厚的天然牧场优势，多年来，该县在以饲草料基地建 设为主的牧民定居半定居工程人工种草围栏育草暖圈建 设等方面做了大量的工作，并取得丰富的经验。

目前已建立起比 较完善的畜牧业技术服务体系，技术力量较强，机构完善。

有大 批经验丰富的专家科技工作者。

同时，美丽草原风光游壮美 天山冰雪游优美生态休闲游健身强体徒步游赛马书记代市长吉尔拉衣沙木丁同志来我县 调研时的重要讲话的通知乌鲁木齐县党办发号 中共乌鲁木齐县委书记蔡启明全面贯彻党的十七 大精神深入落实科学发展观抓住新疆大发展历史性机遇举 全县之力把旅游业规划建设成为全县龙头和主导产业为实现全 县经济社会超常规跨越式大发展的目标而努力奋斗。

第二章项目建设背景及必要性可行性 项目建设背景 乌鲁木齐，古准噶尔蒙古语，意为优美的牧场，她是祖 国大西北的块宝地，是镶嵌在天山脚下颗璀璨明珠。

山环 水绕，土膏沃衍，资源丰富，是风光绮丽的耕凿弦涌之乡， 歌舞游冶之地。

古代作为丝绸之路新北道上的个重镇， 为发展中华民族与国外贸易往来和文化交流做出过重要贡献。

如 今，乌鲁木齐作为新疆的首府，全疆的政治经济文化科技 中心和交通通迅枢纽，又成为全国向西开放的窗口和我国 第二座亚欧大陆桥西端的桥头堡，中外客商争相投资和观光旅 游。

草原是大自然赋予人类宝贵的绿色生态资源。

乌鲁木齐县 做为新疆首府重要的生态和环境保护功能区，拥有天然草场 万亩，是生态环境的重要组成部分。

由于滥挖乱垦超 载过牧等因素，使草地牧草产量和质量下降，植被覆盖度降低， 植被系统功能严重退化。

草原的生态环境也随之日趋恶化，据调 查，目前，乌鲁木齐县严重退化沙化草场面积占可利用草场总 面积。

草地生态环境的恶化又给广大人民群众的生产生活 带来严重影响，对全县造成极大负面作用。

加强生态环境建设， 实乃形势所迫，刻不容缓。

随着国家经济发展战略重点向大西北转移，乌鲁木齐作为 中国西部国际大通道中心城市的辐射功能和战略地位更加突出， 同时对城市生态环境也提出了更高的要求。

国务院号 文件明确提出将加大对新疆实施退耕退牧还草，进行生态置换 工程等环境保护工作的政策倾斜力度，大力开发天池吐鲁番等 旅游资源，而乌鲁木齐县南郊主要景区正处于天池吐鲁番黄金 旅游线的中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大。

同时，文件还明确提出将天山北坡经济带和乌昌体 山区洼地非农区还分布有多种土壤类型，主要有盐土黑 钙土灰棕漠土棕漠土亚高山草甸土高山草甸土灰褐土 等。

水资源 地表水 乌鲁木齐县境内河流系内陆河，河道短而分散，源于山区， 以冰雪融水补给为主，水位季节变化大，散失于绿洲和平原水库 中。

境内主要河流有乌鲁木齐河头屯河两大水系。

乌鲁木齐河水系，发源于天山天格尔峰北侧的号冰川，由 南向北流出山口后与南山条河流汇合，经山前洪积冲积平原流 向乌拉泊洼地，穿过乌鲁木齐市市区红山嘴垭口及北郊平原进 入米东新区的猛进水库，全场公里，平均年径流量亿 第章项目概况 项目提要 项目名称乌鲁木齐县退牧兴游牧民定居及人工饲草料地建设项目 项目主管单位乌鲁木齐县人民政府 建设单位乌鲁木齐县农牧局 设计单位新疆草原畜牧工程勘察规划设计院 建设地点乌鲁木齐县甘沟乡板房沟乡水西沟镇 萨尔达坂乡托里乡 建设规模及内容 牧民定居与居住环境改善工程 本工程搬迁牧民户，人。

拟建设牧民定居点 个，分别分布在乌鲁木齐县的五个乡镇。

其中甘沟乡个板 房沟乡个水西沟镇个萨尔达坂乡个托里乡个。

建 设居民庭院个，共平方米每栋庭院落建筑面积 平方米，其中住房建筑面积为平方米，庭院及其它建 设为平方米。

建设牲畜圈舍个，共平方米每 栋牲畜院落为平方米，其中暖圈建设面积为平方米， 其它建设面积为平方米。

天然草原恢复与保护及草原监理体系建设工程 天然草原恢复与保护工程万亩，其中禁牧万亩 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 休牧万亩补播改良万亩。

详见下表 序号乡镇场禁牧万亩休牧万亩补播万亩 甘沟乡 萨尔达坂乡 板房沟乡 水西沟镇 托里乡 合计 草原监理体系建设工程 建设草原防火物资贮备库座，包括物资贮备库房间共 平方