设 施比较完善，区域资源条件优势很大。

资金规划合理，农牧民参与项目建设 的积极性高，自筹部分资金能够实现。

经分析和论证认为，项目建设条件成熟， 符合项目建设要求，完全具备了实现项目的可行性。

第三章建设条件分析 资源条件 达来呼布镇在黑河流域下游，分布有全国最美最集中的天然胡杨林，该 项目区位于达来呼布镇西北处的纳林高勒移民搬迁新区范围。

项目区临近额济 纳河及胡杨林区，区域内环境无任何污染土质良好，景色优美，是近年来外 来游客摄影爱好者的必游之处。

本地原始的胡杨林沙漠戈壁景观等自然 资源，以及独具特色的人文历史资源，尤其是土尔扈特多年的民族部落文 化和民俗内容，使得项目区在旅游生态人文等各方面价值都非常高。

二社会经济条件 达来呼布镇是额济纳旗府所在地，是个集城镇牧区农区为体的综 合型小城镇，全镇行政区划面积平方公里，其中农牧区面积 平方公里城区规划面积平方公里。

下辖三个嘎查六个社区居委会 个农业队总人口人，其中，城镇人，农牧区人。

年， 城镇居民人均可支配收入元，农牧民人均纯收入达到元。

项目区位 于达策公路以西米处，北与苏泊淖尔苏木接壤。

地理位臵优越，交通便利， 基础设施条件好，通讯设施齐全，农牧民居住集中，便于管理和形成集群效益， 自然条件优越。

三项目实施的有利条件 达来呼布镇具有得天独厚的区位优势和辐射带动功能。

辖区内有丰富的自 然旅游资源，以及沙漠腹地的肉苁蓉锁阳甘草沙葱沙芥等名贵中药材 和沙生植物，具有极高的开发价值。

尤其是纯朴的民风和浓郁的民族特色等人 文资源与其它资源道为今后的持续快速发展奠定了坚实的基础。

项目可充分发挥嘎查旅游资源优势，精心打造民俗旅游品牌，创出条具 有民俗风情的家庭旅馆和牧家游特色发展路。

纳林高勒新区建成的移民搬迁房， 有足够大的院落进行项目建设，而且有舍饲棚圈进行牧家游餐厅所需乳肉牲畜 的饲养。

四项目技术情况 项目实施组织方式 项目建设由达来呼布牧户的培训，帮助贫苦牧 民提高劳动技能，尽快实现转产发展的目标要求。

第十章可行性研究结论 达来呼布镇吉日嘎郎图嘎查以胡杨林景区独特的资源优势和纳林高勒新区的基 础设施优势，发展餐饮住宿服务业条件优越。

该项目的提出符合国家自治 区的产业政策，符合当地的客观实际和发展需要。

实施该项目，产品市场前景 第章总论 项目名称额济纳旗达来呼布镇吉日嘎朗图嘎查整村推进胡杨人家 餐饮住宿建设项目 二建设性质新建 三项目主管单位额济纳旗达来呼布镇 四项目建设地点额济纳旗达来呼布镇吉日嘎朗图嘎查 五项目立项依据 实施该项目符合国家新农村建设和地区发展规划，有利于改善当地牧民的 生活生存环境，促进农牧民转产转移，带动农牧民稳定增收和可持续发展。

把民 俗产业开发工作与新农村建设城乡体化建设等工作紧密结合起来，进步 加强民俗旅游资源基础设施建设，通过项目的实施，鼓励和扶持农牧民向非农 产业和城镇转移，逐步提高他们的生产生活水平。

六项目基本情况 建设目标 通过建成胡杨人家家庭旅馆及牧家游餐厅，在纳林高勒新区打造出 个具有丰厚民俗特色的民俗产业服务实体。

项目实施后，覆盖嘎查贫困户和低 收入农牧民户人，人均增收余元，当年全嘎查人均纯收入将提高 。

该项目使吉嘎查的整体产业结构实现合理优化，提高整个嘎查的发展潜 力，大力促进家庭旅馆及牧家游餐厅的发展，推进民俗旅游产业收入占农牧人 均纯收入以上，农牧民群众生活明显提高，在全旗农牧区起到示范带动作 用。

二特点 达来呼布镇胡杨人家民俗旅游产业建设项目依托本地胡杨林沙漠 戈壁景观等自然资源，深刻的挖掘本地独具特色的人文历史资源，尤其是土尔 扈特多年的民族部落文化和民俗内容，使旅游生态人文因素有机的结 合在起，着力开发打造生态文化饮食文化服饰文化宗教文化娱乐玩 具文化蒙古包文化 生态文化反映了土尔扈特部落以原始自然崇拜喇嘛教祭祀祭敖包 苏力德等为主体的对大自然敬畏崇拜热爱，具有天人合的思想内容 的纯朴民俗民风。

饮食文化反映了土尔扈特部落独具特色的饮食文化习俗。

土尔扈特部 落的饮食主要以奶食品即奶茶羊奶奶酪奶皮等为主以及肉食 间，额济纳旗接待国内外游客近万人，因临策铁路的顺利通车，预计今年的 游客数量将再创新高将达到万人以上。

项目建成后，胡杨人家餐饮住宿 项目将在胡杨节期间实现效益。

随着旅游富旗战略不断深入，受旅游业发展的辐射效应影响，牧家游的发 展为达镇经济转型，提高农牧民收入找到了条捷径。

同时，随着额济纳旗胡 杨林旅游的不断升级和旅游业整体氛围的不断规范，建设具有丰富的旅游文化 内涵的规模化产业化的家庭旅馆及牧家游已迫在眉睫。

建设胡杨人家民俗旅游产业项目，是可以充分利用额济纳旗丰富的 旅游资源以及独具特色的人文历史资源，使自然环境和人文环境相结合，以改 变农牧区现状面貌，推进新农村新牧区建设，提高农牧民的经济收益二是让 更多的国内外游客能够来到额济纳旗，走到胡杨林及林中溪畔之中，去呼吸生 态气息，体验大漠之旅，品味农牧佳肴，通过休闲度假观光，使游客体验到 土尔扈特民族特有的风俗习惯三是通过家庭旅馆和牧家游第三产业的发展， 进步带动纳林高勒新区余户转移搬迁的农牧民发展第三产业，为当地生 态经济建设带来活力，为农牧业增效，农牧民增收开辟更大的空间四是通过 家庭旅馆和牧家游的建设，可以进步改变农牧民的生产和生活习惯，提高农 牧民的综合素质，提高农牧民参与新农村建设的自觉性五是使少数民族文化 及传统习俗等优秀历史文化得到延续和传承，继续提升额济纳旗旅游的品牌效 益六是项目辐射全嘎查的人口，可直接帮扶嘎查贫困户户人发展 民俗旅游产业，户人因项目直接受益。

二项目建设指导思想 以科学发展观思想为指导，以年全区扶贫办主任会议提出的加大对 革命老区民族地区边疆地区贫困地区发展的扶持力度，提高扶贫开发 水平，逐步提高扶贫标准为主线，以改善退牧还草还林区农牧民生产条件 和提高其收入水平为基本目标，围绕新农村建设，充分利用地区优势和产业优 势，坚持以人为本政府引导政策协调综合开发讲求实效的发展理 念，将生态恶化区贫困牧民转移到区位优势明显发展潜力较大开发条件好 的城镇从事二三产业，逐步增加贫困农牧民的收入，实现脱贫目标，推动农 牧区经济发展小城镇建设和各项社会事业的协调发展。

三项目建设基本原则 坚持因地制宜统规划合理布品即 手抓肉血肠等为主附之以炒米等谷物，构成了土尔扈特部落独具特色的饮 食文化风格。

服饰文化反映了土尔扈特上至王公贵族，下至黎民百姓独具神韵的服 饰装束风格。

土尔扈特服饰以头冠头饰，长袍夹祅靴子腰带荷包组 成，表现出了土尔扈特多年传统服饰文化的发展历程。

宗教文化土尔扈特部落信奉喇嘛教，即藏传佛教格鲁派，宗教文化的 表现形式贯穿于进寺院礼佛拜佛，倾听喇嘛咏颂佛经，以及占人祭祀敖包等 神圣庄重的仪式当中，反映了土尔扈特部落，深厚的宗教文化人文心理背景。

蒙古包文化当世界各民族建筑居住形式，特别是游牧民族建筑，居 住形式相同的是土尔扈特部落的居所也是蒙古包，不同的是土尔扈特部落毡 包的内部装饰以及家具陈设是相当考究且颇具特色的，其显著的特点在于蒙古 包正厅前中央点着酥油灯香火供奉着成吉思汗班禅达赖等祖先以及宗 教领袖，在箱柜等家具上描绘着寓意，深刻的吉祥图案，反映了土尔扈特部族 深厚的人文情怀。

第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 从年开始，额济纳旗以富民强旗为出发点，制定了旅游富旗的战略， 提出用特色和精品构筑旅游产业框架，用联合和互补扩大游旅市场份额，用开 发和开放增强发展后劲，同时制定出台了额济纳旗旅游业发展总体规划和 胡杨林景观区详细规划。

近年来，额济纳旗先后举办了十届中国额济纳国 际金秋胡杨生态旅游节骆驼节和摄影艺术节等活动。

因此，今后支持发展独 具特色的胡杨人家家庭旅馆及牧家游餐厅的建设，不仅能够转移牧区的富 余劳动力拓宽城乡居民增收渠道加快第三产业发展，同时也能够有效缓解 旅游旺季的接待压力。

该项目的提出，迎合了额旗发展的需要和农牧民的呼声， 也为贫困农牧民解决今后的生活出路提供了条捷径。

二项目建设的必要性及目的意义 项目建设的必要性 近几年，额济纳旗不断加强旅游宣传和营销，连续十届金秋胡杨生态旅游 节的成功举办，使额济纳旗知名度日益提升。

国家级沙漠地质公园品牌效应逐 渐显现，已吸引了众多国内外游客专家学者来我旗旅游观光科学考察 体验民俗风情。

旗外游客占绝大多数，游客比例趋于合理，基本实现了旅游接 待市场化，初步形成了具有特色的旅游文化和特色模式。

年金秋胡杨节期专业合作社经营管理。

在整个项目运行中，镇领导小组 负责统筹协调和监督管理，嘎查委员会负责项目实施和运作。

项目各环节形成 个相互依存相互促进不可分割的利益共同体。

项目建成后，各环节之间 进行单独核算，相互之间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过 利益杠杆，最大限度调动各方的积极性，实现经济效益和社会效益最大化。

实 践证明，这运作模式符合旅游业的内在要求，有利于推动餐饮服务业持续 稳定健康发展。

三经营管理措施 建设期管理 项目建设过程中，项目建设领导小组要结合建设条件及项目资金情况，充 分发挥施工单位和技术协作单位的优势，节省投资，加快进度，争取早开工 早建成早见效。

项目建设由具有