生资源示范基地工程项目无论经济发展需 要和地方基础条件，还是市场运作的经济条件都是可行的。

第五章项目运营与管理计划 项目运营模式 本项目遵从抓大放小以项目促发展的改革理念，坚持通过集中 资源规模打造龙头企业创新再生资源经营业态的方式，来实现加 强行业管理改变市场格局调整经营结构完善行业管理与运行 促进循环经济发展实现社会效益与经济效益相统的目的。

清城区 人民政府与中国再生资源开发公司签订关于建设中国清远循环 经济示范基地项目的合作协议。

见附件三月，清远市政府 专门成立了项目协调领导小组，清远市副市长何炳华同志亲任组长， 协调领导小组多次研究项目操作的具体问题，做了大量工作。

见附 件四经过近年的筹备，目前，本项目期工程准备工作就绪。

清远市是广东省欠发达地区，是全国最大的废旧物资拆解基地之 ，也是全国重要的再生资源集散市场。

清远加工的铜材，已在国内 外市场上占到了较大的份额。

据有关部门统计，清远市每年加工产出 各类再生工业原料在万吨以上，每年的交易额在亿元以上。

清 远的废旧物资拆解行业和再生资源交易市场是自发形成的，已有 多年的历史。

如在清城区石角龙塘两镇就有农民个体经营为主的拆 解加工户多家，这些以农民个体拆解加工业户的发展带动了当 地经济的发展，为农民增收带来实惠。

但是，与此同时，由于缺乏有 效的行业指导和管理，废旧物资加工业直处于无序发展状态，经营 分散技术落后等原因不仅已经造成了资源的极大浪费，对大气地 表水和地下水以及土壤环境也造成了不同程度的污染，而且，还出现 了政府对行业的规范管理困难税收流失严重社会治安状况差等问 题。

这些问题归纳起来，主要有以下几个方面 大量占用耕地，土地浪费现象严重 仅以清城区石角龙塘两镇为例，从事拆解业的经营户有 多户，其中专门拆解各类报废金属产品的经营户大约有多户。

这些经营户大多散落在村镇内和公路边的各个角落，在自家居住地或 租来的空地上，在未经任何处理的地面上，用最简单的办法进行拆解 加工。

由于未经任何规划，加工方式又极为落后，造成了土地资源浪 费的现象非常严重。

据有关部门统计，目前这些拆解加工户已经占地 在亩以上，而且还在以每年多亩的速度扩张。

拆解技术落后，二次污染严重 由于长期以来缺少科学规范管理，现有的拆解户布局分散，经营 无序，拆解技术和设备也极为落后，特别是野蛮拆解和处理金属废弃 物，已经造成了对生态环境的严重污染。

个别拆解户对细小电线或认 为无利用价值的材料仍然偷偷进行焚烧，造成空气污染由于大多拆 解加工在露天进行，加工设施简陋，缺少必要的劳动保护措施和治污 设施，工人的操作环境极差，极端废弃物成为垃圾随处可见拆解设计再生资源回收料入口和加工后的再生原料成品出口。

厂区绿化按当地绿化部门要求和当地的习惯做法布置，以选择防 尘抗污染的优良树种为主，美化厂容厂貌。

运输方案 主要原材料运输及销售省外的产品可以充分利用铁路承担。

本项 目需配套购置部分物流运输车辆及厂内运输设备。

对外大量运输主要 依靠社会运输力量解决。

目录 第章项目概要 项目概况 项目单位简介 第二章项目背景 大量占用耕地，土地浪费现象严重 拆解技术落后，二次污染严重 资源浪费严重，再生利用率低 经营分散，产业效应差，税收流失严重 第三章项目建设的必要性 解决问题的思路 项目建设的意义 第四章项目建设的可行性 符合我国可持续发展战略的总体要求 地方可持续发展的必然选择 第五章项目运营与管理计划 项目运营模式 项目运营计划 第六章生产规模与产品方案 生产规模 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，产品方案 实施进度 第七章原材料燃料及公用设施情况 原料 动力供应 第八章工程技术方案 工艺设计方案 给排水及污水处理 总图及运输方案 第九章投资估算及经济分析 投资估算 资金筹措 财务评价 第十章结论 附表固定资产投资估算表 附表二主要技术经济指标表 附件中华全国供销合作总社上报国务院关于建立我国城市再生 资源回收利用体系的建议及曾培炎副总理的重要批示 附件二清远市政府清府办函号关于成立中国清 远循环经济示范基地项目协调领导小组的通知 附件三清远市清城区政府与中国再生资源开发公司签订的关于建 设中国清远循环经济