农业大省，扩大内需启动消费主要应在农村市场，要 启动农村消费市场，必须提高农民收入。

目前农民的主要收入来源 仍然是种植粮食，由于种粮比较效益低，农民人均收入增幅近两年 虽有所上升，但升幅较小，考虑到物价上涨幅度，种粮已无利可图， 农民种粮积极性明显下降，有的地方农民无奈种田，无心高产， 管理粗放，投入减少，任其发展下去将会直接影响到我国粮食安全 问题。

本项目建设完成后可年转化小麦万吨，有利，本项目的建设是必要的，通过 财务分析与评价可知在经济上也是可行的，项目的经济效益和社会 效益是显著的，因此该项目是确实可行的。

问题与建议 该项目的社会效益显著，财务上具有定的盈利能力，但随着 各种成本价格不断上涨，企业总成本将会不断增加，该项目最为敏 感的因素为产品单价和经营成本的变化，故存在定的市场风险， 建议集团公司给予有效的政策支持。

第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 项目所在地龙亢农场位于怀远县境内，怀远地处皖北淮河中 游，始建于年。

全县辖个乡镇个行政村居委会， 个省级经济开发区，个省级风景名胜区，个现代农业自主创新综 合改革试验区，总面积平方公里，人口万。

怀远文化底蕴 深厚，交通十分便利，农产品资源丰富，政策优势明显，发展活力 充足。

怀远是淮河文化大禹文化的重要发源地，民间艺术花鼓灯 源远流长享誉海内外，怀远为全国五大石榴产地之，享受国家 西部大开发和振兴东北等地区老工业基地优惠政策，被列入安徽省 合芜蚌自主创新综合试验区。

先后荣获全国科技进步示范县全国 粮食生产先进县全省科学发展先进县全省文明县城。

近年来，怀远紧紧围绕加速崛起转型发展富民强县主 题，突出城五区八个重点产业和全民创业工程工作重点， 立足本地实际，不断探索创新，县域经济保持快速发展势头。

十 五末，全县实现地区生产总值亿元，较十五末翻番 财政收入亿元，较十五末翻两番。

三次产业比重由 发展为。

工业主导地位进步显现， 实现工业增加值亿元，较十五末翻三番，规模工业企业由 家增加到家农业经济稳步发展，实现农业总产值亿元，连续五年获全国粮食生产先进县称号第三产业加速发展，城 乡消费市场繁荣活跃。

全县整体经济实力进步提升。

今年以来，全县经济继续保持快速增长势头。

月份， 实现财政收入亿元，增长实现工业总产值亿元，增 长，实现规模以上工业增加值亿元，增长完成 固定资产投资亿元，增长夏粮产量万吨，连续年 实现夏粮丰产丰收。

本行业及关联产业发展现状 怀远及周边地区是全国小麦主产区，原料充足，但怀远县及周 边县市面粉加工行业绝大部分是中小型企业，生产的产品全部为通 用粉，加工装备和生产工艺落后，产品档次低，与当地资源及社会 供求不平衡。

市场前景分析 我国目前面粉消费市场状况是专用面粉和通用面粉高档次和 低档次面粉共存，专用粉比例偏小品种偏少。

目前全国各类面粉年消费量在万吨，而入统以上的 面粉企业的年总生产能力万吨，大于市场消费量，但年 各类面粉总产量仅为万吨，仅占到全国消费总量的， 其它部分的消费市场被小型机组或农村自产自用部分所占领。

据国 第章总论 项目单位基本情况 概况 项目建设单位名称安徽雁湖面粉有限公司 所有制形式国有控股有限责任公司 发展历程安徽雁湖面粉有限公司前身是安徽省国营龙 亢农场面粉厂，始建于年，当时日产量只有吨，年扩 产为日产吨，年投资万元兴建了日处理小麦吨的 专用粉生产线，并于年实行股份合作制的模式，兼并原国营龙 亢农场挂面厂，年月，公司通过产权制度改革，改制为国有 控股的有限责任公司，建立了规范的法人治理机构。

公司注册资本 万元。

为做大做强农业产业化龙头企业，公司于年月控股收购 全椒同心面粉公司年月租赁经营明光蟠龙面粉公司 年月收购蒙城华丰面粉厂。

在国家对农业产业化龙头企业的重点 扶持下，公司已发展成为日处理小麦吨的集团化企业，是全国 大型面粉加工企业之。

公司采用龙头带基地，基地联农户的 模式，共辐射带动周边县乡及农场万农户万亩的小麦生产。

促进了农民增收企业增效农村繁荣和社会发展。

公司的龙头带动作用得到了社会的广泛认可，先后被评为安徽第章总论 省农业产业化省级龙头企业先进单位安徽省重点发展的家 专精特新企业全国农