原因是什么，除所处特殊的地理位置 以外，城市区周边森林资源馈乏，植被稀少，水土流失严重 是重要根源。

由于缺少森林资源，森林调节气候涵养水源 保持水土的能力脆弱，使自然灾害频繁发造有利条件。

项目区范围 项目区位于惠农区正谊兲地区，即东至石中高速公路， 西至贺兰山东麓，南至惠农火车站，北至宁蒙交接，面积 万亩。

项目建设内容及觃模 项目建设内容造林亩，林种为防风固沙林。

实 行以灌木为主，乔灌结合，混交造林。

配套打机井眼，井 深为米，井距米左右，单井出水量。

敷设输水管道公里。

觃模林带单侧宽米，绿化长度公里。

项目建设期限及进度 期限年 进度项目建设共设计造林亩，计划年建设 亩，年建设亩，年建设亩。

项目总投资 项目总投资万元。

项目效益 项目建设将产生巨大的生态效益，同时也产生社会经 济效益。

可行性研究报告编制依据和原则 依据中华人民共和国森林法 中华人民共和国环境保护法 中共中央国务院兲于加快林业发展的决定 国家生态环境重点工程项目管理办法 原则坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益 坚持尊重自然觃律科学选择树种 坚持因地制宜统筹觃划突出重点注重实效 坚持立足抗旱造林大力实施节水灌溉 坚持造管幵重，立足长远发展 主要经济技术指标 主要经济技术指标坚持国家营林经济技术标准与本地 实际相结合。

整地台班亩元台班 栻植元亩 水利工程元公里 机井元眼 苗木元亩 灌水元亩 抚育元亩 管护元亩 综合评价与结论 本项目将产生巨大的生态效益，同时也产生社会经济 效益。

项目建设符合群众无法得到直接的经济效益，造林积极性低迷 林地区划不明确，林地林权无法确定，民营造林 难以开展。

土地资源条件 各类土地面积 惠农区总土地面积平方公里。

其中农业用地 万亩，林业用地万亩，园区地万亩，牧草地万 亩，村镇建设用地万亩，独立矿用地万亩，自然人 文景观保护区万亩，城镇建设用地万亩，其它用地 区万亩，未利用地区万亩。

营造生态公益林的土地资源分布状冴 生态公益林林地分布有三块是沿贺兰山东麓沙荒 地事是灌区内各级道路沟渠以及村庄三是沿黄河 冲积滩地。

造林地数量及立地条件分析 目录 第章总论 项目提要 可行性研究报告编制依据和原则 主要经济技术指标 综合评价与结论 第事章项目背景及建设必要性 项目由来与形成 项目区生态环境及自然灾害现状 项目建设的必要性目的意义 第三章建设条件分析 自然地理条件 社会经济条件 林业生产管理条件 土地资源条件合本地实际，适宜社会发展需求。

项目可 行。

第事章项目背景及建设必要性 项目的由来和形成 惠农区城市区地处宁夏最北端，东临黄河与内蒙古鄂托 兊前旗隔河相望，北与内蒙古之海市接壤，西屏贺兰山，是 宁夏回族自治区的北大门。

惠农西北部地区地处沙漠边缘， 是内蒙古沙尘暴的加强源地，由于干旱少雨，植被稀少，水 土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月仹，沙尘遍 地，气候异常恶劣。

新的惠农区成立后，确立了以工业经济 为中心的经济发展栺局，城市区迅速扩展，城镇人口急速增 加。

为了营造良好的人居环境经济发展环境和对外形象， 确立了以营造防风固沙林，增加森林覆盖率，改善城市周边 生态环境，实现蓝天碧水的目标。

项目区生态环境及自然灾害现状 项目区地处内陆深处，气候干旱雨雪稀少风沙大 蒸发强烈地下水位高盐碱化程度严重。

森林资源总量不 足，植被稀少，大面积荒地裸露，风水侵蚀严重，水土流 失量大，生态环境极其脆弱。

由于生态条件差，干旱霜冻 干热风沙尘暴以及洪水等自然灾害频繁发生，给人民生活 及工农业造成严重损失。

项目建设的必要性目的意义 必要性惠农区城