宅区社区流动人口 聚居地社区管理服务水平，重点改善农村经济薄弱村社区难 点村社区生态移民社区留守人口集中社区服务设施条件。

整合社区现有信息网络资源，支持部分地区建设覆盖区县 市或更大范围的社区综合信息管理和服务平台。

规范社区信息 的采集开发和应用，实现数据次收集资源多方共享。

拓 展和整合社区信息化服务渠道，加强社区服务信息网络平台与其均等化。

整体推进城乡社区服务资源共享组织共建队伍 共管力度，逐步形成以城带乡以乡促城优势互补共同提高 的局面。

政府引领，社会参与。

发挥政府在规划制定政策引导 资金投入监督管理等方面的主导作用，确保社区服务的公益性 和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。

大力培育和 发展各类公益性服务性互助性的社会组织，鼓励和支持社会 组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制， 发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。

资源整合，共建共享。

充分发挥现有服务设施和网络作 用，逐步整合与社区服务设施建设有关的资金项目和资源，最 大限度地降低社会成本，防止资源浪费。

注重社区服务体系规范 化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制和共驻共建 机制，发挥综合效益，增强服务功能。

因地制宜，分类指导。

在社区服务体系建设过程中，既 要全面谋划科学布局注重长远整体推进，又要坚持从各地 实际出发，量力而行，从办得到的事情做起既要把握社区服 务体系建设的普遍性规律性特点，又要区分不同情况，突出重 点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。

三发展目标 从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城 乡社区建设的总体要求，兼顾城乡特点，逐步缩小差距，到 年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施服务内容服务队 伍服务网络和运行机制。

合理配置社区服务设施。

按照国家有关标准配置城乡社 区综合服务设施，原则上每百户居民不低于平方米。

力争十二五期末，城乡社区服务设施覆盖率达到，基本建 成以社区综合服务设施为主体各类专项服务设施相配套的综合 性多功能的社区服务设施网络。

积极推进社区服务信息化建 设，在有条件的地区，建设批社区综合服务信息平台，逐步提 高社区信息装备条件和社区服务的信息化水平。

建立统筹协调的社区服务内容体系。

推动社区公共服务 广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服 务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民 服务有效衔接的社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方 便。

力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城 乡社区。

壮大社区服务队伍。

提高了 型水泥槽衬砌排水社会保障健全完善，新型农村合作医疗参 合率达到了社会养老保险参保率达到了贫困户和弱 势群体全部落实了低保政策，得到了有效救助社会秩序稳定良 好，是辽宁省平安镇和无毒镇之广泛开展了文明创建活动， 是全国文明创建工作先进镇，民主制度完善，法制建设健全全 第章总论 项目概况 项目名称盘山县高升镇边北村社区服务站建设项目 建设单位盘山县高升镇人民政府边北村 建设地址盘山县高升镇边北村 建设年限个月 建设项目主要经济技术指标见下表 表主要技术经济指标 序号指标单位规模说明 建设规模 总占地面积 服务站综合用房建筑面积 健身广场占地面积 蓝球场占地面积 羽毛球场占地面积 绿化占地面积 项目总投资万元 其中，土建投资万元 其他投资万元 资金筹措万元 申请中央财政扶持资金万元 地方财政配套资金万元 建设工期月 项目建设背景 民政部年月日发布的城乡社区服务体系建设 十二五规划中指出，社区和谐是社会和谐的基础，发展社 区服务，健全社区服务体系是社区和谐的重要前提和保障。

为适 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，应统筹城乡经济社会发展需要，健全基层管理和服务体系，提高 城乡社区自治和服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐稳定， 制定城乡社区服务体系建设十二五规划。

发展现状和面临形势 社区服务体系，是指以城乡社区为基本单元，以各类社区服 务设施为依托，以社区全体居民驻社区单位为对象，以公共服 务志愿互助服务便民利民服务为主要内容，以满足社区居民 生产生活需求提高社区居民生活质量