理体制和运行机制，实现养老产业健康有序快速发展。

这已经成为城市利用自身优势加快养老产业发展 的工作重点。

社会背景 与其他国家相比，中国的人口老龄化具有以 四项目发展计划与安排 第三部分可持续发展模式的确立 开发理念 二运作模式和策略 三可持续发展养老新模式的确立 附录发展背景与市场研究报告 养老社会状况 二养老产业发展 三老年社区发展研究 四养老模式研究 第部分发展定位 以山海的名义， 以孝贤苑的名义， 以父辈的名义， 以烟台的名义， 发展目标 因为有梦想，现实总超出我们的想象， 本项目通过对项目所处地块的山海生态等自然资源以及人文资料之优势进行充分的分析与评估，结合项目所处片区的整体市政 规划，结合国家鼓励民营资本以各种形式发展养老产业的政策导向，从项目规划功能划分物业产品细部以及统配套方面进行有 针对性的方案设计，以打造中国第个大型的综合配套完善的真正意义上的养老社区，从住宅设计环境设计社区文化设计等 各方面均能满足老年人生理及心理需求的养老社区，以促进中国养老产业发展，有效解决人口老龄化带来的社会问题，满足老年人的 养老需要。

完善社会养老功能与城市建设，提升城市形象，并以此带动项目周边旅游人文资源的开发，促进项目整体规划的实施与国 际养老生态社区的建设。

政策导向 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要指出，全面贯彻落实科学发展观，十五时期促进国民经济持 续度采取新措施后，刺激了医疗费用膨胀。

部分企业职工的医疗费实行包 干，定额之外由自己负担。

低收入和无退休金的老人医疗费用支付能力相当有限。

农村落后的经济条件制约社会养老的发展 中国作为老年人主体的农村老年人绝大多数处于社会保障网之外。

农村经济基础薄弱是制约农村养老保险制度形成的大障碍。

中 国绝大多数农村地区尚处温饱阶段，只有少部分达到小康水平，极少数农村仍处于贫困状态。

民政部在山东的农村社会养老保险试点得出的经验表明，实施养老保险的经济承受能力的底线是年人均收入在元。

在进 概要 发展目标 本项目通过对项目所处地块的山海生态等自然资源以及人文资料之优势进行充分的分析与评估，结合项目所 处片区的整体市政规划，结合国家鼓励民营资本以各种形式发展养老产业的政策导向，从项目规划功能划分物 业产品细部以及统配套方面进行有针对性的方案设计，以打造中国第个大型的综合配套完善的真正意义上 的养老社区，从住宅设计环境设计社区文化设计等各方面均能满足老年人生理及心理需求的养老社区，以促进 中国养老产业发展，有效解决人口老龄化带来的社会问题，满足老年人的养老需要。

完善社会养老功能与城市建设， 提升城市形象，并以此带动项目周边旅游人文资源的开发，促进项目整体规划的实施与国际养老生态社区的建设。

选择烟台，天时地利人和 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，打造中国续快速协调健康发展和社会全面进步，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。

坚持 发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。

发 展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念创新发展模式提高发展质量，落实五个统筹，把经济社会发展切实转入全 面协调可持续发展的轨道。

积极应对人口老龄化弘扬敬老风尚，营造老有所养老有所乐老有所为的社会氛围。

积极发展老龄产业，增强全社会的养老 服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。

实施爱心护理工程，加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人的服务设 施建设。

各级政府要充分认识加快养老产业发展的重要性和必要性，认清养老产业发展的巨大潜力，解放思想，更新观念，把养老产业发 展提高到发展新兴产业，扩大就业，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展的高度，纳入本地区国民经济和社会发展的总体规划， 切实抓紧抓好。

年月，全国老龄委办公室发展改革委教育部民政部等个部门在联合下发的关于加快发展养老服务业的意见 中指出，要逐步建立以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充的养老服务体系。

为促进养老服务业发展，意见指出要建 立公开平等规范的养老服务业准入制度，积极支持以公