挥湿地提供水资源调节气候涵养水源，均化洪水促淤造陆降解污染物保护生物多样性和为人类提供生产生活资源等方面的巨大作用，根据国家林业局计资司关于组织编报湿地保护建设项目的通知国家林业局司局函计建函号精神，延安市桥北林业局拟建陕西清水河湿地保护项目，使区域内的湿地得到有效保护。

受延安市桥北林业局委托，陕西省林业勘察设计院对拟建项目区的湿地资源进行了比较详细的调查，按照国家有关规程规范标准编制了陕西清水河河湿地项目建设可行性研究报告。

项目建设的必要性是保护陕西黄土高原生态环境建设的需要湿地生态系统是陆地水域共同与大气相互作用相互影响相互渗透，是兼有水陆双重特征的特殊生态系统。

湿地生态系统通过物质循环能量流动以及信息传递将陆地生态系统与水域生态系统联系起来，是自然界中陆地水体和大气三者之间相互平衡的产物。

湿地这种独特生境使它具有丰富的陆生与水生动植物资源，是世界上生物多样性最丰富单位生产力最高的自然生态系统。

湿地在调节径流维持生物多样性蓄洪防旱控制污染等方面具有其他生态系统不可替代的作用，是人类文明进步和文化发展的物质和精神基础。

湿地孕育了丰富的生物多样性，尤其是珍稀濒危鸟类的生命转运站。

由于湿地处于水陆相互作用的区域，因此湿地生态系统具有明显边缘效应的特征。

这种边缘效应使湿地生态系统的结构复杂，稳定性相对较高，生物物种十分丰富，虽然湿地仅占地球陆地面积的，却为世界上的生物提供了生境。

湿地是许多珍稀濒危物种繁衍生息，特别是濒危珍稀鸟类季节性飞行繁殖的基地，科学界至今对这点还没有完全研究清楚。

我国自然湿地面积占国土面积的，却为约的珍稀鸟类提供了栖息繁殖的场所，是众多珍稀濒危水禽完成生命周期的必经之地。

因此，湿地旦遭到破坏，将会导致许多珍稀濒危物种由于缺乏必要的栖息繁殖地而灭绝。

由此可见清水河湿地在陕西黄土高原的重要地位，因此，项目建设是保护陕西黄土高原生态环境建设的需要。

是保护和恢复湿地资源，保护生物多样性的需要拟建湿地自然保护项目范围现有各类湿地面积约公顷，其中河流湿地公顷占湿。

报价合理性分，重大漏项减分，般漏项减分。

资质部分分企业注册资金在万元含万元以上的，记分。

通过质量体系，并提供相应证件的，记分。

综合自动化软件具有自主版权并具有相关证明的，国家级的记分，省级的记分。

同类产品具有良好业绩的，给个以上医院提供设备的记分，至个的记分，个以下的记分，无同类业第章总论项目概要项目名称陕西清水河湿地保护建设项目项目主管单位延安市林业局项目建设单位延安市桥北林业局项目法人代表孟中华桥北林业局局长项目性质新建项目建设范围项目区位于子午岭山脉陕西境内富县西南部，清水河流域，延安市桥北林业局范围内，距富县城公里。

地理坐标为东径，北纬，隶属于桥北林业局直罗药埠头槐树庄林场。

南北宽公里，东西长公里。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，拟建湿地保护项目区总面积公顷，其中湿地面积公顷占项目区总面积的。

项目建设内容及规模项目建设内容包括杨树柳树护岸林带公顷，湿地种草芦苇香蒲公顷，封山滩湖育林草公顷，人工辅助自然恢复植被公顷建设直罗药埠头蒿地沟保护点三处，每处建筑面积平方米，每处辅助建筑面积平方米，每站配备管护车辆管护摩托车两辆，每站配备办公设备各套巡护道路千米瞭望台两处，配备防火指挥车辆，风力灭火机台，扑火装备套，号扑火设备件把配备科研档案管理设备套，生态监测水文监测设备各套，管理信息系统各套设立固定样地个设臵固定样线千米。

项目建设期限及进度项目建设期限年年。

年主要建设内容为药埠头保护点建设，湿地恢复工程，能力建设，科研与监测设备购臵等。

年主要建设内容为直罗保护站蒿地沟保护站建设，巡护装备防火设备购臵等。

年主要建设内容为巡护步道观察台瞭望台建设以及野生动物救护疫源疫病监测水文监测生态监测设备购臵等。

项目投资规模经估算，项目建设总投资万元，其中工程建设费万元，占总投资的其它费用万元，占总投资的预备费万元，占总投资的。

按投资构成建安工程万元，占总投资的设备购臵万元，占总投资的其它万元，占总投资的。

项目资金来源按照中央和地方事权财权划分的原则，国家投资万元，占总投资的地方配套万元，占总投资的。

项目效益项目建成后，将在维持生态平衡保持生物多径流蓄洪防旱控制污染调节气候控制土壤侵蚀促淤造陆美化环境等方面有其它系统不可替代的作用，被誉为地球之肾，受到全世界范围的广泛关注。

在世界自然资源保护联盟联合国环境规划署和世界自然基金会世界自然保护大纲中，湿地与森林海洋起并称为全球三大生态系统。

清水河发源于陕甘边界子午岭上，项目区内以陈家河老虎沟为中心构成放射状水系，大的支流溪水为桦树沟杨家河陈家河石灰沟老虎沟大南沟小南沟麻子沟南沟等均汇集于清水河又称川子河，流经直罗镇南川注入洛河最大支流葫芦河后再向东在黄陵县交口河汇入洛河。

因流域内植被茂密，常年水流清澈而得名。

清水河流经沟谷川台平缓地段形成湿地。

清水河流经公里，流域总面积万公顷。

桥北林业局境内的清水河湿地年四季，流量均匀，清洌甘甜，灌溉着沿河两岸万亩农田，是下游生活用水和农业用水的保障。

由清水河灌溉产出的大米曾度被纳为供米。

茂密的森林孕育出的清水河清澈见底，涓涓流水，长年不息，游鱼细石，直视无碍。

河水宽处水流平缓，岸边芦苇丛生，水鸟翻飞，呈现湿地景观窄处水流湍急，水姿水色，溪声涛韵，十步有别，百步迥异。

清水河湿地动植物资源丰富，种类繁多，据统计区内有脊椎动物目科种，种子植物科属种鱼类种昆虫种，其中国家Ⅰ级重点保护动物就有金钱豹金雕黑鹳东方白鹳四种，国家级保护野生动物有燕隼红脚隼红隼灰鹤大天鹅鸳鸯纵纹腹小鸮长耳鸮毛脚鱼鸮等种。

省级重点保护动物有赤麻鸭绿头鸭等种，省级保护动物种。

动植物资源十分丰富，是我省陕北为数不多的湿地资源集中分布区，具有极其重要的保护价值。

项目区内及周边还有众多的历史古迹，如秦直道直罗战役旧址石泓寺石窟鄜西革命委员会旧址等。

秦直道遗址至今清晰可见。

还有后唐丞相任圜墓，相传西府侵地者盗踣碑记，以减其迹，至今土人尤能言之。

直罗镇战役遗址现保存有当年的土寨子。

在直罗镇北的宝塔山上因山上建有柏山寺塔而得名南麓，建有直罗战役烈士陵园。

陵园内松柏苍翠，树木蓊郁。

年，直罗战役烈士纪念碑在陵园内落成，杨尚昆亲笔题字。

直罗战役的胜利为中共中央把全国革命大本营放在西北，举行了个奠基礼。

石泓寺位于项目区中部，是陕北四大石窟之，国家重点文物保护单位。

石泓寺建于东西长约米的山崖上，分布着大小窟。

开凿年代最样性和珍稀物种资源，以及在涵养水源蓄洪防旱降解污染物净化水质美化环境提供旅游资源等方面发挥重要作用。

可行性研究报告编制单位陕西省林业勘察设计院编制依据中华人民共和国森林法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水土保持法国务院办公厅关于加强湿地保护的通知国办发号国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知国办发号国家林业局计资司关于组织编报湿地保护建设项目的通知国家林业局司局函计建函号全国湿地资源调查与监测技术规程试行本陕西省林业厅关于加强湿地保护管理工作的通知陕林护发号陕西省人民政府办公厅转发省林业厅关于切实加强湿地保护管理意见的通知陕政办发号陕政办发关于加强湿地保护管理的通知陕政办发号陕西省林业厅关于抓紧做好申报湿地保护项目的通知陕林字号陕西省湿地保护条例陕西省湿地保护工程规划年中国湿地保护行动计划年中华人民共和国生物多样性保护行动计划重大动物疫情应急条例中华人民共和国国务院令第号主要经济技术指标建筑元平方米界桩元个宣传牌元个界碑元个围栏元千米防火指挥车元辆管护车元辆管护摩托车元辆了望塔元座护岸林带元公顷湿地种草元公顷封山滩湖育林草元公顷人工辅助自然恢复湿地元公顷可性研究结论项目区湿地资源及动植物资源丰富，具有较高的保护价值。

项目建设符合国家保护法律法规条例的规定，符合国家湿地建设发展规划的资金投入方向，项目建设是可行的，项目实施的保证措施得力，项目建成后生态效益社会效益和经济明显，应早日批准立项，尽快付诸实施。

第二章项目建设的必要性项目背景湿地与人类的生存繁衍发展息息相关，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之，它不仅为人类的生产生活提供多种资源，而且具有巨大的环境功能和效益。

湿地具有维持生物多样性提供水资源补充地下水均化洪水清除和转化毒物和杂质降解污染物保持小气候等功能，在抵御洪水调节时清理周围的建筑垃圾和生活垃圾，并妥善处理。

保护点的选址定要考虑其对周围环境的影响，尽量避免在生态环境脆弱的环境地段进行施工，如果无法避免，也应事先做好防护措施，并及时进行补救。

选址定要兼顾周围生态环境，充分考虑其不利影响。

从以上分析可以看出，本项目是项旨在保护湿地自然生态系统和保护珍稀动植物栖息地及生存繁衍环境保护人类生存环境的公益性项目。

它的建设是以保护和改善生态环境为目的，只要把以保护为宗旨的建设思想在项目实施过程中充分贯彻和体现，各建设项目基本上不会对环境造成不利影响，即使个别项目的建设可能会对环境产生些的不利影响，但通过以上的些设防和补救措施，也将得以基本控制，至少可以使其对环境的影响降低到最小程度。

第八章招标方案为确保陕西清水河湿地保护建设项目顺利实施，提高资金使用效益，根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国招投标法有关规定，结合延安市桥北林业局实际，制定本招标方案。

招标范围招标内容招标内容包括直罗药埠头槐树庄保护点土建工程施工，桦树沟与蒿巴寺沟的拦水坝土建工程施工，巡护步道观察台瞭望台土建工程施工，湿地标本陈列室的装修工程施工柳树杨树护岸林带，种草芦苇香蒲，封