本预备费万元序号指标名称单位指标或摘要备注五项目建设资金来源国家专项补助万元地方政府及医院自筹万元六项目建设工期年三结论与建议㈠结论本项目建设是解决中国县中医院业务用房，住院综合楼建成后，将进步改善中国县中医院医疗条件，提高中国县医疗卫生事业整体服务能力，使其达到县级现代化中医医院水平，在满足中国县广大人民群众的医疗保健需求的同时，对提高中国县人民群众健康水平，促进经济社会协调发展起到重要的推动作用，对促进和发展黔南州中医事业和民族医药事业有着重要的意义。

项目建设条件具备，因此，该项目建设是十分必要的和可行的。

项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效益和社会效益。

㈡建议项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。

按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量监督进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。

项目建设必须进步做好地质勘察，为工程的实施提供基础技术支持。

第二章项目建设背景及必要性中国县概况中国县位于贵州省黔南布依族苗族自治州南部，东北与黔东南州从江榕江县接壤，东南与广西壮族自治区的环江南丹县交界，西面与独山县毗邻，北与三都水族自治县相联，其地理坐标位于东径至北纬至之间，总面积平方公里，耕地面积万亩，是个少数民族聚居县，是贵州南下距出海口最近的个县，全县辖镇乡村个居委会。

年末总人口万人，其中少数民族人口万人，占。

年全县地区生产总值亿元，人均元财政总收入万元，人均财政总收入元农民人均纯收入元，粮食总产量吨。

中国县地处贵州高原南部斜坡，为贵州高原与桂东丘陵的过度地带。

地势北高南低，地形受地质构造控较明显，向斜成谷，背斜成山，形成山地与谷地由西向东相间排列，主要山脉和水系沿地质构造走向发育，组成全县山脉与河流谷地的北偏东向长带状相嵌分布格局。

中国县属于中亚热带季风湿润气候区。

气候温热降水充沛具有良好的社会效益。

二建议项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。

按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资。

项目建设必须进步做好地质勘察，由有资质的单位承办，为工程的实施提供基础技术支持。

第章总论项目背景㈠项目名称中国县中医医院住院综合楼项目㈡项目建设性质新建承办单位中国县中医医院㈣承办单位概况中国县中医院是年月由县医院中医科和城关卫生院合并组建的所全民所有制的县级综合性中医医院，原占地面积，业务用房仅，其中为危房主要业务用房是中医院贷款购得原玉屏镇政府老办公楼改造的。

建院年来，县中医院在较困难的条件下，通过深化内部改革，加大管理力度，医疗服务质量有了明显提高，在社会上享有定信誉。

被评为先进基层党组织民主评议先进单位在州以上发表学术论文多篇位同志被州委表彰为优秀共产党员两位优秀科技人才。

该院现有病床张，职工人，其中卫技专业人员人，占职工总人数的，其中中级职称以上人，西医中医中西医结合本科生人，名老中医人，占卫生技术人员。

医院内设个临床科室，个医技科室，个行政后勤科室，并且是中国县首家开通急救专线的医院，该院水族医药骨伤及中药房被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科全球爱婴医院已经专家组评审通过。

医院有价值多万元的基本医疗设备。

年门诊量达万人次，住院病人达余人次。

随着社会的不断发展和进步，医院现有的医疗环境及条件已远不能满足中国县万常住人口万暂住人口和年万游客对中医中西结合医疗服务的需求。

该院现有院办公室医教科护理部药械科后勤科财务科信息科等职能科室，有针灸科中医骨伤产中医腰腿痛专科中医肛肠科外科内科儿科妇产科皮肤科口腔科五官科检验科功能科含超心电图经颅多谱勤胃镜等放射科社区医疗科等临床医技科室。

全院现有房屋，其中业务用房贷款购臵玉屏镇的办公用房经改造后用于门诊住院医技等业务用房，后勤保障，业务用房不但紧张而且分布极不合理。

随着中国县经济社会和旅游产业的发展，广大人民群众看病就医的需求增加及游客逐年增多，中医院业务量增加的同时，收入也在不断增长，年业务收入万务用房势在必行。

项目申请过程中国县中医院对住院综合楼建设积极努力，做了不少前期工作，得到政府及相关部门支持。

项目建设地址是原购臵的玉屏镇政府院内，并已报经县人民政府及规划部门同意并批示。

根据中国县城镇总体规划，拟选用地性质为医疗用地，原则同意该项目选址。

中国县建设部门及环境保护部门对中国县中医院规划方案也已作批复。

二项目概况㈠项目拟建地点中国县玉屏镇县城所在地樟江中路号㈡建设规模项目规划用地总面积地面建筑占地面积建筑面积主要建设条件中医药是中华民族在与疾病长期斗争的过程中积累的宝贵财富，其有效的实践和丰富的知识中蕴含着深厚的科学内涵，是中华民族优秀文化的重要组成部分，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了不可磨灭的贡献。

在继承发扬中医药优势特色的基础上，充分利用现代科学技术，推动中医药现代化和国际化，以满足时代发展和民众日益增长的医疗保健需求，是历史赋予这代人的责任。

中国县中医院在继承和发展祖国医学遗产上做出积极贡献，有能力实施和运转好该项目。

通过该项目的投入建设，使中医院建设达到适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，服务功能完善，人员结构合理，中医特色突出，专科专病优势明显，疗效水平较高，服务质量优良，运行机制良好，费用控制严格，创新能力较强，可稳步发展的中医医院，成为中国县乃至周边地区预防保健康复中医临床中医药适宜技术推广和中医药专业技术人员培训中心，以充分满足和适应广大人民群众对中医医疗保健的需求。

项目拟建于中国县中医院院内，符合中国县城镇总体规划见附件，建设用地属中国中医院原购臵玉屏镇政府院内，手续落实，该建设用地在中国县最大街道樟江大街西侧，交通方便，市政基础设施配套条件好，供水供电通讯等能满足建设要求，建材供应充足便捷。

中国县人民政府已作配套资金承诺附件，成立项目领导小组附件，该项目实施具有资金及组织保证。

㈣投资估算及资金筹措项目总投资项目估算总投资万元，其中工程费用为万元，占总投资的工程建设其它费用为万元，占总投资的基本预备费万元，占总投资的。

资金筹措总投资万元。

其中国家专项补助万元，地方政府及医院自筹万元。

㈤主要技术经济指标主要技术经济指标详见下表。

主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或摘要备注医院基本元，较年增长近倍，预计年将突破万元。

㈤项目编制依据建设部国家计委国家中医药管理局年制定中医院建设标准建设部国家发改委年批准全国统标准国债项目县级中医医院建设指导意见黔南州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中国县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中国县城镇总体规划国家有关消防环境保护法律法规标准贵州省建筑工程预算定额当地水文地质气象等资料可行性研究报告委托编制协议。

㈥项目提出的理由与过程项目提出的理由中国县中医院是集医疗科研预防保健康复为体的全县唯所中医医院。

今年通过专家组评审为全球爱婴医院。

目前该院是中国县社会医疗保险新型农村合作医疗交通事故急救绿色通道及中国健康扶贫工程定点医院，同时承担全县的急救工作。

中国县中医院从建院开始，就直坚持突出中医特色，强化中医专业技术力量的建设，该院水族医药骨伤及中药房被国家中医药管理局确定为国家级重点建设专科。

医院在门诊和住院病人中广泛开展中医中药治疗，并开展为病人代煎中药服务。

医院开设水族医药骨伤，采用闭合复位及手术切开复位后内固定切口愈合后中药内服外敷治疗各种骨折，效果十分明显，缩短了病人的住院时间和降低了治疗费用，深受患者好评，在当地有较大的影响力。

该院自建院以来就坚持人民医院为人民，农村医院为农村的服务宗旨，坚持高标准服务低标准收费。

虽然该院直实行低收费，但业务收入由于患者逐年的增加，近年来保持每年以上的增长速度，业务收入从年余万增加到年的万，增长了倍。

年门诊人次保持了以上的增长速度，从年前的人次增长到年的人次以上病床使用率从年的上升到以上。

中国县中医院在业务技术文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全州中医医院中处于领先水平。

但多年以来由于业务用房严重不足，该院于年贷款万元购臵玉屏镇乡政府办公楼经改造后用于急诊门诊和住院用房，行政及后勤用房全部是年代末期修建的仅。

随着医院业务范围的不断扩大，业务用房紧缺的矛盾更加突出。

病人常因门诊就诊及住院环境不如意而转诊转院，严重影响了医院的发展，也加大了病人转外就诊的经济负担。

因此，医院业务用房的现状已远远不能满足群众的就诊要求和医院发展需要，医院住院就诊条件急待进步改善，扩建业验科功能科车队供应室行政科室后勤科室临床科室医技科室保健内科保卫科副院长院长二人力资源配臵㈠工作制度医院按照患者的需求实行全年天，每日小时分班制。

㈡定员指导意见明确县级中医院工作人员编制按国家有关政策执行，按规定床位与卫技人员之比为基数计算，张床以上比为∶，按低限计算，中医院应有职工人，其中卫生技术人员人，现医院人员人卫技人员仅人，相差人，而且技术水平偏低，医院应该积极向上反映争取编制，招收经过专业培训的大中专毕业生充实卫技人员加强在职培训，提高现有技术人员水平，以满足项目建成后正常运转及人民群众医疗保健需要。

第十章项目实施进度建设工期根据中国县中医院住院综合楼工程的建设规模建设条件以及工程的复杂程度初步确定该项目的建设周期为个月。

二项目实施进度安排在项目资金到位及时的前提下，该项目实施进度分项目前期准备项目建设竣工验收等三个阶段进行安排，三个阶段的工作内容和进