，年平均地温，适合各类农作物生长发育。

历年平均大风瞬时风速日数为天，冬季偏北风，春末夏初偏南风，冰雹出现的概率较少，但危害比较严重。

地形地貌及土壤市位于山前冲洪积倾斜平原区，地貌类型具有山区丘陵平原湖洼并存的特点，地形由东北向西南倾斜。

项目区土地较为平坦，坡降般在‟‟。

项目区涉及地形地貌属于平原，土壤值在之间，地下水含量丰富，大部分土壤为壤土，土层较厚，质地适中，有较好的保水保肥通气性能，适宜种植多种农作物，增产潜力大。

土壤有机质含量平均，全氮含量，速效磷含量，速效钾含量。

水资源降水项目区所在的水文地质单元为冲积平原地区，多年平均降雨量为，该区地层上部为第四系冲积层，含水层为砂及粗砂砾石，赋水系数大，地下水径流和开采条件较好，单井出水量大于。

区内水资源年际变化较大，年内分配不均，季节变化较大，降水主要集中在月份。

降水量以月份最少，四月份开始加大，降水多集中汛期月，占全年降水量的以上，十月份降水逐渐减少。

该项目区人均占有水资源量低于全省和全国人均占有量，近年来随着社会经济的迅猛发展，用水量不断增加，节约用水提上重要日程。

地表水资源项目区浅层地下水，根据市水资源规划成果和项目区面积确定，项目区总面积万亩，多年平均径流深为，在保证率为，时，年径流深分别为多年平均地表水资源总量万。

项目区内蓄水工程少，对径流拦蓄能力差，大部分径流流入排水沟渠河道。

项目区内地下水资源以浅层地下水为主，水源丰富，水质较好，极适于农业灌溉。

根据钻探资料验证，该区第四系沉积层厚度，由北向南渐厚。

第四系含水层岩性主要为亚砂中细砂及粗砂砾石层，含水层厚度平均，由于河流多次改道含水层沉积物互相选置，形成多层结构，具有较厚的含水层组，主要岩性为第四系粘土亚粘土亚砂土砂土，厚度，分布不均，由于覆盖层透水性较好，易接受地表水体和大气降水的补给，因此，该区地下水有水量大水质优良易开采等特点。

耕地种类数量及开发潜力项目区地处山前冲积平附录附表附表市镇中低产田改造项目概要表附表市镇中低产田改造项目现有水利工程设施情况表附表市镇中低产田改造项目设计平水年水资源供需平衡表附表市镇中低产田改造项目投资估算表附图附图项目区位置图附图项目区现状图附图项目规划布局图附件年市镇中低产田改造项目初步设计报告项目概要项目背景镇位于市西部，距市区公里，济枣公路滕滨旅游专线贯穿东西和南北，面积平方公里，耕地万亩。

境内辖个办事处，个行政村，人口万人，是省首批命名的中心镇全国无公害蔬菜生产示范县基地镇市农业标准化示范镇。

近年来，镇农业虽然有了较快的发展，但由于自然地理条件和资金投入原因，尚存在很多制约农业发展的问题是方田化标准低，网格大而乱，林网标准低，苗木杂林相差不美观生态防护效益差。

二是农田道路状况差，桥涵不配套不适合农业机械进入田间作业。

三是水利灌溉能力不足，且全部为土渠输水灌溉，田间灌溉基础设施老化失修，用水效率低，浪费水现象严重，灌溉周期长，排灌保证率低。

四是农技推广服务手段落后，农副产品缺少监测和保护，缺乏产业化经营，不利于发展市场农业，缺少竞争力。

五是镇内中低产田还占有相当大的比例，土地的产出率比较低，结构性矛盾突出，农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力较低，科技种田水平不高，土壤肥力灌排系统不畅通，阻碍农业发展的诸多因素依然存在，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，严重制约着当前当地农业和农村经济的快速发展。

加之农民收入相对较低，生活收入相对比较贫困，因此要求改造中低产田建设的愿望十分迫切。

按照省农业综合开发办公室关于编制年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知要求和市国民经济与社会发展第十个五年计划和年远景目标纲要，对镇年度项目区进行中低产田改造，是依据当地自然资源和社会经济发展条件以及农业生产的实际需要，把加强农业基础设施建设提高农业综合生产能力，提高农民收入水平，促进新农村建设步伐和全面建设小康社会作为主要目标。

在此背景下，按照省市开发办要求，对该项目进行了实地勘测，并依据水利农业林业等行业相关技术规程规范，编制了市农业综合开发年镇中低产田改造项目可行性研究报告。

项目范围规模内容与工期项目范围项目区位于镇驻地南部，„„„„„„公斤，萝卜亩产由项目实施前公斤提高到公斤，大葱亩产由项目实施前公斤提高到公斤，蔬菜亩增公斤。

项目区年可增加粮食产量吨，增加蔬菜产量吨，项目区农民纯收入增加万元。

林木覆盖率增加，生态环境条件将大大改善，土壤肥力将大大提高。

项目建成后，粮食生产加工企业生产的原料得到优化和保障，农业内部结构将得到升级。

组织领导和管理组织领导为确保项目顺利实施，市政府成立由分管市长任组长，市开发办财政局水务局审计局农业局林业局发改局等主要负责同志为成员的农业综合开发领导小组，下设办公室，办公室设在市开发办，市开发办主任任办公室主任。

项目镇成立由镇长任总指挥，分管副镇长任副总指挥，下设综合组财务组农业组水利组林业组，具体组织实施项目工程。

市委市政府将农业综合开发中低产田改造工程建设工作纳入政府的重点工作，按照规划先行，加强衔接，统筹安排，突出重点，讲求实效的原则和资金性质不变，管理渠道不乱，统规划，各司其职，各记其功的思路，搞好部门之间的沟通协调，统筹相关涉农项目资金，加强项目间的有机衔接，形成打造高产稳产田的合力。

项目管理在项目建设管理上，将严格实行专家评审制竞争立项制工程招投标制工程监理制项目法人制资金和项目公示制县级报账制验收登记制建后管护制等九制管理规定，强化项目管理和工程监管，确保工程建设质量。

工程完成后，实行三化管护，确保项目工程长期发挥效益。

是市镇村层层建立工程管护协会，实行协会化管护，解决谁来管护的问题。

二是多元化筹集管护资金，解决无钱管护的问题。

三是加强工程管护制度规范化建设，解决怎样管护的问题。

项目区概况自然概况地理位置及范围市地处省南部，位于北纬†至††至†之间，属淮河流域。

项目区位于市镇驻地南部，马楼村以南，北沙河以北，西至凫山路，东部与姜屯镇接壤。

项目区涉及个行政村，土地总面积万亩，其中耕地面积万亩。

水文气象水文项目区多年平均降水量，年际变化较大，年内分配不均，集中在汛期月份，而最需水的春灌期月降雨量仅占全年的，具有春旱夏涝晚秋又旱的特点。

多年平均水面蒸发量。

项目区地下水资源丰富，属浅层淡水富水区，土壤富水性好，适宜于农田灌溉。

气象项目区属暖温带大陆性半湿润季风气候区，光温同步，四季分明，水源充沛，„，涉及个行政村，土地总面积万亩。

项目规模项目区涉及耕地面积万亩。

项目内容项目区计划通过发展节水灌溉工程，构建农田排水体系，健全田间配套设施，实施沃土工程，完善农技推广体系，开展农业科技培训，实行农业标准化生产，营造农田防护林网，提高土地产出率资源利用率和劳动生产率，达到农田成方，集中连片灌排配套，设施先进道路畅通，设计规范土地平整，土壤肥沃林网适宜，生态良好科学种植，产业明显高产稳产，优质高效管理严格，运行顺畅的总体标准，成为优质粮食生产的标准化基地。

建设内容安排如下水利措施新打机电井眼，修复机电井眼，新建机井房座，配套潜水泵套多功能安全阀个埋设输变电线路公里，购置变压器台，开挖沟渠公里，埋设管道公里，新建桥座，过路涵座，进地涵座，推广智能卡控制灌溉系统套。

农业措施改良土壤万亩，其中土地平整万亩，土地深翻万亩新修机耕路公里。

林业措施营造农田防护林植树万株，选三年生胸径以上高以上的优质女贞树苗。

科技措施技术培训人次，其中小麦玉米高产栽培技术培训人次，病虫害防治技术培训人次，蔬菜高产栽植技术培训人次，综合节水技术培训人次，项目管理培训人次，项目运行管护培训人次购置仪器设备台。

项目工期项目建设工期为年。

投资估算和资金筹措投资估算项目总投资万元，其中水利措施万元其中财政资金万元，自筹资金万元，占总投资的农业措施万元其中财政资金万元，自筹资金万元，占总投资的林业措施万元，占总投资的科技推广措施万元，占总投资的其他工作及措施万元，占总投资的。

资金筹措项目总投资万元，其中申请中央财政资金万元，省财政资金万元，市财政配套万元，农民群众自筹或投劳折资万元。

粮食产能大县的配套资金由省级财政承担，对农民群众自筹或投劳折资，在立项前已召开村民大会，广泛征求规划项目区农民群众意见，所有村民代表全部签字同意投资筹劳。

项目效益通过采取水利农业林业和科技等综合开发措施，项目区将形成田成方林成网路相连旱能灌涝能排，基本实现园田化的新格局，综合生产能力显著提高。

项目区全部实行低压管道灌溉，灌溉水利用率由提高到以上，灌溉保证率由提高到，灌溉节水以上。

小麦亩产由项目实施前公斤提高到公斤，玉米亩产由项目实施前公斤提高到公斤，粮食亩增公斤马铃薯亩产由项目实施前公斤提高到制项目监理制工程招投标制项目和资金公示制市级报账制等五项制度。

是项目法人制。

市政府与镇签订责任书，确定镇镇长为项目法人，全力组织好项目建设工作，对项目建设负总责。

二是项目监理制。

按照农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法，认真组织好监理工作。

由市农开办财政局通过招标的方式确定监理单位，市农开办财政局与监理单位签订监理协议，并与监理单位搞好配合，支持监理单位对工程实行全程监督控制和管理，确保工程建设质量。

三是工程招投标制。

所有工程的招投标工作由市农发办负责组织，镇人民政府与确定的工程施工单位签订施工合同，配合施工单位搞好施工。

管道机电设备等由市政府采购中心统招标采购。

四是项目和资金公示制。

项目公示在项目申报实施和竣工验收三个阶段，通过设立公示牌公示栏等形式按照时间和权限进行公示，自觉接受群众的监督，提高农民参与建设的积极性。

五是县级报账制。

项目资金实行专户储存专帐核算专人管理的