发展节约集约利用土地，提高土地利用率统筹安排各类各区域用地土地资源可持续利用与上级规划及部门规划相衔接，提高土地开发科学性法律允许，工程技术可行，经济上合理。

六主要结论第二章项目实施背景及必要性建设背景年改革开放以来，随着我国经济高速增长和城市化进程加快，城市用地规模快速膨胀。

从年到年间，全国城市化率由上升到其中北京上海两大城市城市化率分别达到和，城市总数由个增加到个。

城市建设用地面积由年平方公里增长到年平方公里，平均每年新增城市建设用地约平方公里。

城市快速扩张带来了系列城市问题，如城乡矛盾环境恶化交通拥堵市容脏乱住房紧张粮食危机等，同时造成基础设施巨大需求和能源浪费，严重威胁到我国社会和谐与稳定。

在这样情况下，我国些大城市逐渐认识到绿化隔离带对于抑制城市蔓延扩展和促进生态环境保护重要作用。

目前我国些城市密集地区和大都市圈，如北京上海珠三角地区等城市和地区，已开始借鉴国外城市经验，尝试将环城绿带建设纳入到城市规划编制和管理当中，并取得了定成效。

绿地系统规划建设是生态文明建设主要组成部分，是落实国务院批复要求和深化北京城市总体规划年年重要内容，是建设人文北京科技北京绿色北京基础平台之。

完整城市绿地系统是人与自然和谐主要纽带，是城市空间布局结构中不可或缺构成要素，是建设生态健全可持续发展且宜于居住城市最基本要求，是保护自然资源，保护生物多样性物质载体，是历史文化名城延伸与发展。

绿地系统规划是在遵循人与自然和谐共生基本法则前提下，将各类自然元素全面统筹，构筑合理空间结构科学配置，建立完善功能系统，综合协调，提出均衡用地规模集约布局，满足适宜服务半径将历史文化元素与自然元素紧密融合，体现城市文化特征。

北京城市总体规划就战略性地制定了北京绿化隔离带，年，北京市人民政府下发了北京市人民政府印发关于加快本市绿化隔离地区建设意见通知京政发号，明确提出加快本市绿化隔离地区建设是进步落实北京城市总体规划，推进城乡结合部地区环境整治和城市化进程，促进城市生态环境改善和首都经济社会可持续发展项重要工作。

北京市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要朝阳区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要朝阳区土地利用总体规划年都将绿化隔离地区建设作为重点任务加以推进。

按照北京城市总体规划年年和北京市绿化隔离地区绿地系统总体规划总体要求，北京市域绿地系统从整体空间上分为山区平原区和城市建设区三个层次。

其基本结构为山脉平原相拥三道生态屏障平原林网交错城市绿楔穿插，西北挡东南敞廊道与圈层相结合，点线面环相结合，功能与生态相结合绿地系统结构。

龙爪树村隶属于朝阳区小红门乡，南四环东路以北，是北京中心城中心地区与边缘集团之间第道绿化隔离地区。

按照市区两级政府统筹安排，本项目拟对现状用地进行土地级开发，通过对绿化隔离地区建设，提高土地有效利用率。

充分发挥绿化隔离地区区位优势，调整产业结构和企业布局，加大基础设施建设力度，加快城市化进程步伐，推进旧村改造新村建设和环境综合整治，理顺管理体制，促进农民生产和生活方式向城市化方向转变，提高农民生活质量。

二必要性分析履行各级规划，促进首都可持续发展需求北京城市总体规划年年将绿化隔离地区建设作为北京市中心城调整优化重要任务，并明确了绿化隔离地区要以绿化和生态环境建设为前提，严格控制城市建设规模，有效引导经济发展方向，全面实现城市化，第道绿化隔离带应建设成为具有游憩功能景观绿化带和生态保护带。

对现状保留单位提出合理调整改造方案，分期实施。

控制开发强度，加强空间整合和环境整治，把建设用地外围绿色空间划定为永久性绿地。

市委书记刘淇同志非常关心绿化隔离地区建设，多次前往朝阳丰台海淀相关区域实地调研，并强调开拓思路，勇于探索，依托绿地提升产业，在保护生态环境基础上，大力发展现代服务业文化创意产业绿色产业，实现区域可持续发展„„要加大城乡结合部环境整治力度，加快绿化隔离带建设。

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北京作为我们伟大祖国首都，是全国政治中心和文化中心，也是向世界展示我国改革开放和现代化建设成就重要窗口。

不断提高城市生态环境质量，是党中央国务院赋予北京市项重要任务，也是全市人民孜孜以求希望，本项目所在区域为绿化隔离带地区，加快项目实施，是落实国务院批复北京城市总体规划项重要措施，也是改善首都城市生态环境项重大工程，对于促进首都经济和社会可持续发展具有非常重大意义。

促进城乡统筹，推动城市化进程北京市绿化隔离地区涉及个区县个乡镇和个国有农场，总人口超过万，其中农业人口万。

从这基本情况出发，绿化隔离地区建设必须充分考虑人民群众实际利益和城乡经济发展客观要求。

绿化隔离地区地处城乡结合部，多年来外来人口过度聚集，私搭乱建现象普遍，环境卫生脏乱，社会秩序较差。

为了从根本上改变这地区面貌，市委市政府决定，在进行绿化建设同时，依据北京城市总体规划，加快基础设施和农民新村建设，推进城市化进程。

方面农民改善了居住条件和加快了区域发展，另方面，又节约了土地扩大了可绿化面积。

实行这些政策，改变了过去坐等国家建设征重要内容，是建设人文北京科技北京绿色北京基础平台之。

完整城市绿地系统是人与自然和谐主要纽带，是城市空间布局结构中不可或缺构成要素，是建设生态健全可持续发展且宜于居住城市最基本要求，是保护自然资源，保护生物多样性物质载体，是历史文化名城延伸与发展。

绿地系统规划是在遵循人与自然和谐共生基本法则前提下，将各类自然元素全面统筹，构筑合理空间结构科学配置，建立完善功能系统，综合协调，提出均衡用地规模集约布局，满足适宜服务半径将历史文化元素与自然元素紧密融合，体现城市文化特征。

北京城市总体规划就战略性地制定了北京绿化隔离带，年，北京市人民政府下发了北京市人民政府印发关于加快本市绿化隔离地区建设意见通知京政发号，明确提出加快本市绿化隔离地区建设是进步落实北京城市总体规划，推进城乡结合部地区环境整治和城市化进程，促进城市生态环境改善和首都经济社会可持续发展项重要工作。

北京市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要朝阳区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要朝阳区土地利用总体规划年都将绿化隔离地区建设作为重点任务加以推进。

按照北京城市总体规划年年和北京市绿化隔离地区绿地系统总体规划总体要求，北京市域绿地系统从整体空间上分为山区平原区和城市建设区三个层次。

其基本结构为山脉平原相拥三道生态屏障平原林网交错城市绿楔穿插，西北挡东南敞廊道与圈层相结合，点线面环相结合，功能与生态相结合绿地系统结构。

龙爪树村隶属于朝阳区小红门乡，南四环东路以北，是北京中心城中心地区与边缘集团之间第道绿化隔离地区。

按照市区两级政府统筹安排，本项目拟对现状用地进行土地级开发，通过对绿化隔离地区建设，提高土地有效利用率。

充分发挥绿化隔离地区区位优势，调整产业结构和企业布局，加大基础设施建设力度，加快城市化进程步伐，推进旧村改造新村建设和环境综合整治，理顺管理体制，促进农民生产和生活方式向城市化方向转变，提高农民生活质量。

二必要性分析履行各级规划，促进首都可持续发展需求北京城市总体规划年年将绿化隔离地区建设作为北京市中心城调整优化重要任务，并明确了绿化隔离地区要以绿化和生态环境建设为前主要包括征地补偿费拆迁补偿费，市政技术设施建设费财务费土地开发前期费不可预见费开发投资回报。

经初步测算，本项目土地开发总成本为万元。

其中直接费万元，间接费万元。

总投资折合开发土地单位面积成本为万元亩。

表项目土地开发成本估算表序号项目费用投资比例备注土地开发直接费征地补偿费人员安置费土地补偿费二拆迁费用民房拆迁补偿费企业拆迁补偿费拆迁服务费住宅房屋拆迁及渣土清运费企业房屋拆迁及渣土清运费拆迁公司服务费房屋评估费价费字号拆迁招标代理服务费京价收字号三基础设施建设费序号项目费用投资比例备注四房屋安置费二土地开发间接费编制项目申请报告计价格号，并结合市场行情编制土地级开发实施方案计价格号，并结合市场行情工程设计费工程勘查费工程监理费环境影响评价费土地上市地价评估费京价房字第号委托入市交易费预备费建设期利息开发投资回报三开发总成本序号项目合计第个季度第个季度第个季度第个季度第个季度第个季度第个季度第个季度第个季度第个季度现金流入销售收入财政补助现金流出前期费用征地补偿拆迁费用房屋安置基础设施建设费用财务费用级开发利润净现金流量累计净现金流量财务内部收益率财务净现值静态投资回收期年第八章综合效益分析第九章风险分析第十章结论及建议建设，多次前往朝阳丰台海淀相关区域实地调研，并强调开拓思路，勇于探索，依托绿地提升产业，在保护生态环境基础上，大力发展现代服务业文化创意产业绿色产业，实现区域可持续发展„„要加大城乡结合部环境整治力度，加快绿化隔离带建设。

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北京作为我们伟大祖国首都，是全国政治中心和文化中心，也是向世界展示我国改革开放和现代化建设成就重要窗口。

不断提高城市生态环境质量，是党中央国务院赋予北京市项重要任务，也是全市人民孜孜以求希望，本项目所在区域为绿化隔离带地区，加快项目实施，是落实国务院批复北京城市总体规划项重要措施，也是改善首都城市生态环境项重大工程，对于促进首都经济和社会可持续发展具有非常重大意义。

促进城乡统筹，推动城市化进程北京市绿化隔离地区涉及个区县个乡镇和个国有农场，总人口超过万，其中农业人口万。

从这基本情况出发，绿化隔离地区建设必须充分考虑人民群众实际利益和城乡经济发目录第章总论项目概况二项目开发主体三地块规划指标四报告编制依据五编制原则六主要结论第二章项目实施背景及必要性建设背景二必要性分析第三章开发对象基本情况及自然条件项目用地情况二土地基本情况描述三自然条件第四章投资环境与市场研究分析项目所在区域情况二区域投资环境及市场分析三区域开发优势分析第五章土地级开发方案与进度安排征地方案二拆迁工作方案三市政建设方案四供地方案第六章环境和生态影响分析环境和生态现状二评价适用标准三生态环境影响分析四生态环境保护措施五环境影响评价结论第七章土地开发成本及资金筹措方案土地开发成本估算第接壤，东靠京津塘高速公路。

南四环路由东向西横穿乡域中部，将小红门乡分为南北两区，成寿寺路由北向南纵贯全乡。

本项目用地位于小红门乡龙爪树村