府保障的作用，个完善的住房制度必然 是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责的制度。

因此，住 房问题需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障低收入家庭的基 本居住权广政 „‟号 广德县城镇廉租住房保障办法政办„‟号 宣城市城市总体规划年 建设项目经济评价方法与参数第三版广德县土地利用总体规划大纲年 广德县城市总体规划 项目业主提供的其他资料。

可行性研究的主要结论 房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸臵疑，但其非理性 的疯狂增长，给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。

对此，从 年开始，接连出台了系列调控政策。

温家宝在近年两会中指出要着 力保障和改善民生，促进社会和谐进步。

促进房地产市场平稳健康发 展。

要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住 房需求。

政府工作报告明确提出了促进房地产市场平稳健康发展的相 关措施。

项目建设在我国房地产价格非理性增长的背景下，为中低收入家 庭解决住房问题，对于遏制房市的过度投资投机炒作，保障我国房地 产健康稳定发展均体现了必要性。

根据对建设条件工程方案和对财务可行性的分析研究，本工程 建设条件具备，工程方案合理，财务分析可行。

综上所述，项目建设十分必要且可行。

第二章项目建设背景及必要性 房地产市场背景 从年以来，商品房市场价格上涨很快，到年下半年， 我国各主要城市房价相对于年初翻了倍还要多，涨幅之大和 涨速之快对社会经济的冲击很大，带来许多负面影响。

从年底开始，加上汶川特大地震和随后发生全球性金 融级重点风景名胜区太极洞， 是华东地区最大的天然溶洞，与钱塘江潮登州海市雷州换鼓 齐称天下四绝，素有桂林山水广德石洞并相媲美之说始 建于公元年巍巍壮观的天寿寺塔古朴典雅的鼓角楼闻名遐迩 的岳飞抗金遗址灵秀甲东南的桃姑迷宫万顷碧波的卢湖竹海及富 有浓郁祠山文化的横山国家森林公园，各以其独特风姿吸引着四海宾 朋八方游客。

在年召开的首届中国旅游论坛上，广 德县被授予中国最佳休闲旅游县称号。

基础设施 电力设施完善，供应充沛可靠，现有千伏变电所座， 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论 项目概况 项目名称保障性住房建设项目 建设地址新城区城东大道纬二路经三路纬三路围合 地块，占地面积约亩 承办单位广德县国有资产投资经营有限公司 单位地址安徽省广德县桃州南路 联系人尹明虎 电话 传真 电子信箱 邮政编码 承办单位简介 广德县国有资产投资经营有限公司成立于年月，现注册 资本亿元，为国有独资有限责任公司，广德县人民政府以其授权 经营的资本为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承 担责任。

经营范围为经营性项目的组织实施建设管理运营 政府性资源与国有资产的整合运营土地收储开发房地产开发 销售为企业和个人融资提供担保服务企业兼并重组资产融危机，使得年全年房地产市场出现短暂的回落。

但是， 年初开始，全国房地产市场出现了新轮的堪称爆炸式的增长。

我国房地产价格的快速增长，特别是北京上海深圳等线城 市，其房地产价格已然出现非理性增长房地产泡沫已然显现。

说中 国的高房价在世界上独无二并不过分，许多人特别是决策部门的领 导心里都明白。

位网友这样跟帖说在北京和上海卖掉平米 的房子可在美国购买两套别墅。

不要怀疑这是事实。

就是说， 中国房价高，收入低，同世界已经接不上轨了。

政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始，接连出台了 系列调控政策，比如国八条国六条等。

但这些政策的实施效果难以 令人满意，此后房价仍然过快上升，大部分城市房价上涨速度达到了 令人吃惊的程度。

在年房地产市场再次疯狂增长的背景下， 房地产成为近两年全国两会众多委员的提案和媒体议论的焦点。

保障性住房建设概况 随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数 量的中低收入群体。

而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳 定在万人左右。

这是个不可忽视的群体。

然而，就住房而言， 被纳入廉租住房保障范围的只有万户。

因此在两会上，不少全 国政协委员呼吁加大廉租房和经济适用房制度建设力度，解决中低收 入贫困家庭的住房问题，实现社会不同