的经营方式，人为 地降低了苹果的品位，科技投入的不足，贮藏加工手段的滞 后，限制了地域经济的发展。

以苹果产业经营为主，涉及果 品收购冷藏保鲜冷链运输和销售。

果品也已经逐步走向科技大学知名专家学者，为各县区苹果产业发 展出谋划策，传授生产管理技术，制定发展规划。

近年来， 全市大力推广普及果园管理大改型，强拉枝，巧施肥，无 公害四项关键技术为核心的苹果标准化管理技术，组织培训 果农，加大投入力度，扎实推进绿色果品基地有机果品基 地和生态果园建设，积极开展良好农业操作规范认证，不断 提高果业生产技术水平和果品质量安全水平，全市优果率达 。

结合苹果生产实际，配套实施疏花定果，果实套袋， 果园生草，分期采收等综合技术措施，促使全市果园管理水 平进步提高。

项目实施阶段，以现有师资力量为主，聘请 省市专家对会员进行技术指导和管理经验培训。

可行性分析。

目前，我国苹果生产和营销基本处于 出售初级原料阶段，果农分散经营，苹果品种老化单，缺 乏苹果标准化生产技术，生产者经营者和服务组织之间尚 未形成利益共同体，生产与销售之间缺乏有机联系，盲目性 和随意性大。

苹果生产环节，技术推广普及工作不到位，生 产者素质不高，单家独户生产形不成规模经营和规范管理。

产后商品化处理贮藏保鲜设施落后，加工能力薄弱，加工产 品单，市场销路不畅，附加值不高，甚至亏损。

缺乏完善 的冷链体系和市场体系建设。

缺龙头企业带动作用，公司 合作社农户以及生产者经营者服务组织间的经济利 益共同体尚未形成，严重阻碍产品顺利进入市场和提高竞争 力。

因此，本项目的实施符合国家西部大开发战略要求和区 域产业的法律法规和政策指导完善合作社的建 章立制，规范管理对农民专业合作社的管理人员进行政策法规 市场营销财务管理等综合知识培训指导各县区按民办民管 民受益的原则，筹建农民专业合作社，并指导各类农民专业合作 社完善组织机构，健全运行机制，加强财务管理会计核算及收 益分配等工作，为其提供管理核算咨询服务帮助各类农民专 业合作社的管理人员，协调联系外出学习考察和培训帮助引 进先进技术和管理经验，帮助合作社促销产品或服务项目等。

通 过对合作社的专业培训，培养更多各形的农民专业合作社骨干人 目录 项目背景与申请理由 二技术路线与可行性分析 三基础条件与保障措施 四项目目标和实施内容 五实施地点与规模 六经费概算与筹资方式 七实施计划与考核指标 八组织管理 九经济分析 十承担单位意见 十主管单位审核意见 十二项目审批单位评审意见 项目背景和申请理由 农民专业合作社是发展现代农业推进农业产业化经营 和增加农民收入的有效组织载体，是社会主义新农村建设和 促进农民增收致富的重要抓手。

为深入贯彻中省市农村农 业工作会议精神，把握省级农业专项资金，紧紧围绕加快发 展现代农业的重大机遇，按照把思路抓成典型把典型提升 为模式把模式规范成项目以方案落实项目的思路，认真 执行上级部门安排的工作任务，真正做到为党旗增辉为发 业化结构调整及国家农业综合开发产业政策，符合国家 和陕西省委省政府有关大力发展果业的政策，符合市 果业发展政策。

项目前期工作也得到了市委市政府及其各 级有关部门在政策方面的大力支持。

在上述政策和产业背景下，市农经站依托自身优势， 客观分析和预测市场动态，申请全市果业合作社会员系统培 训项目，积极推广优质苹果新品种和苹果生产新技术，推行 标准化生产，努力提高苹果品质，使质量优良味道可口 色泽鲜艳的本地苹果实现商品化，带动全市农业经济持续 稳定发展。

该项目的建设对市乃至陕西省苹果产业的发 展必将产生积极的示范推动作用。

传统农业已基本实现向现代农业的有机转化，以苹果为 主的农业生产已成为我市农民经营的主要项目。

但目前存在 生产品种落后，规模化标准化程度低，农民进入市场组织 化水平低，竞争力较弱。

近年来，果业已发展为主导产业， 提高了农民收入水平。

年市政府成立了农民专业合作社 工作领导小组，制定了发展目标和奖励措施，整合农牧财 政土管水利农行等部门社会资源，特别是引导农户成 立专业合作组织，大大提高了农民组织化程度，拓宽了销售 渠道，减少了销售中间环节，在组织生产传递信息