金来源为申请国家补助资金万元，地方配套及自筹资金万元。

社会效益分析和结论市区社会福利中心儿童部建设项目符合国家政策，是完善市社会福利基础设施功能的重要项目，社会效益十分显著。

因此尽快建设该项目是可行的，必要的。

第二章项目背景及必要性项目提出的背景市位于省南部，历史悠久，人杰地灵，是华夏文明的发祥地之，有多年的悠久历史，区域总面积平方公里，随着社会和经济的发展以及人民群众生活水平的不断提高，城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体不断增多，在市委政府有关部门单位及社会各界人士组织的大力支持下，市委政府高度重视全市社会服务及福利事业建设，采取切实有效措施，全力加快服务开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市社会服务福利事业建设得到了较快发展，但由于经济基础薄弱地方财政困难服务福利事业基础设施建设滞后，制约了社会服务及福利事业的进步发展。

深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各有关部门面前的重大历史任务。

为了更好的改善城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件提高生活质量保证其健康快乐生活，市区民政局根据市民政局关于编制县区至年社会福利机构设施建设规划的通知精神，计划新建区社会福利中心儿童部，其主要工作职能是对城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体提供个健康快乐的生活场所。

项目建设的必要性救助三无人员的需要解决城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴，随着社会和经济的发展，人民生活水平的不断提高，我区现有人口万人，其中农业人口多万人，其中残疾人万人孤寡老年人万人残疾儿童多人伤残军人人。

构件和谐社会的需要根据市委政府提出建设和谐社会的要求，如果解决不好城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人社会效益十分显著。

因此项目是可行的必要的。

建议为保证项目能够顺利稳妥的建设和发展，应注意以下几点争取政府在政策上支持，确保项目建设有个稳定积极的社会环境。

不断完善技术水平，提高服务水平，进步增强为流浪未成年人救助保护教育矫治预防干预和服务保障能力。

项目应严格按照环保三同时原则，搞好环境治理工作。

目录第章总论项目名称及承办单位研究工作的依据和范围项目提出的理由建设内容实施进度投资估算与融资方案社会效益分析和结论第二章项目背景及必要性项目提出的背景项目建设的必要性第三章项目区域概况第四章场址与建设条件场地核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设条件第五章项目建设内容及规模第六章工程技术方案项目组成投资估算融资方案第十章结论与建议结论建议第章总论项目名称及承办单位项目名称项目名称市区社会福利中心儿童部建设项目项目承办单位项目承办单位市区民政局项目拟建地点项目拟建地点市区震雷山风景区黑马石组。

研究工作的依据和范围研究工作的依据社会福利机构管理暂行办法年民政部号令发布中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要省第十个五年规划纲要市民政局关于编制县区年至年社会福利机构设施建设规划的通知信民办号承办单位关于编制可行性研究报告委托书项目单位提供的编制可研的其它基础资料。

研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要性建设场址工程技术方案项目的组织管理项目实施计划环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。

项目提出的理由为了深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好的改善城镇三无人员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件提高生活质量保证其健康快乐生活，并为其提供个健康快乐的生活场所，故提出建设该项目。

建设内容根据市民政局关于编制县区年至年社会福利机构设施建设规划的通知信民办号和中华人民共和国民政部社会福利机构管理暂行办法年民政部号令发布等文件的指导意见建设标准和发展规划，项目建设内容主要包括服务公寓楼康复中心洗衣房浴池锅炉房食堂及建设方案的确定主要建筑物设计方案总平面布置公用工程第七章环境保护消防及安全第八章项目管理基本要求管理总述质量管理进度管理合同管理资金管理现场管理项目实施第九章项目招投标招标原则招标范围招投标程序招标方式招标公告发布第十章投资估算和融资方案组织统规划设计统技术标准等。

四是严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受发改建设房管财政审计等部门和社会舆论的监督，项目建成后，按照有关规定进行严格的竣工验收。

进度管理针对工程特点要求承包商合理安排建设进度，根据工程前后逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，可采取流水施工，多工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程有序进行。

合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全过程。

各区工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。

实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。

资金管理该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。

对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。

现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战的格局。

要确保施工现场有条不紊文明施工。

要以系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。

根据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工的落实情况。

结合施工现场周边为城市繁华地区，人员拥挤复杂的情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。

项目实施准备工作编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。

勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。

施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。

竣工验收交工验收，投入使用。

为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度的交叉。

项目实施进度本项目自可研报告编制报批，建设期为个月，为年月年月。

建议实施进度如下表名称可研报告编制报批勘察设计土建工程水电安装投入使用第九章项目招投标招标原则在提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设周期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法国家发改委建设项目可行性研究报告增加招域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。

评标委员会成员应当客观公正地履行义务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。

中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。

自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件的投标文件订立书面合同。

招标方式本工程施工承包安装工程监理等活动的招标拟采用公开招标方式，面向全省市公开招标。

结合项目实际情况和相关规定，金额较小的勘察设计重要材料采购等招标，可采用邀请招标形式。

招标公告发布项目经上级主管部门批复立项后，项目承办单位应在招投标法规定的媒体上发布招标公告。

本项目招标公告建议在地方政府公众信息网上公开发布。

招标基本情况表名称招标范围招标形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备主要材料其他第十章投资估算和融资方案投资估算估算说明市区社会福利中心儿童部建设项目费用估算包括建安工程费用工程其它费用及基本预备费等。

投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。

编制方法和估算指标建安工程费以单方造价指标计算，依据省建筑装饰工程综合基价，依据以上原则，按照目前市场价格变化情况计算。

二类费用按有关规定计取。

其中建设单位管理费按豫财建号文规定估算勘查设计费按工程费用的估算工程监理费按工程费用的估算算工程招投标费按计价格号文规定计算其他前期工作费按工程费用的计算。

基本预备费费率按计取。

建设投资估算建设投资经估算为万元。

融资方案该项目概算投资万元，资金来源为申请国家补助资金万元，地方配套及自筹资金万元。

第十章结论与建议结论市区社会福利中心儿童部项目实施后，将改善区社会福利的现状扩大收养收治规模完善服务功能美化生活环境切实解决特殊群体的生活健康问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府引忧，下为人民群众解愁的服务宗旨，同时项目对提高人口素质也有着十分重要的意义。

该项目标内容以及核准招标事项暂行规定，以及省发改委关于转发建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定的通知等文