对项目背景项目建设必要性，项目建设条件包括气候工程水文地质，及地震条件，水电材料供应条件及拆迁等环境影响诸条件分析论述，本项目是项顺民心符民意，功在当代，惠及千秋德政工程。

项目规划布局功能设臵及建设规模上是适宜合理。

项目建设符合重庆市和万州区城市总体规划，建设规模是适度工程方案和执行技术标准是成熟，也是可行。

项目具有偿还贷款能力。

还贷资金主要来源于大周镇经济增米，常家坪至刘家坪线长公里，宽米，罗盘地至长江线长公里，宽。

而规划建设高山和地质灾害搬迁移民新居民点，虽然背靠山泉，却缺乏人畜饮水设施，村民饮水完全靠村民自行从山泉中直接接入饮用，其供水极不稳定，旦遇到旱季，村民饮水得不到基本保障，而且山泉未经过消毒过滤处理，生产生活健康得不到保障，由于村民自行接入水源，对其新农村建设发展规划不相适应，因此急需建设座安全饮水工程规划中人行便道建设是山区农民生产生活主要出行要道，由于原状自然小道，受雨季地理条件等因素制约，村民出行十分困难，急需对其改造。

规划中公路绿化和亮化工程是环保和生态工程，对居民声讯环境和空气质量有较大改善，对城镇美常家坪至刘家坪线长公里，宽米，罗盘地至长江线长公里，宽。

而规划建设高山和地质灾害搬迁移民新居民点，虽然背靠山泉，却缺乏人畜饮水设施，村民饮水完全靠村民自行从山泉中直接接入饮用，其供水极不稳定，旦遇到旱季，村民饮水得不到基本保障，而且山泉未经过消毒过滤处理，生产生活健康得不到保障，由于村民自行接入水源，对其新农村建设发展规划不相适应，因此急需建设座安全饮水工程规划中人行便道建设是山区农民生产生活主要出行要道，由于原状自然小道，受雨季地理条件等因素制约，村民出行十分困难，急需对其改造。

规划中公路绿化和亮化工程是环保和生态工程，对居民声讯环境和空气质量有较大改善，对城镇美化起到较大提高。

上述基础设施工程均是民意要求十分强烈民心工程。

项目建设是推进社会主义新农村建设统筹城乡发展重要措施党十六届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议，明确了今后年我国经济社会发展奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村重大历史任务，为做好当前和今后个时期三农工作指明了方向。

国务院据此作出了关于推进社会主义新农村建设若干意见，指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中重大历史任务，要求全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作，实行工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，协调推进农村经济建设政治建设文化建设社会建设和党建设。

胡锦涛总书记在党十七大报告中要求统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作重中之重。

要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。

坚持把发展现代农业繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。

加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。

加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。

以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。

提高扶贫开发水平。

深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。

坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件地方可以发展多种形式适度规模经营。

探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。

培育有文化懂技术会经营新型农民，发挥亿万农民建设新农村主体作用。

今天中国改革和发展已经必须面对城乡统筹发展这样个不可回避难题。

重庆作为用三个因素进行上升下降计算，得出财务内部收益率与基本方案财务内部收益进行对比分析，可以看出其中变化最大是投资和营业收入因素。

在项目实施建设中，应采取各种有力措施增加收入加强管理控制投资，发挥该项目综合经济效益。

还债能力分析大周镇主导产业为柑桔荔枝和榨菜加工，年大周镇工业产值达万元，财政收入万元。

实施本项目无疑将推动运输养殖加工餐饮旅游相关产业发展，吸引外来投资。

项目建成后预计将出租土地亩，出租土地按万元亩计算，可实现土地增值效益入万元人畜饮水工程年供水万，自来水