泽土泥沼泽土等，伊宁市近郊土壤肥力高，土壤有机质含量在以上，土层厚 度米以上，均无盐化危害。

社会经济条件 行政区域伊宁市是伊犁哈萨克自治州的经济政治和文化中心， 是州政府所在地，辖八乡护和建设的重要举措，也是农民脱贫致富的有效途径，这对于促进伊宁市经济社会 的可持续发展，具有十分重要的战略意义。

伊宁市市委政府高度重视 生态环境建设，紧抓国家巩固退耕还林成果的有利时机，科学规划合 理安排，积极支持巩固退耕还林成果项目建设。

通过巩固退耕还林成果 项目的实施，可有效提高退耕户的经营效益，改善伊宁市生态环境，受 到了广大群众的普遍欢迎。

项目建设的必要性分析 伊宁市地处伊犁河谷中部，是伊犁哈萨克自治州首府，是我国与中 亚地区欧洲国家对外贸易的桥头堡，是伊犁州农产品交易中心。

伊宁 市地缘优势突出，对外开放条件优越，是新疆和全国向西开放的重要商 埠，是维护祖国统和安全，确保我国经济建设和改革开放顺利进行的 重要保障。

开展伊宁市巩固退耕还林工程建设，对于改善区域生态环境， 发展区域经济，建设社会主义新农村，推进伊宁市林业事业的快速发展， 乃至生态安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济的可 持续发展都具有重大的意义。

是改善伊宁市生态环境的需要 伊宁市地理位置重要，但农村分散，还存在大面积宜林荒山荒滩 荒坡地，生态还比较脆弱，尤其是位于伊宁市北部的北山坡灌区，由于 长期以来开发利用不甚合理，过量放牧，树木砍伐严重，生态系统遭受了严重的破坏，加剧了自然灾害的发生，旱洪灾害比较频繁，水土流 失严重，严重影响了伊宁市生态环境的稳定及农牧业生产和农村经济的 快速发展。

事实表明，和谐社会的很重要方面是人与自然的和谐，如果生态 环境遭到严重破坏，则入有所下降，部分退耕农户出现 了生计困难的问题。

退耕农户经济条件相对较差，后续产业发展和农村能源建 设难度较大。

所以退耕还林工程虽然取得了显著的成效，但是如何巩固 退耕还林成果，提高退耕农户经济收入，真正体现退耕还林工程的惠民 成效的任务依然十分艰巨。

经过多年建设，退耕还林工程区的生态环境虽有改善，但 大风冻害干旱洪水等自然灾害对退耕还林成果的巩固有较大的影 响，再加上退耕还林工程涉及面广工程量大工作周期长，大量的工 作需到田间地头开展，所以资金不足的问题严重制约着退耕还林成果的 巩固。

项目建设目标 项目建设目标 总论 项目概要 项目概述 项目名称 年度巩固退耕还林成果专项规划建设项目 建设范围 该项目建设范围伊宁市英也尔乡托格拉克乡喀尔墩乡潘津 乡达达木图乡园艺场克佰克于孜乡汉宾乡巴彦岱镇奶牛场 塔什库瑞克乡。

建设单位负责人 项目建设单位伊宁市人民政府 项目建设负责人王贵勇伊宁市人民政府副市长 项目实施单位伊宁市农林局 项目实施负责人崔明文伊宁市农林局书记副局长 建设内容规模 后续产业退耕户年大力发展特色养殖业，建设棚圈 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，面积平方米。

技能培训项目年计划培训退耕还林户人次。

补植补造项目年在退耕还林地开展补植补造工作。

补植 面积亩补造面积亩。

建设期限年，即年。

项目投资与资金来源 该项目建设总投资万元，其则人们生产和生活的环境恶化，小康社会和谐社 会将难以实现。

生产要发展，经济要持续增长，首先必须有个良好的 生态环境，保持良好的生态环境是伊宁市实现生产发展和生活富裕所必 须坚持的前提和不可缺少的保证。

只有坚持不懈地搞好生态建设，尽快 改变生态状况，提高抗御恶劣气候造成的自然灾害的能力，才能加快农 村经济可持续发展。

因此改善伊宁市的生态环境迫在眉睫。

只有通过实 施退耕还林工程来加强生态建设，实现生态改善与经济发展双赢，才可 以优化人民的生产生活条件，才能促进人与自然和谐相处，构建社会主 义和谐社会。

是改善伊宁市农村生产生活环境的迫切需要 退耕还林工程建设是国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存环 境，促进农村经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处具有重要意 义。

退耕还林工程的实施，既是改善农业生产条件，保护农业生态稳定 性，进步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增 收的基础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快新农村建设进程和全面建设小康社会的重要举措。

通