出。

这种妻离子散 有违人性的家庭居住模式显然与以人为本的发展理念背道而驰。

另外，进城务工人员在城市边缘地带聚居的模式，加深了与城市社会的隔 离，对流入地城市缺乏认同感和归属感，甚至处于对业园区，建设地址的确定是在相 关专家实地调研和系统论证的基础上得出的，充分考虑了人口布局及数 量地理交通等因素，结合了县经济发展水平的要求，并适当考虑 了未来发展的需要，较为科学合理。

且项目资金来源有保障，可充分保 证本项目建设。

第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 近年来，随着公租房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步 加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善，而进城务工人员由于 是个非正式非固定收人低廉无城市户口无城市居民待遇和社 会保障的群体，他们的住房需求直处于被漠视的状态。

城市中高涨的 商品房价格远远超出了他们的承受能力，而国家的经济适用房公租房 等优惠政策又只针对城市居民，这些进城务工人员被排除在住房改革制 度之外，即没能在城市住房分配制度的改革中获益，也很难有机会获得 经济适用房和住房公积金。

只能选择住在环境比较差的企业集体宿舍或 租住民房。

随着些员工逐步进入婚恋安家生育子女的人生阶段， 各种社会矛盾更是层出不穷。

住房问题是重要的民生问题，据国家统计局城市农民工生活质量调 查显示，改善住房条件是当前在外务工经商的农民工最迫切的愿望。

安 居才能乐业，居住问题不解决，其它问题如子女教育社会保障业余 精神文化生活等都无从谈起。

住房是城市归属感的主要来源之，进城 务工人员住房问题在很大程度上影响农民工的留城意愿。

在城市拥有或 租用比较固定并可以满足定生活标准的住房，农民工才有可能摆脱 过客心态产生在城市速度为。

六交通条件 本项目所在地紧邻城市道路，交通十分方便，可以节省大量运输 费用。

七基础及配套设施条件 该项目所在区域内供水供电以及相关配套设施完善，能够满足 项目的实施以及以后的正常运营。

八施工条件 在工业园区实施本项目有着极其优越的施工条件。

是施工 场地环境较好，道路交通用电用水等基础设施和能源供应由统 规划统筹解决二是交通方便，施工材料设备等可以运至现场， 能节约运输费用三是人力资源丰富，劳动力便宜，有利于降低施工 工资成本四是建筑材料来源广泛，供应充足，些材料可就地取材。

第章项目总论 项目基本概况 项目名称工业园区年至年公租房建设项目 二项目性质新建 三项目业主工业园区建设开发有限责任公司 四建设地址工业园区 五工程建设规模及主要建设内容 本项目规划总用地面积，总建筑面积，其中集 体宿舍建筑面积，砖混结构层数层层高米家属宿 舍，户型为室厅厨卫建筑面积内，占 室厅厨卫建筑面积占，室卫建筑面占， 建筑用作管理用房和辅助配套用。

共建设集体宿舍间和家属 宿舍套，可安置低收入人口约人。

项目主要建设内容包括 集体宿舍家属宿舍管理用房和辅助配套食堂等建安工程及土石方 场区道路绿化电力消防环保照明给排水等其他配套设施。

六项目总投资 本项目总投资为万元，其中工程费用万元，土地 费用市长期生活的预期，进而更努力工作，从长计 议生活其他方面如带眷属迁移子女教育等，并不断学习城市文明和行 为方式，最终真正融入城市。

因此，可以说住房问题是城市流动人口在城市生活遇到的最基本最严峻的问题之。

为了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难，改善外来务工人员的 居住条件，年建设部发改委财政部劳动和社会保障部和国土 资源部五部委印发关于改善农民工居住条件的指导意见，意见中提 出有条件的地方，可以比照经济适用住房建设的相关优惠政策，建设 符合农民工特点的住房，以农民工可承受的合理租金向农民工出租。

农 民工集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农民 工集体宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租，但 不得按商品住房出售或出租。

年，根据国务院关于坚决遏制部分 城市房价过快上涨的通知国发号和国务院办公厅关 于促进房地产市场平稳健康发展的通知国办发号精神， 为加快发展公共租赁住房建设，经国务院同意，国家发布关于加快发展 公共租赁住房的指导意见