项目概况 项目名称法库县农产品质量安全检验检测站建设项 目 建设单位法库县农产品质量安全检验检测中心 法人代表张宏强 建设地点辽宁省法库县法库镇晓东街 建设目标与范围 建设目标实施综合建站，以完善检测手段为重点，全面提 升检测能力和水平，实现对主要农产品质量安全实施全过程监 管，有效改善和提高法库县及周边地区农产品安全检验检测水平 达到主要检测指标与国际接轨。

检测业务包括农业投入品生产 环境和农产品质量三个方面，并覆盖种植业畜牧业和渔业三个 行业。

主要建设内容 改建检验检测中心平方米 购置仪器设备台套 项目总投资与资金筹措 项目总投资万元，其中国家投资万元，地方配套 万元。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设期限 项目立项批复下达后，年内完成预计年月研研究和快速反 应的能力，将大大提高工作效率和工作质量。

为农业环境农业 投入品和农产品质量安全检测和快速处理重大涉农事故提供技 术保证。

该项目的建设旨在从全面提升农业环境保护农业投入品监 督管理和农产品质量安全监测综合能力出发，切实加强农业环境 污染监测与防治产地环境质量与农产品质量安全农业投入品 监督管理生态工程与环境风险评估农业生态环境监测与信息 等领域的技术手段，为农业资源高效利用农业生态环境和农产 品质量安全农业环境污染防治等提供科技支持。

项目建设单位将通过国家计量认证和农业部机构认可，该项 目基础条件优良，检测能力和测试人员队伍素质较高，并已开展 多年农业环境质量调查与安全评价农产品及投入品的检测工 作，有实施项目建设的工作基础和经验。

项目的建设主要是在原 有的质检中心基础上进行改造和补充完善，因此，项目建设不存 在风险。

主要技术经济指标 序号名称单位数量备注建设规模 土建工程平方米改造 购置仪器设备台套 二总投资万元 土建工程万元 仪器设备万元 工程其他费用万元 三效益 增收亿元 覆盖范围乡镇场 街道 项目符合申报条件 主要农产品区域优势明显。

法库县年粮食总产量 在万吨以上，蔬菜总产量在万吨，肉类总产量在万 吨，蛋品总产量在万吨，年粮食肉类等产量在省 内位居前列。

质检工作基础较好。

承建单位的县级质检机构和人员 编制已经编制机构批复，有固定检测场所和专业检测人员，检测 经费纳入县财 月 项目组织实施与管理 为保证本项目的顺利实施，项目建设期间在省农业厅环保站 和农业部农产品质量监督检验测试中心沈阳等有关部门指导 下，成立由法库县常务副县长为首的，由法库县政府及县直各相 关部门领导组成项目建设领导小组。

领导小组下设项目管理办公 室技术攻关小组项目实施小组，办公地点设在法库县农产品 质量安全检验监测中心。

项目运行费用与效益分析 项目运行需仪器设备购置费万元，建筑安装工程费 万元，工程建设其他费万元，基本预备费万元，总需费 用万元。

本项目投资回报主要在社会长远利益。

项目投入建 成后，综合质检中心将每年对全县万吨种植业产品万 吨的肉产品蛋万吨蔬菜水果等经济作物万吨实 施检验监测和质量控制，每年可减少原来因不合格而不能上市的 农产品损失亿元。

同时项目的深入实施也必将全面提高我市 农产品质量，促进农事企业发展，对繁荣经济提高人们生存质 量减少疾病增进新农村建设成效改善环境促进农业可持 续发展意义重大。

项目完成后，有利于更好地完成法库县农业环境保护农业投入品监督管理和农产品质量安全监督检测工作，促进法库县农 业生态安全粮食生产安全的提高，对推进农业环境质量的改善， 规范农业投入品的使用，提高农产品质量，保证农业生产的持续 健康发展，必将产生良好的生态效益社会效益和经济效益。

项目完成后可使本质检中心检测项目的检测精密度整体提 高左右，检测的灵敏度提高倍，检测范围扩大， 检测样品数量提高，提高了检测能力科检验检测体系建设，对于确保农产品消费安 全促进农业结构战略性调整提高农产品市场竞争力和调节农 产品进出口贸易等方面具有十分重要意义。

建设县级质检中心是保障农产品消费安全和构建和 谐社会的必要条件 近十年来，肥料农药兽药饲料饲料添加剂动植物 激素等的广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅度增长的同 时，也带来了农产品质量安全的隐患。

加之工业三废和城市 生活垃圾对农业生产环境的污染，农药残留兽药残留和其他有 毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威 胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点 和热点问题，严重影响社会的稳定和人民群众的身体健康。

法库是个农业大县，是全国重点商品粮生产基地畜牧业养 殖加工基地。

拥有耕地万亩，畜牧养殖家禽万只，生 猪饲养万头，牛饲养万头，羊饲养万头，平均粮食 年总产量可达万吨，蔬菜水果年产量达万吨，肉年产量万吨，蛋年产量万吨，各业规模很大，产量很高，新 形势下如何促进农业和谐发展，增强县农产品市场竞争力，促进 农业增效农民增收，提高农产品质量就是最有效的途径，而农产 品质量安全检验检测体系正是农产品质量安全体系的主要技术 支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，承担着为政 府提供技术决策技术服务和技术咨询的重要职能，也在提高农 产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心的作用。

加强农产品 质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全促进农 业结构战略性调整提高农产品市场竞争力和调节面推进无公害农业发展确保人 民消费安全的迫切需要。

优先建设县级综合性农产品质量安全检 测机构，应是我国农产品质量安全检验检测体系建设工作的重中 之重，更是当务之急。

建设县级质检中心是促进农业结构战略性调整优化 资源的迫切需要 法库县农产品质量安全检验监测中心于年成立，已有 定农产品检验检测的工作基础和建设基础。

本质检中心现有专 用化验楼平方米，化验室间，检测人员人，均为大专 以上学历，年月经过定专业技术培训后正式启动开始 实施农残检测工作。

经过年多的努力，目前质检中心现拥有价 值多万元的仪器设备，包括原子紫外分光光度计农残速测 仪万分之天平氮吹仪固相萃取装置旋转蒸发仪高速 匀浆机食物调理机去离子水机超声波清洗器全温振荡器等各种规格型号设备台件。

目前我们已对本县上市秋菜进行 了连续年的农残指标检测，总计开展了多份样品二十几种 蔬菜水果的农残抽样速测和百余个样品的农残定量检测分析， 出具检测报告十余期，将于年末通过省农委奖补项目验收， 其建设成果得到专家和领导的致好评，达到省内先进县级领 先。

经过几年的运行，随着生产的发展，市场的扩大，人们生活 水平的提高，以及农业法农产品质量安全法畜牧法 渔业法等专业法律的出台与实施，我们的检测业务检测能 力却日显贫乏，我们原有设施设备个别老化，急需更新，而原来 设备的性能也已经不能满足农产品安全形势的迫切需求，急需强 化实验室设备设施，提高检测整体能力水平，满足人们的食农产品进出口 贸易等方面具有十分重要的意义。

为了提高农产品质量安全水平，十五期间法库县启动实 施了无公害农产品行动计划，重点加强体系制度和基础 的建设，即农产品质量标准体系检验检测体系认证评价体系 建立农产品市场质量安全准入制度例行监测制度农业投入品 综合整治制度加快无公害农产品生产基地建设。

通过几年的努 力，法库县农产品质量安全体系框架初步建立，农产品质量安全 水平有了明显提高。

但是，农产品质量安全问题还没有根本扭转。

是农业生产环境的污染仍比较严重。

根据农业环境部门监测， 法库县部分农