建设同当地正在进行的社会主义新农村建设配合起来，不仅可以在基础设施社会经济等方面促进农村的发展，还可以作为新农村建设的重点产业和亮点工程来对待，作为建设和发展实体，进步深化了社会主义新农村的建设。

实现资源环境可持续发展的需要在可持续发展科学观的指导下，要逐步实现对资源环境的可持续发展，开展生态旅游已获得广泛认可，越来越多的地区和部门在探索着生态旅游过程中资源环境的永续发展。

北水峪景区自然旅游资源丰富，生态本底优良，在生态旅游的发展理念指导之下，通过有效的整合和包装，可使该区域的生态环境发挥更广泛的作用，促进当地可持续发展。

是促进农村产业结构调整，改善农村环境的需要充分利用区域内的未利用地坡地及其他闲杂地，完善多类型多功能的生态系统，开拓该地区的生态旅游价值，带动其他产业发展，提高当地农业的产业化水平，促进该地区农民收入的增长。

同时通过对北水峪景区设施的建设，加速村镇建设步伐，改善农村面貌和农民生活环境。

可行性分析资源品级优良，具有较大的吸引力北水峪的奇秀的山宜人的气候神秘的溶洞等可以为游客提供处绝佳的休闲度假胜地，通过市场的合理定位和宣传，具有较大的旅游吸引力。

生态效益明显，社会影响良好通过景区的建设，可以实现对当地资源与环境的可持续利用，保证生态效益的同时，创造出更多的社会经济利益造福居民促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，对项目区的公共卫生生活环境农村经济土壤环境水质状况以及生产环境都带来极为有利的影响。

村民积极支持，各级领导高度重视配合社会主义新农村的建设，北水峪景区的开发可在环境和基础设施方面为当地村民提供很大的便利和实惠，为当地人造福，加之政府的重视，使该项目具有较强的可行性。

基本条件与优劣势分析基本条件北水峪村是个纯山区行政村，辖三个自然村，全村共有户人，总面积平方公里，林木覆盖率，山鸡松鼠狍子等野生动物时常出没，换董事。

决定公司的章程及公司章程的修改。

董事会由名董事组成，其中董事长副董事长各名。

总经理副经理由董事会决定。

公司的经营管理机构由董事会决定。

在董事会成立之前，成立项目筹建领导小组，代替董事会行使权利。

目录总论项目概况项目建设背景编制依据编制内容编制原则旅游开发的必要性与可行性必要性分析可行性分析基本条件与优劣势分析基本条件优劣势分析与建议北水峪村旅游开发目标主打资源特色旅游开发目标市场分析与定位市场现状与发展趋势市场定位项目建设内容基础设施建设景区建设古长城修复环境保护环境影响分析环境保护措施组织机构项目实施进度项目综合实施进度表项目投产规划投资估算与投资分析投资估算估算依据资金来源及筹措核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，投资分析效益初步评价经济效益社会效益生态效益可持续发展能力增强可行性研究结论北水峪景区旅游开发可行性报告总论项目概况项目名称北水峪景区旅游开发建设建设性质新建建设单位建设地点平谷区镇罗营镇北水峪村建设年限项目建设背景宏观经济态势国民经济持续快速平稳的发展年，在国际金融市场动荡和国内自然灾害冲击的压力下，中国经济依然保持着强劲的内在动力和活力。

从官方公布的系列经济数据看，前个月的经济运行质量比较高，全国财政收入和工业利润增长依然可观，经济结构调整取得了新进展，贸易态势良好，内需成为经济增长的助推器，城乡居民生活继续改善。

据中国经济形势分析与预测课题组预测，年我国的增长率将达到左右，增长速度与上年相比出现回落，但将继续保持以上的快速增长势头。

持续快速平稳的国民经济环境为旅游业创造了良好的发展环境。

旅游业增长强劲近年来，我国旅游业直保持着良好的发展势头，三大市场保持稳定增长旅游业逐渐成为国民经济的新增长点。

国家旅游局统计公报显示，年全年旅游业总收入亿元人民币，比上年增长。

世界旅游及旅行理事会及其战略合作伙伴年月份发布的最新旅游卫星账户调查显示，年中国旅游及旅行业预计将产生约万亿人民币的收入，未来十年该收入还将增长近倍，达到万亿人民币。

的调查结果位这背景下，平谷区将在未来五年重点选择发展与保护生态相关的低能耗的低土地占有的低环境依赖的低排污低耗水的产业。

而旅游业依靠其巨大的生态经济效益成为全区重点发展产业，为此，平谷区提出了旅游富民的战略口号，制定了以休闲为主的新的旅游内涵，不断加大政策资金支持力度，为全区旅游业的发展提供强有力的支持。

镇罗营镇是平谷区东北部山区乡镇，是北京市区的绿色屏障，是主要的水源涵养和供给原地，是市民休闲度假旅游胜地，是城市建设的资源载体和新的发展空间，是缓解城市压力释放场所。

近年来，全镇积极拓宽思路，依托镇域内良好的生态景观和自然资源，大力实施旅游富民战略，取得初步成效。

编制依据旅游发展规划管理办法，国家旅游局旅游规划通则，国家旅游局旅游区点质量等级的划分与评定修订，国家旅游局风景名胜区规划规范，建设部中华人民共和国森林法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水资源保护法国务院办公厅关于加强风景名胜区保护管理工作的通知国办发号中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要游乐园场安全和服务质量标准北京市十五时期旅游业及会展业发展规划北京市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要北京市旅游发展总体规划北京市城市总体规划北京十个新城规划平谷区十五期间农业经济发展规划年平谷区十五期间旅游业发展规划年编制内容项目建设的必要性和可行性论证。

项目建设规模和建设目标。

项目建设内容。

环境影响评价。

管理机构设置投资估算及投资分析。

经济效益生态效益及社会效益初步分析。

编制原则统筹规划合理布置，并具有实用性长期性和前瞻性。

坚持可持续发展战略目标。

以保护改善生态环境提高区域内人民生活质量为目的，促进该区域生态建设的全面实现。

有效利用有各种旅游资源，结合规划项目，形成生态产业体系。

合理利用土地，尽可能不占用现有耕地，因地制宜，充分考虑地形地貌条件，并尽量减少资金投入。

旅游开发的必要性与可明，年中国旅游及旅行业需求强劲，增幅为。

长期预测指出，该行业在年至年间仍将继续实现稳定增长，其年均增长率为。

年，中国被认为是仅次于美国的全球第二大旅游及旅行业经济体。

如今，中国的全球市场份额接近。

国内外乡村旅游发展状况随着城市化和工业化的迅速发展城市规模扩大，绿地树木减少，交通拥挤，导致城市生态环境质量不断下降加之紧张的城市生活节奏，使城市居民承受着来自环境和生活的双重压力，人们返朴归真，回归大自然的愿望愈加强烈。

乡村以其清新古朴的田园风光和浓郁的乡土文化气息而受到都市人的青睐。

于是，种新型的旅游乡村旅游悄然兴起。

如世界旅游大国法国，其独具特色的乡村绿色旅游项目吸引了大量境外游客，经济效益显著。

我国北京上海等经济发展水平较高的都市圈，其周边交通便利的农业地带的乡村旅游也日益兴旺，并保持着强劲的发展势头。

乡村旅游是加强城乡居民感情沟通体验乡村劳作了解风土民俗领略田园风光和回归自然的最佳方式之。

它迎合了新世纪绿色旅游生态旅游的大趋势，如今京郊民俗旅游业已逐渐成为人们假期休闲度假的首要选择之，据相关调查，北京城市居民有意到乡村旅游的比例达到，因此特色休闲观光农业的规划已成为旅游研究的焦点。

国家及地方旅游产业政策走向旅游投资环境不断优化作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。

方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金另方面，充分利用社会资源，鼓励国家集体个人投资建设旅游项目。

这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高。

平谷区镇罗营镇北水峪村有提出什么旅游发展战略或者制定什么策略，旅游业地位不断增长。

假期调整转变旅游业格局年月日，全国年节及纪念日休假办法和职工带薪休假条例的公布，意味着从年起在中国实行的年个黄金周个小长假元旦，从年起将转变为两个黄金周个小长假。

法定假期调整后，将撼动目前黄金旅游产品格局。

正在对产品进行相应的调整，短途游即将成为市场新亮点，天长线游也将影响旅游产品构架。

地方政策倾斜力度加大平谷区地处北京的东北部远郊的生态涵养山区。

在落实平谷区发展的功能要根据游人集中高峰流量的大小设计，般采用支路标准，计算行车速度则宜采用次干道标准可为。

在道路临近景区入口段宜适当加宽，以便绿化与停车场地的布置。

在道路规划中应对村镇用地进行竖向规划，在合理有效利用地形的同时对现有地形进行必要的修整，使各项用地之间以及道路与建筑物标高上应互相协调，使改造后的地形适合布置和修建各类建筑物和活动场所有利于排水排污，并满足生产与交通运输和铺设地下管线的要求。

给排水利用景区内泉眼或机井修建自来水给水工程，农村居民点应作适当改造，以便建造给排水设施。

泉眼和机井需要配置蓄水池以便调节用水高峰时的用水在没有泉眼和机井的村利用大口井作为生活用水水源。

根据水源地形和产业用水对水量水质的要求建立完整的技术经济合理的给排水系统。

在布置排水系统时，要使雨水沟渠和防洪沟的布置有利于雨水的聚集和山洪的拦蓄。

防洪工程措施应与流域治理，农业规划，水土保持，植树造林等统考虑。

景区内住宅多依山傍水，在河滩范围的用地高程普遍低于洪水位。

要结合修筑防洪堤整修河道。

北水峪降雨集中时，洪水历时短峰量大，但平时河道干涸，河床平浅，河滩较宽，对村内园地，道路规划，建桥都不利。

规划中宜考虑防洪标准下的泄洪能力，河道整治，筑堤束流导引，使平浅的河床浚深，增加泄洪能力，降低洪水位，从而降低河堤高度。

供电景区内电力电讯工程规划应根据村镇总体规划以及其规模及功能分区情况，居民点各类建筑物的配置，各类产业经济发展指标和供电条件来进行。

通讯景区建设景点建设自然景观建设水体景观建设完善山区的蓄水工程，利用切可蓄水的山谷修建小水库小池溏，清理河道打井修泉引水上山铺设管道解决缺水问题