就业和社会保障服务设施项目立项可行性建议书（定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

困难，千方百计创造条件，卓有成效组织和开展了技能培训就业再就业转移就业退管服务扩面参保协调劳动关系宣传劳动保障法律法规等大量工作，建立健全了统规范工作职责服务行为规范业务工作流程管理考评等制度办法，在增加农民收入促进地方经济发展维护社会稳定打牢基层民生工作基础推进城乡统筹长远发展方面，做出了实实在在成效，得到了党委政府高度评价，受到了人民群众高度赞誉。

国家政策支持与投资国家实施积极财政政策加速了该项目建设。

近年来，国家直采取积极财政政策，起到了积极促进作用。

党和国家领导人多次强调全面发展各项社会事业，并将就业和社会保障事业放在重要位置，拿出定资。

第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性近年来，党中央国务院和省委省政府对统筹城乡就业和社会保障工作，尤其是做好农村农民就业和社会保障服务基层基础保障建设等工作作出系列重大决策和部署，对各级政府和劳动保障部门提出了更高更新要求，农村广大群众也对就业社会保障维护权益和基层劳动保障服务提出了新期待，农村就业和社会保障工作，已成为统筹城乡就业和社会保障重中之重。

建设县基层就业和社会保障服务项目是贯彻落实十七届三中四中全会精神实践科学发展观迫切需要党十七大，十七届三中四中全会，胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话，中央部署在全党开展学习实践科学发展观活动等都明确强调要求。

全面建设小康社会，要统筹城乡基本公共服务均等化建设，建立健全统筹城乡就业和社会保障体制机制，要着力解决关系民生就业和社会保障突出问题，要努力推进实现全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居步伐。

这些都为统筹城乡就业和社会保障，做好农村劳动保障工作和基层基础建设指明了方向，明确了任务和要求。

党十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统公共服务制度，统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业，加强农民技能培训，加强农民工权益保护，加快健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。

省委常委扩大会议对贯彻决定加快农村就业和社会保障工作提了明确具体要求。

决定更进步明确了当前和今后个时期，就业和社会委会三级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中心人才交流中心征缴中心待遇支付中心医保中心农保中心等六大服务中心和人才市场人力资源市场开发区人力资源市场三大就业平台。

全县个镇都成立了镇级就业和社会保障事务所。

街道社区工作站个，村工作站个。

但按照现有就业形势和群众需求，与先进地区相比，与人民群众期待相比，还有很大差距。

农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民和农民工社会保障问题任务还很重。

农业富余劳动力转移组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性转移就业，农村新增劳动力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不容辞职责，是各级劳动保障部门份内事情。

因此，按照新形势下就业和社会保障工作要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展迫切要求。

建设县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能，满足项目区就业和社会保障服务迫切需要县人力资源和社会保障局年月份新增就业岗位个，下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人，再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增转移农村劳动力人。

参加基本养老保险人数万人，失业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险人数万人。

但是，县现有就业和社会保障服务条件非常简陋，严重制约了服务水平有效实施。

目前县级就业和社会保障中心分三处办公。

就业管理中概况项目概况项目名称县就业和社会保障服务设施建设项目项目建设性质新建项目承办单位县人力资源和社会保障局发挥重要作用。

，项目建设也有利于做好统筹城乡就业促进社会保障工作，让群众享受改革开放和社会发展成果。

就业和社会保障设施建设，将会彻底改变现在服务中心用房紧缺服务环境和条件较差以及服务场所分散状况，可以为服务对象提供方便，为城乡各类劳动者提供切实有效劳动保障服务。

项目对社会稳定影响就业和社会保障工作对提高人们生活水平，维持社会稳定将起到定影响作用。

影响达到定程度，将会使政治稳定性发生动摇。

项目建设可有效解决农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作和群众投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题，对维护社会稳定和政治稳定具有重要作用。

项目互适性分析本项目为就业和社会保障设施建设项目，项目建设地址位于规划区内，规划用地经县规划局和国土局批准为公共服务用地，不涉及到周边社区居民利益。

项目建设投入运营，对增加群众就业渠道，更好享受就业和社会保障服务件起着重要作用。

各级政府应积极鼓励和支持项目建设。

项目社会风险及对策分析项目单位前期工作基础扎实，技术力量较强，相关工作经验丰富，而且本项目是重点支持事业，加上国家相关政策扶持，另外基层就业和社会保障服务中心是满足群众需求，只要项目单位在建立中心初期通过广泛接触基层政府和居民群众，了解掌握真实情况，听取各种意见，总结推广行之有效做法和经验，实现体制机制和工作创新。

加大宣传力度，使广大群众了解发展就业和社会保障服务目意义和作用，引导群众理解支持。

使人们更深入了解就业和社会保障服务中心职能，其发展前景将是相当可观。

项目建设用地已得到规划部门和国土局批准，为公共服务用地，不涉及项目建设征地拆迁补偿等问题，不涉及社区居民失业安置问题，因此，项目建设基本上不存在社会风险。

经济效益评价项目建设投入运营后，对解决群众就业，提高群众收入具有重要意义。

项目建设投入运营后，可以保证安定团结局面，促进经济建设进步又好又快发展。

第十五章结论与建议可行性研究结论项目符合国家相关法规和产业政策，符合国家人力资源和社会保障事业整体规划。

通过对项目建设背景与意义分析项目建设必要性和可行性分析项目建设条件分析工程建设方案环境影响分析节能节水投资估算与资金筹措以及社会经济效益分析，项目符合县工作现状，建设条件成熟。

项目建成后，可以为群众提供有效经济方便综合连续就业和社会保险服务。

项目切实可行。

建议建议有关主管部门尽快批准立项，并给予资金支持。

同时项目建设单位应积极做好前期准备工作，在进行初步设计时应进步完善项目建设方案，使之更加科学合理三处办公会保障工作目标是建立城乡统人人共享就业和社会保障公共服务体系，工作重点是农村农民就业和社会保障，工作要求是加快实现五个所有步伐，使更多人民群众享受改革发展成果。

为此，必须要加强基层就业和社会保障公共服务建设，健全组织服务体系，提升服务能力，充分发挥基层就业和社会保障服务主力军作用，为城乡各类劳动者提供切实有效劳动保障服务，切实把十七届三中四中全会精神和科学发展要求落到实处。

建设县基层就业和社会保障服务项目是完善政府职能，提高劳动保障服务能力，推动劳动保障工作又好又快发展迫切需要随着统筹城乡就业和社会保障步伐加快，党和政府对劳动保障工作要求越来越高，人民群众对劳动保障部门期望值也越来越高。

劳动保障部门在经济社会中地位越来越凸显，责任越来越大，任务越来越重。

近年来，在各级党委政府高度重视和各级劳动保障部门共同努力及方方面面大力支持下，县就业和社会保障事业不断发展。

目前已建立县镇村委会居委会三级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中心人才交流中心征缴中心待遇支付中心医保中心农保中心等六大服务中心和人才市场人力资源市场开发区人力资源市场三大就业平台。

全县个镇都成立了镇级就业和社会保障事务所。

街道社区工作站个，村工作站个。

但按照现有就业形势和群众需求，与先进地区相比，与人民群众期待相比，还有很大差距。

农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民和农民工社会保障问题任务还很重。

农业富余劳动力转移组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性转移就业，农村新增劳动力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不容辞职责，是各级劳动保障部门份内事情。

因此，按照新形势下就业和社会保障工作要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展迫切要求。

建设县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能，满足项目区就业和社会保障服务迫切需要县人力资源和社会保障局年月份新增就业岗位个，下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人，再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增转移农村劳动力人。

参加基本养老保险人数万人，失业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险人数万人。

但是，县现有就业和社会保障服务条件非常简陋，严重制约了服务水平有效实施。

目前县级就业和社会保障中心社会保障工作必要性重要性紧迫性认识到位，措施到位，工作到位，而且通过各种措施使之成为市县市区领导共识和决策，成为基层各级领导自觉行动。

在就业和社会保障实际工作中，县人力资源和社会保障部门克服各种困难，千方百计创造条件，卓有成效组织和开展了技能培训就业再就业转移就业退管服务扩面参保协调劳动关系宣传劳动保障法律法规等大量工作，建立健全了统规范工作职责服务行为规范业务工作流程管理考评等制度办法，在增加农民收入促进地方经济发展维护社会稳定打牢基层民生工作基础推进城乡统