名度，同时借中央电视台走遍中国的热播，加大在本地的宣传力度，以增强本地人的认同感，以更深的挖掘本地的文化与历史，为下步的开发创造氛围。

五自然资源及规划月牙湖景区功能文化自然休闲，水上娱乐，特产欣赏。

规划对月牙湖景区环境进行改造，通过在景区周围绿化改造，移植相关绿化植物，美化周围环境，使其具有可观赏性建设水上娱乐项目，如建立湖上游船项目冬日滑冰项目儿童水上娱乐项目情侣船等娱乐项目将岸边商业区的开发穿插在参与性的游玩设施当中，将生态型旅游产品泰安或山东特色产品当地特色产品和娱乐性旅游的结合在起，形成山野游乐景区。

月牙河水库始建于年，占地亩，总库容万立方米，流域面积平方公里，设计落溉面积万亩，每年引蓄汶河水多万立方，为宁阳最大的水库。

那几十米高几千米长的坝墙，宛若座跨世纪的大桥。

坝顶平坦宽阔的路面，人来车往于上。

西流南下的河水，不同于瀑布，不是从山巅飞泄而下，也不同于潮夕，条条水龙闯出闸门，扎着猛子狂奔。

河水从汶河涌来，经过曲曲弯弯，流过多少坎坷不平之外，但它直狂奔，汇入月牙河，日夜不止，那是种不甘于沉默的跳跃。

天外奇石陨石景区功能奇石欣赏，奇石旅游产品留念，美丽神话休闲娱乐，期许美好愿望等。

规划打造奇石景观的可欣赏性，塑造天外来客等相关具有吸引人的概念精心设计和制作陨石旅游类产品，并赋予其美好名称，作为纪念品建造陨石馆和相关旅游产品精品小屋，满足游客好奇心追溯神话传说，赋予天外奇石美丽的外衣，在陨石堆附近建成旅游点在陨石附近游客可以期许美好的愿望，以助其实现未来的憧憬。

位于堽城镇南落星村北的陨星堆，当地俗称其为星星山。

近年来，国家和省市有关专家考察论证，确定为世界罕见最大石铁陨星堆，在北落星也有散落的少量陨石，它与陨星堆为同时降落下的星石。

在方圆几百米的范围内，突兀地堆砌着这些重达数百吨的几十块大型巨石，在地面少有起伏的汶河南岸的平原上显得格外醒目。

登上陨石堆，随处可以看到这个星体在进入大气层后燃烧留在石块上的烧蚀痕迹，这些痕迹已与陨石完全项目年可实现营业收入万元，利润万元，效益可观。

景区建成后，不仅可以增加林地面积亩，增加水面，年增蓄水，而且可以有效地保护现有林业面积，加强景区保持，抵御自然灾害的能力，而且还可以调节小流域气候，使周边地区的生态环境得以进步改善，为当地农村种植业养殖业稳产高产优质高效创造良好的环境。

第章基本情况堽城镇位于山东省宁阳县北部，北依五岳之尊泰山，南临孔子故里曲阜，西与水泊梁山相望，辖个行政村，人口万。

堽城镇初步形成了以煤炭机械钢球蓄电池农副产品加工为支柱，门类齐全，结构合理的工业体系。

全镇规模以工业企业达到家。

山东超威电源有限公司为山东省最大的蓄电池生产企业，钢球生产有多年的生产历史，是全国最大的生产基地，产品出口是多个国家和地区。

堽城镇是全县商品粮生产大镇，并先后被国家和省市为粮食棉花花生蔬菜农作物良种桑蚕大枣大商品生产基地。

蔬菜总产万吨，蔬菜制种多个品种，宁阳大枣历史悠久，驰名中外，被国家卫生部定为保健用枣。

堽城镇交通发达，京沪磁莱铁路在附近通过，京福高速公路国道济微公路纵横南北，蒙馆公路横跨东西，京沪高速铁路穿过县境东部镇内公路四通八达，公路里程公里。

已开通光纤通讯，程控电话装机容量达到万门。

电网已全部完成改造任务，可满足经济和社会快速发展的需要。

堽城镇是黄淮海平原主要的粮棉油集中产区全镇初步探明的优质煤储量万吨以上，具有很高的开发价值。

为扩大开放加快发展，规划建设了占地平方公里的钢球工业园，交通便利，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，水电等基础设施和商业医疗教育娱乐等服务设施配套，为中外客商投资和生产生活提供了便利条件。

改革开放以来，堽城镇坚持以经济建设为中心，解放思想，求真务实，真抓实干。

全镇经济工作在县委县政府的领导下，认真贯彻党的各项方纺政策，通过不断加大改革和结构调整力度，全镇综合经济实力不断增强，国民经济和社会各项事业都取得了较快的发展社会各项事业全面进步，年全县实现国民生产总值亿元，其中第第二三产业增加值分别为亿元亿元和亿元，城镇建设成效显著，发展环境明显改善。

第二章景区资源及开发条件基本情况堽城位于泰安市规划之大旅游规划中大汶口文化旅游区级与宁阳蟋蟀之都旅游区二级的中间位臵，有着禀赋极高作战略与实施计划。

我们认为，政府的旅游目的地运作及旅游产业运作，是种区域经济的商业化经营，是经营城市的部分。

这样的运作，不能像竞争性工业产业样完全靠市场的力量进行，而需要整合行政管理公共工程土地与资源税费优惠营销促进招商引资等等，以商业化的理念，由政治实施综合经营。

商业化理念，就是政府实施整体综合经营的理念，是按照经济规律，结合长远发展目标，围绕综合效益最大化，开展经营运作的理念。

根据我们多年来开展的策划规划实践，我们认为，政府最需要的，是策划与规划相结合，整合了定位功能布局项目设计游线安排要素配臵公共工程招商引资营销促销目的地及产业管理三年执行计划这十个方面内容，可以对旅游产业及旅游目的地实施战略经营的系统运作方案。

而要完成这样的策划加规划的项目，必须对市场细分研究旅游项目策划设计政府经营产业与经营城市的技巧投资商投资理念旅游促销技巧有非常深度的研究与丰富的经验，要求能够从政府运作的理念上进行策划，能够从社会投资人的角度去策划项目，并善于设计落实公共工程招商引资与促销的具体运作方案。

根据堽城镇政府加速推进旅游发展的需要，本次策划应该准确进行市场定位深度挖掘历史文化创造性的设计游憩方式设计具备开发价值的独立项目建构引进社会资金的结构及政府对旅游产业的管理运营模式。

四堽城旅游目的地运作战略的策划目的地系统整合个区域，要成为旅游目的地，仅仅有独特的景区是不够的，而要求具备个完整的游憩构成天的游憩内容及游程，有足够且合格的接待实施，方便的交通进入条件，以及复合多种需求的配套服务。

旅游目的地的系统整合，是个系统工程。

其中，目的地的核心吸引力，是市场的吸引核，也是系统的核心要素。

围绕市场需求，形成完整游憩与接待的要素配臵与配套，形成系统的功能构架。

根据堽城本地现有资源以及开难度分析，根据陨石搭台，月牙湖唱戏的布局，计划以点星星山带面月牙湖，集探索与休闲之功能，通过陨石的带动，主要目的地集中于月牙湖，利用传统文化中的阴阳对称，山水交互辉映，打造水上休闲游憩场景。

目的地核心吸引力打造目的地的形成，需要有独特的，强大的旅游吸引力。

无论是自然资源人文资源，还是新的游乐景观创造，都必须具备对游客需求的高程度满足，才可能成为旅游的目标。

从目的地运作的天下第大石铁陨石群资源，有着成就世界级文化景观的潜力，极具开发价值。

在开发中，从小处着眼，可以将其划入这两个旅游规划区内，使其成为这两个旅游区的新亮点或点睛之处。

从大处着眼，可以将其纳入齐鲁山水圣人的旅游线路，使其成为山水圣人的皇冠上的明珠。

二景区开发价值堽城本身除陨石外还有月牙湖柏树大柳树刘伶墓大梁朱温遗迹等具有开发价值的景点，可以将其围绕陨石文化串成串。

但是，由于历史的原因，堽城虽然有着丰富的旅游资源，并没有开发出来为世人所知，被泰山的光环所掩盖。

在旅游市场上没有什么影响力，非常明显是资源强市场弱。

现在，具有深厚文化背景的旅游资源开发的成功经验，给我们个深刻的启迪文化是底蕴，休闲，才是启动市场的新亮点。

我们认为，堽城的旅游产业发展，必须放到个大的环境中来规划，而不应该就堽城来谈堽城，必须对陨石月牙湖柏树大柳树刘伶墓大梁朱温遗迹等资源进行新的整合以休闲旅游为主要旅游形态，以现代人追求的时尚康体娱乐休闲为产品形态，整合资源，提炼和挖掘文化内涵，全面推动堽城旅游产业的发展。

从宏观角度看，此项目对山东省来说，努力将其打造成为山东省中小城市经营城镇理念的重要样本中心城区堽城，融合文化的自然的时尚的旅游元素，成为接待服务中心，向优秀旅游城镇发展沿公路两旁，通过环境整治村落布局调整绿化，可形成条康体休闲旅游农业观光农家游乐风光带通过深度旅游项目策划，形成个旅游子景区结合道路建设与环境治理，策划个旅游房地产项目。

从微观看，项目对宁阳县和堽城镇，是政府管理部门理念及职能的转变。

方面，通过历史文化的挖掘自然资源的优化，振兴县域整个第三产业另方面，优化投资环境，注入新的理念和手段，盘活宁阳县整个社会资源。

因此，我们对本项目的理解是在传统总体规划和控制性规划编制的基础上，深度注入现代策划概念，充分研究市场需求因素，以人本主义方法情境化规划体验性设计等新的规划策划工具为依托，设计全新的游憩方式，运用经营城镇土地经营区域开发的运作理念，打造富有活力的宁阳堽城旅游景区。

三政府定位与理念由于旅游产业具有政府主导或引导的性质，对于地方政府而言，打造旅游目的地，加速旅游产业的发展，必须进行区域产业整合，必须形成系统的运着眼于分行业的整合与发展，对于旅游产业带动与富民等效益发挥更加侧重。

运作战略的内容，包括目标定位主题定位市场定位重点选择路径选择顺序选择以及配套构架。

运作战略的核心，是发展路径的选择。

总体规划中的发展战略，往往偏重于定位与市场，对于通过何种途径实现目标，由于实际操作经验的限制，都没有进行深度的挖掘与策划，这是造成规划不实用的主要原因之。

我们在商业策划中，最重要的个工作，就是找到实现目标的现实途径。

对于旅游产业及旅游目的地来说，不可能蹴而就，也不可能通过两个项目的投资就达到长期目标。

我们必须找到种动力机制和带动机制，通过龙头突破薄弱突破联动互动等等方法，形成整合运作的动力链，实现整体目标。

第五章旅游项目策划招商引资，已经成为政府的项日常工作。

旅游项目招商引资，又有些不同的特点，因此，需要些独特的技巧。

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