延长游客停留时间，大幅度提升界江旅游品牌产品市场价值，提高经济效益。

萝北县名山旅游名镇依水东方休闲度假村项目建设有利于萝北县名山旅游名镇总体品位提升萝北县名山旅游名镇作为全省重点打造十二个旅游名镇之，必然要打造自己品牌，要有与众不同之处，才能吸引更多游客前来观光游览和旅游消费，在山水美景已经具备前提下，丰富各种娱乐设施方能提升名镇总体品位，从而打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消费，增加经济收入。

萝北县名山旅游名镇依水东方休闲度假村项目建设有利于对外开放和招商引资随着名山旅游名镇内部娱乐设施逐步完善，萝北县旅游业很快发展，萝北知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加，将会吸引更多外来资金投入。

通过发展旅游业和对外开放，调整萝北县产业结构，加快第三产业发展，特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进萝北县经济发展。

第三章项目单位概况萝北县概况萝北县位于黑龙江省东北部，小兴安岭与三江平原交汇处，东北隔黑龙江与俄罗斯相望，国境线全长公里。

四周与鹤岗嘉荫汤原桦川绥滨相临。

全县共有镇乡个行政村，辖区内另有宝泉岭农垦分局及所属个农场鹤北森工林业局及所属个林场，全县总面积平方公里，人口近万，耕地万亩县属面积平方公里，人口万，耕地万亩。

林地面积万公顷，活木蓄积量万立方米，草原湿地面积万亩。

有石墨黄金硅石菱镁腐植酸等金属非金属矿产种，其中石墨储量高达亿吨，为亚洲最大石墨矿床，现已形成年万吨采矿能力和万吨选矿能力，石墨产量占全国石墨产量三分之强，是全国最大石墨精粉生产基地。

萝北地缘优势得天独厚，是全省对俄开放重要窗口和进出口商品集散地。

名山口岸，是个交通便捷地缘优越通关简便服务设施完善国家类国际客货口岸，年过货能力可达万吨，可停靠吨级货轮。

与俄罗斯阿穆尔捷特口岸相距仅公里，明水期冰封期流水期常年开放，为沿江各口岸中功能最全收费最低服务最优距省城最近口岸。

全县地理结构为五山水草三分田，有大森林大界江大湿地大冰雪等独特自然景观，素有界江之都之称。

神奇龙江三峡色彩斑斓五花山充满俄犹风情名山旅游名镇历史文化浓郁黄金古镇梦幻般地下森林天然氧吧夏季漂流冬季滑雪及赴俄异国风情观光等，全面突显了萝北旅游独特性综合性和国际性。

萝北县域经济已初步实现了由以农为主单结构向农工商贸游多业并举多元型结构转变。

年三次产业比重为，民营经济占全县经济总量，全县已基本形成了以绿色农业为基础资源型工业为支撑民营经济为主体外经贸和旅游业为补充产业格局。

年全县粮食总产达亿斤，创历史新高。

坚持区域联手，场县共建，扶强扶壮区域内完达山正元兴汇酒精双汇北大荒肉业宝泉药业等龙头企业，加快生产基地建设，全县农业走上了产业化发展之路等。

别墅工程建设及内部装修。

具体工程量详见招标文件。

投标单位先进行规划方案设计，其中标单位继续进行初步设计和施工图设计。

投标人资格要求企业具有法人资格。

根据招标内容，企业具有旅游景观规划及设计资质或具备港口与航道施工总承包二级含二级以上资质。

项目负责人应具备规划设计专业高级工程师职称，并具有注册资质。

企业具备相应级别执业规划师建筑师和景观师。

企业具有旅游景区规划设计或园林规划设计等类似工作经验及业绩证明。

取得建设行政主管部门颁发安全生产许可证拟投入项目负责人需具有港口与航道二级含二级以上建造师或二级项目经理。

技术负责人应具备水利水电工程类专业高级工程师职称。

企业负责人项目负责人和专职安全生产管理人员应具有水电行政主管部门颁发安全生产考核合格证。

报名提交资料要求报名时设计单位须携带企业营业执照副本法人证明文件法人委托书原件企业资质证副本项目负责人资质证以上证书要求出示原件，留盖单位印章复印件，企业简介及设计同类项目业绩代表作等资料。

评标委员会组成及中标人确定评标委员会由招标人及相关专家组成，由评标委员会推荐前三名为中标候选人，然后经项目评审小组以投票方式确定中标人。

第八章环保消防职业安全卫生和节能环境保护该项目建成后将有少量垃圾产生，在建设过程中定期组织卫生检查，注重景区体验区及周边环境卫生，及时清理建筑垃圾。

在建成后运营过程中，将安排专人清理建设地点及周边卫生，保持环境清洁，为游客游船提供良好旅游环境。

消防措施按照建筑设计防火规范标准执行。

配备消防增压设备套，消防水泵台。

在建成后运营过程中，将安排专人注重消防安全，确保无安全隐患。

职业安全卫生施工过程中，将与施工方签订安全生产协议，严格按照工程施工标准规范施工，确保工人安全运营过程中将严格执行职业健康卫生安全有关法律法规，强化从业人员安全。

节约能源据悉，国家旅游局部署从今年起大力推进旅游节能减排工作，召开全国旅游节能减排现场会，制定旅游饭店和景区节能减排工作指南，开展低碳旅游示范城市试点和绿色环保旅游企业创建活动，年内将推出首批旅游环保企业。

萝北县旅游事业正处于起步阶段，从最初就将节能减排，低碳旅游作为开展旅游工作指导思想，打造风景秀美与人文魅力并存旅游名镇。

第九章项目组织机构与人员领导组织机构该项目由萝北县人民政府县长陶信顺担任领导组织机构组长，主管旅游副县长许玉华担任副组长，全面保障该项目顺利实施。

建设机构及监理单位建设机构为萝北县名镇建设指挥部，负责人为县长陶信顺。

监理单位为萝北县人民政府，负责人为副县长许玉华。

运营维护机构该项目运营维护机构设在名镇建设指挥部，负责人为县长陶信顺。

技术力量和人员配臵该项目建设过程中需要技术人员名，其他工人名，要求有相关工作经验。

项目全部完成后。

果这些问题得不到改善，将严重影响萝北界江旅游产业发展。

项目建设必要性为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅游名镇战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发展，制定了加快旅游发展各项政策措施，逐年加大对旅游业特别是名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其中，名山旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，依水东方休闲度假村等项目建设十分必要。

名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区发展地位推上个较为突出高度，这是个千载难逢机遇。

随着旅游业蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客青睐。

萝北县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日程，加大了对旅游业投入，年萝北县与嘉荫县合作开通了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环线路，年开通了两峡岛精品旅游线路，年，萝北县界江游又被纳入全省旅游发展总体规划当中，确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区，我们要抓住这发展界江游千载难逢大好机遇，乘势而上，积极科学合理谋划，提前做好各种准备工作，为界江游快速平稳发展解除后顾之忧。

近几年我县旅游业收入逐年增长，全年共接待游客万人次，旅游综合收入万元，年全年，萝北累计接待入境游客万人次，国际旅游收入亿元。

为进步打造界江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收入，急需在名山旅游名镇内建设依水东方休闲度假村等项目。

本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇，形成吃住行游购娱旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著经济效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游独具魅力作好充分准备，顺应当代人旅游需求。

因此，该项目建设十分必要。

项目建设可行性萝北县名山旅游名镇依项目总论第二章项目建设必要性第三章项目单位概况第四章总体方案第五章项目投资估算与资金筹措第六章项目建设方案第七章项目的招标方案第八章环保消防职业安全卫生和节能，正式运营过程中，交付相关单位自行管理和使用，若人员不足，则后期补充，以保证该项目正常运营和管理。

第十章项目实施进度安排项目实施各阶段该项目建设期限为个月年月年月，各阶段工作安排如下编制可研办理各项审批手续择期开工建设项目完工并投入使用项目实施进度表项目实施进度安排横线图时间项目年编制可研办理审批手续开工建设设备安装技术培训项目验收第十章效益分析管理效益分析该项目由萝北县人民政府牵头，总体推进，重点突破，严格管理，按照项目建设进度安排，有重点有计划分步实施，力求在预定工期内在萝北县各旅游景区取得较大成效。

在管理方面，明确责任，落实任务，实施把手工程，项目单位领导亲自挂帅，部门牵头，专人推进，实施四级责任推进机制。

根据项目开发研制市场运作及市场需求科研水平和单位实际情况及时调整项目支持，以确保项目质量。

立足自力更生，积极发挥市场作用，发挥比较优势，挖掘发展潜力，要抓住机遇，积极争取国家政策支持。

坚持保护和开发相结合，严格遵守国家有关法规政策，在开发利用过程当中，充分考虑水体植被地形地貌等景区自然资源情况，维护生态平衡。

社会效益分析萝北县名山旅游名镇依水东方休闲度假村建设项目，对发展萝北县界江游，完善名山旅游名镇建设，开发旅游资源，丰富娱乐场所和设施建设，满足人们日益增长消遣娱乐需求，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著社会效益，主要表现在以下三个方面名山旅游名镇项目全部建成后，将成为省内外著名生态旅游胜地，将大幅度提高景区游客容量，吸引更多游客前来游览观光，提高萝北旅游知名度，为游客提供优质服务设施及景区内良好娱乐消遣环境，游客不仅可以观光游览，更可以休闲娱乐，陶冶情操，缓解游客压力。

可促进界江游快速发展，提高黑龙江省旅游和省内区域景区知名度，加快旅游产业发展速度，同时又将带动相关产业快速发展，在促进区域经济繁荣方面将起到极大作用。

圆满完成县里承担各项接待任务，减少不必要浪费，提高接待能力，塑造良好形象。

经济效益分析随着经济发展水平