建筑密度总建筑面积平方米容积率 拟建建筑物面积平方米绿化面积平方米 拟建建筑物占地面积平方米绿地率 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 国家发展和改革委员会民政部出台的十二五社区服务体 系发展规划，明确了十二五期间社区服务体系建设的指导思想 与发展目标，提出到年，全国每个街道基本拥有个综合性的 社区服务中心每万名城镇居民拥有约个社区服务设施，每百户居 民拥有的服务设施面积不低于平方米以上的城市社区具备 定现代信息服务手段。

当前，随着我国经济成份生活方式社会组织和就业形式的日 益多样化，越来越多的农民将变为城镇社区居民越来越多的单位 人转为社会人大量退休人员下岗失业人员和流动人员进入 社区以及人口老龄化家庭小型化，社区居民群众的物质文化 生活需求日益呈现出多样化春季，月为夏季，月为秋季，月为冬 季。

春季气温回升快，不稳定，天气多变，气候干燥，多风沙浮尘 天气夏季炎热，降水集中，多阵性天气秋季凉爽，晴朗少风，气 候稳定冬季寒冷少雪，晴稳少风。

年平均太阳总辐射量为千卡平方厘米，比同纬度的 华北地区多千卡平方厘米，比长江流域中下游地区多千 第章总论 项目概述 项目名称 阿瓦提镇人民政府办公楼。

项目建设性质 新建。

项目建设单位 阿瓦提县阿瓦提镇人民政府。

项目建设地点 阿瓦提镇文明社区。

项目建设内容与规模 项目拟建文明社区阵地办公楼幢，总建筑面积平方米。

项目建设期限 项目建设期限为年月至年月。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目总投资 项目总投资万元，其中工程费用万元，其他费用 万元，预备费万元。

资金来源 至三层全额申请浙江省绍兴市对口援建资金。

地上四层，地下 层由阿瓦提镇政府全额投资。

项目建设单位概况 阿瓦提县阿瓦提镇文明社区位于阿瓦提县中心，总面积平 方公里，总户数户，总人口人。

辖区单位社会发展十二五规划 阿克苏地区国民经济和社会发展十二五规划及年 远景目标 阿瓦提县国民经济和社会发展十二五规划及年远 景目标 阿克苏地区年统计年鉴 项目建设单位提供的项目相关资料 关于编制阿瓦提县阿瓦提镇文明社区阵地建设项目可行 性研究报告代项目建议书的技术服务委托书。

研究范围 论述项目建设背景及必要性分析与落实项目建设条件 确定项目建设内容建设规模和实施方案 估算项目投资和资金筹措与使用计划 分析评价项目建成后产生的效益等。

可行性研究结论与建议 结论 本项目抓住国家为加强城市街道和社区组织建设工作的机 遇，争取浙江绍兴市对口援助资金用于阿瓦提县文明社区的建设，项 目建成后对于解决文明社区活动场地不足设施不全的问题，发挥巨 大的作用 阿瓦提县基层组织阵地建设项目县城社区服务中心选址 合理，交通便利，给排水供电供热通讯等配套条件可靠，建设 方案符合阿瓦提县规划要求，布局合理，资金来源有保家。

社区工 作人员人，其中在编干部人，聘用大学生人，治安员人。

十户长人民兵人。

阿瓦提县阿瓦提镇文明社区主要职责为 宣传宪法法律法规和国家的政策，维护居民的合 法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多 种形式的社会主义精神文明建设活动 办理本居民地区居民事业的公共事务和公益事业 调解民间纠纷 协助维护社会治安 协助人民政府或者它的派出所机关做好与居民利益有 关的公共卫生计划生育优抚救济青少年教育等项工作 向人民政府或者它的派出所机关反映居民的意见要求和提出建议。

可行性研究报告编制依据和范围 编制依据 中华人民共和国城市居民委员会组织法年月 日主席令第号 街道办事处组织条例 国务院关于加强和改进社区服务工作的意见 民政部关于在全国推进城市社区建设的意见年 国家民政部等十部委关于进步做好社区组织的工作用房 居民公益性服务设施和管理工作的意见民发号 新疆国民经济社区经济发展人民生活需要构建和谐社会的必然要求。

第三章需求分析和建设规模 需求分析 阿瓦提县阿瓦提镇文明社区位于阿瓦提县中心，总面积平 方公里，总户数户，总人口人。

辖区单位家。

社区工 作人员人，其中在编干部人，聘用大学生人，治安员人。

十户长人民兵人。

社区办公用房间平方米，其中间为会议室 平方米现已成危房，目前用于办公的只有间平方米。

辖区内有清真寺处，宗教人士人，寺管会成员人。

目前，该社区没有独立的居民活动场所，文化活动设备少 陈旧，远远不能满足现代文化传播的需求。

近几年来，我镇按照 建设社区文化阵地总体目标要求加大了对所辖社区文化活动场所 的建设投资扶持力度，但由于阿瓦提财政困难，仍未从根本上解 决个别社区，尤其是文明社区活动场所不足设施不全的问题。

因此，新建文明社区阵地十分必要，并建成功能齐全设施完善， 集维护稳定，初级职业技能培训，科技，文化，为民服务为体 的综合性社区阵地，以适应现代先进文化不断发展和前进的需要。

建设规模 本项目为地上 地处北纬，东经之间。

东 北与阿克苏市相连，西与柯坪县为邻，西南与巴楚县交界，南部伸入 塔克拉玛干沙漠腹地，与和田地区洛浦墨玉两县接壤。

东西宽 公里，南北长公里，全县总面积万平方公里。

县城距自治区首府乌鲁木齐市公路里程公里，距行署所在地阿克苏市公路里 程公里。

自然条件 地形地貌 阿瓦提县在阿克苏河喀什噶尔河叶尔羌河和田河下游冲积 平原上，海拔米，地势平坦，由西北向东南倾斜。

北 部为绿洲平原，南部为沙漠塔克拉玛干沙漠的部分，南北两部 交汇于叶尔羌河河床，是县境内最低地带。

绿洲与沙漠之间是原始胡 杨林灌丛野草荒地，其中绿洲面积平方公里，占全县总面 积的荒漠半荒漠和森林草原面积平方公里， 占沙漠面积平方公里，占。

气候条件 阿瓦提县属大陆性干旱气候区。

年平均气温，月平均气 温，月平均气温，积温，年平均气温 日较差以上。

年降水量毫米，年蒸发量毫米。

年 平均浮尘日天，年平均大风日天。

年日照小时， 无霜期天，冬季最大冻土深度厘米。

月为四层，地下层框架结构楼房，建设内容为社区组 织办公用房及居民群众活动场所建设，包括结合新疆维稳工作对辖区 居民分批开展的党的民族宗教政策法规民族团结等内容方面的培训 大厅能容纳人以上，集社会保障党员服务计划生育为 民全程代办等为内容的便民服务窗口，集出租房屋和流动人口服务管 理统战宗教社区警务等为内容的综治中心，活动健身室，图书阅 览室，司法和人民调解室等，总面积平方米。

第四章项目选址和建设条件 项目选址 地点与地理位置 项目选址于现阿瓦提镇文明社区。

土地权属类别及占地面积 项目用地土地权属为国有土地。

土地使用权人为阿瓦提镇政府， 使用权类型为划拨。

本次项目用地范围内土地权属清晰，无争议。

部门意见 根据阿瓦提县建设规划及国土部门对项目建设的意见，项目建设 符合阿瓦提县城镇总体规划，项目用地符合阿瓦提县土地利用规划。

主要建设条件 地理位置 阿瓦提县位于新疆维吾尔自治区西南部，塔里木盆地北缘，天山 南麓，阿克苏河喀什噶尔河叶尔羌河和田河下游冲积平原上。

质文化 生活需求日益呈现出多样化多层次的趋势，经济社会的发展和居民 群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。

加强和改进社 区服务工作有利于扩大党的执政基础体现政府的施政宗旨有利于 扩大就业解决社会问题化解社会矛盾促进社会和谐有利于不断满足居民群众要求提高人民生活质量促进人的全面发展。

同时，随着城市化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高， 国家在住房医疗养老就业等各项制度的不断完善，使城市居民 与所在社区的关系愈来愈密切，并且对社区的社会稳定为民服务和 管理初级职业技能培训居住环境文化娱乐医疗卫生等方面提 出了多层次多样化的要求同时随着政府转换只能和企事业单位 的改制，政府转换出的服务职能和企业剥离出的社会职能，大部分由 社区来承担。

在此背景下，提出新建阿瓦提县基层组织阵地建设项目县城社 区服务中心。

项目建设的必要性 是适应社会主义市场经济建设的需要 随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在经济 社会发展中的地位越来越重要，社区已成为各类社会群体的聚集点， 各种社会矛盾的交汇点，各项方针政策的落脚点，居民群众对社区服 务提出的需求越来越多，要求越来越高，特别是面对城镇流动人口 退休职工困难群众和下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加 快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求的紧迫任务。

是构建社会主义和谐社会的重要基础 党的十七届三中全会明确指出，构建社会主义和谐社会是全面建 设小康社会的重要内容。

改革开放以来，阿瓦提县社会经济发展有了长足的进步，随着城市经济和社会结构的变化，带来了许多新的问题。

个街道社区内几百户人几千人的衣食住行柴米油盐需要提供方便 服务的问题托儿所用房老年人待业青年活动场所民群众平时的疏导调解，把事件解决在萌芽状态。

是