1、可以有效克服 不同政策工具的局限性，否则就会降低碳交易制度的绩效，达不到减排 发展低碳经济的目的。现阶段，还没有体现重庆市具体的行业特点与要求 的碳排放交易制度。本课题将开展碳排放交易支撑技术研究，建立适合于 重庆的碳交易制度，推动重庆碳排放交易平台的建设。 碳排放交易平台建设现状 据联合国有关部门的统计数据，目前全球碳交易市场规模已达到 亿美元。目前全球除中国外有个碳交易平台，分布在欧洲北美亚洲 以及南美洲。根据标的的不同，碳市场中较通用的产品如欧洲排放额度 核证减排量自愿交易减排量都可以在这些平台中进 行交易。伦敦作为世界金融中心之，亦是碳金融交易的核心地区。 年伦敦在欧洲气候交易所的交易份额占了总量的欧洲能源交易 所，北欧电力交易所，以及纽约泛欧证券交易集团 紧随其后美国芝加哥气候交易所占据了自愿碳交易市场 的主要份额。随着金融创新的深化，基于碳交易金融创新性产品也 层出不穷，国际碳交易平台亦能提供碳金融衍生品交易的各类产品和服务， 从场外交易到场内交易，从现货市场到期货市场，从远期合约到碳交易掉 期。 目前我国主要的环境交易所有三个，分别是北京环境交易所上海环 境能源交易所和天津排放权交易所。目前这三大环境交易所的业务多集中 在二氧化硫化学需氧量等污染物的排污权交易。尽管北京环境交易所已 经建立温室气体减排量的信息服务平台，但尚未开展实质性的碳排放权交 易。目前，北京环境交易所是以会员制为基础的从事环境权益交易的机构， 其交易模式都是依靠会员。该交易所的核心目的和出发点。
2、我国碳市场交易产品以项目交易为主，已经成为全球项目交 易的主要国家之。截止到年月，在联合国成功注册的个 项目中，我国有个，占，全球项目的预计年减排量为亿吨， 我国为亿吨，占。按照国家发改委对我国项目级核证减 排量市场指导价格估算，每年将为我国的项目带来约亿欧元 的额外环境收益。 围绕项目开发认证交易等活动，全国已经有国内外的企业 咨询机构金融财团能源公司等余家参与到项目开发，并成立 余家本土的碳咨询机构，为项目开发提供技术咨询碳信用交易中 介等服务。 尽管已经在定程度上链接了发展中国家与发达国家的碳市场， 但是就目前的情况来看，碳市场的全球统仍将是个漫长的过程。目前， 年后的温室气体排放谈判结果尚不明确，各个国家仍在谨慎地评估碳 市场的建设方案。多样性将是碳市场不同于普通商品市场的个重要特征， 这种多样性根本的原因在于减排成本的差异化。碳商品的价值与所在地区 的经济政治技术环境密切相关，不同国家均会采取不同的碳市场建设 方案。各交易系统下的碳商品的价格与质量将与这些区域性特征密切相关。 对中国而言，由于经济发展水平差异较大，因而首先从区域碳交易体 系入手是种比较可行的方案。在东部地区采取更激进更接近于发达国 家的减排政策，将帮助这些地区实现产业升级。西部地区采取温和的排放 控制政策，在不影响经济增长的前提下，向企业传递正确的激励信息，鼓 励经济向低碳的方向发展。 碳排放交易机制研究现状 目前国际碳排放权交易机制主要可分为两类。类是以欧盟为代表的 强制性配额与管理。这制度的核心。
3、经济性，探讨了实施过程中存在的主要障碍及拟采取的相应政 策与措施，并比较了国内外相关研究中有关中国未来在减排技术减排潜 力及其经济性方面的差异深入分析了温室气体控制政策和技术在典 型省市典型行业的推广应用，初步提出了温室气体控制的政策体系技 术体系实施机制和保障措施，促进了温室气体控制技术在地方和行业的 示范及推广。 年重庆市科委通过组织专家认真调研，安排专项资金紧急启动重 庆森林碳汇战略专题研究。研究目标是为重庆市森林碳汇交易市场建设 和争取国家低碳发展城市提供重要决策依据。研究方向是重点围绕重庆市 森林碳汇测算碳源评价碳汇交易机制及运作模式低碳发展对策等四 个方向展开研究。组织形式是采用政府专家机构的实施方式开展专 题研究。研究完成了重庆市森林碳汇测算与低碳城市建设总体思路和 重庆市碳汇交易平台及碳汇收益惠农机制建设总体思路，年将完成 重庆市森林碳汇计量方法指南重庆市森林碳汇指标认证指南重 庆市森林碳汇核查方法指南等技术文件和相关碳交易体系及制度建设工 作。 研发力量组织情况及基础 课题建议单位重庆市科学技术研究院简称重科院是重庆市政府在 年通过对原重庆市有关科研院所资源整合而组建的正厅级事业型研究 单位，是集研究开发技术转移成果转化人才培训和国际交流为体 的综合研究机构，是重庆市组建的最大的科学研究和科技创新服务机构。 下属有个事业编制的中心和个转制院所，并出资设立了重庆市应用 技术有限公司，对家企业进行控股或参股。目前，重科院拥有科技人 员近人，科研资产亿元以上，科研成。
4、就是依据国的碳排放总量及减排量 来确定国内各企业的排放许可额度，实际排放量小于排放许可额度的企业 可以把自己剩余的碳排放额度拿到碳交易市场上出售，反之，那些实际排 放量大于排放许可额度的企业就必须到市场上购买排放权，否则将给予经 济处罚。这种机制的实施需要以制定强制排放额度建立健全的测定与登 记制度以及严格的监管制度为前提条件，否则会出现不公平的现象。另 类是以美国日本和加拿大为代表的自愿性碳排放交易机制。这种机制是 在没有强制性要求的情况下，些政府企业及其他实体自愿组织在起 做出有法律约束力的减少温室气体排放的承诺，并在相互之间交易碳排放 权配额。在这种机制下，由于缺乏国家的强制性法律制度保障，在额度分 配测定及监督方面都存在定的问题。 国内碳市场交易机制以京都议定书下的清洁发展机制为法律 依据，绝大部分碳减排量以原型碳指标的形式直接进入国际碳市场， 碳市场交易主体不在国内，减排项目开发者缺乏议价能力，利润空间有限 交易形式单，主要以基于项目的点对点交易为主，碳减排指标难以 从减排项目中脱离出来形成单元化的交易产品，严重影响了碳指标交易产 品的流动性国内企业不承担可量化的减排任务，仅靠自愿碳排放交易很 难形成对碳减排指标的价值发现，企业参与碳市场积极性低，交易规模难 以形成。到目前为止，尚未有关于可核算可交易的简化碳计量方法规 模化碳排放交易标准流程及交易平台的报道。 目前国际上虽然已建立多个温室气体排放交易制度，但只有根据不同 的区域经济和文化条件的不同，设计不同的政策组合，才。
5、是提供个专业 化的市场化平台，使各类从事环境权益的买家卖家和中介机构等各方在 个公开公平和公正的市场平台上共同参与交易，实现降低交易成本， 提高交易效率。由于交易所自身不直接参与市场业务，因此会员对交易所 的重要性不言而喻，并且由于融资业务。 项目实施已具备的基础 包括已发布的相关规划及政策措施近年来国家科技计划对本项 目相关任务的支持情况及已取得的成果情况产学研等研发力量组织情况， 应用示范及产业化基础条件等。 国家相关科技计划研究及政策措施制定 我国对气候公约和议定书谈判高度重视，从多种渠道大力支持相关研 究工作，取得了很好的成效同时，走可持续发展道路积极应对气候变 化早已成为共识，减缓温室气体和适应气候变化，及碳排放交易制度的相 关研究已经深入开展。为了立足国情发展绿色经济低碳经济加大绿色 投资倡导绿色消费促进绿色增长，规范温室气体自愿减排交易活动， 国家制定了中国温室气体自愿减排交易活动管理办法暂行。 在气候变化谈判支撑研究方面，从上世纪九十年代以来，科技部先后 组织了气候公约谈判对策研究气候公约及京都议定书谈 判对策研究在可持续发展框架下应对全球气候变化问题的理论方法 与谈判对策研究等科技攻关课题，建立和培养了支专业研究队伍。针 对哥本哈根会议以来的复杂形势，年科技部组织了国家重点基础研究 发展计划计划应对气候变化科技专项项目，加大了在气候谈判方面的 学科建设力度，扩展了研究队伍。在国内应对气候变化研究方面，我国八 五九五和十五科技攻关项目十五科技支撑项目都安排了 。
6、可以有效克服 不同政策工具的局限性，否则就会降低碳交易制度的绩效，达不到减排 发展低碳经济的目的。现阶段，还没有体现重庆市具体的行业特点与要求 的碳排放交易制度。本课题将开展碳排放交易支撑技术研究，建立适合于 重庆的碳交易制度，推动重庆碳排放交易平台的建设。 碳排放交易平台建设现状 据联合国有关部门的统计数据，目前全球碳交易市场规模已达到 亿美元。目前全球除中国外有个碳交易平台，分布在欧洲北美亚洲 以及南美洲。根据标的的不同，碳市场中较通用的产品如欧洲排放额度 核证减排量自愿交易减排量都可以在这些平台中进 行交易。伦敦作为世界金融中心之，亦是碳金融交易的核心地区。 年伦敦在欧洲气候交易所的交易份额占了总量的欧洲能源交易 所，北欧电力交易所，以及纽约泛欧证券交易集团 紧随其后美国芝加哥气候交易所占据了自愿碳交易市场 的主要份额。随着金融创新的深化，基于碳交易金融创新性产品也 层出不穷，国际碳交易平台亦能提供碳金融衍生品交易的各类产品和服务， 从场外交易到场内交易，从现货市场到期货市场，从远期合约到碳交易掉 期。 目前我国主要的环境交易所有三个，分别是北京环境交易所上海环 境能源交易所和天津排放权交易所。目前这三大环境交易所的业务多集中 在二氧化硫化学需氧量等污染物的排污权交易。尽管北京环境交易所已 经建立温室气体减排量的信息服务平台，但尚未开展实质性的碳排放权交 易。目前，北京环境交易所是以会员制为基础的从事环境权益交易的机构， 其交易模式都是依靠会员。该交易所的核心目的和出发点。
7、全球环境变化应对的项目和课题，包括八五的全球气候变化对策研 究科技攻关项目及其下的气候变化的社会经济影响评价年我 国能源活动二氧化碳等温室气体排放量估算方法研究及排放量估算减 缓二氧化碳排放的技术选择研究，九五的全球气候变化对策与环境 管理研究科技攻关项目及其下的我国能源供应与工业交通等部门响 应气候变化的重大技术政策与行动措施研究温室气体排放贸易对策研 究，十五的全球环境变化对策与支撑技术研究科技攻关项目及其 下的我国能源供应工业交通等部门减缓碳排放的技术经济评价世 界中长期经济发展能源消费和科技水平的情景分析，十五的全 球环境变化应对技术研究与示范科技支撑项目及其下的温室气体排放 控制综合研究与示范等，为国家可持续发展和应对气候变化提供支撑， 在理论方法和实践应用方面积累了丰富经验，建立了支稳定跨学科跨 领域的专家队伍。在年的应对气候变化专项中，有针对性地开展 了年减缓目标实现途径温室气体排放统计监测和考核制度等紧迫任 务的初步研究，为本项目的启动奠定了良好基础。 历年科技攻关的主要研究成果包括开发了相应研究方法和模型， 如模型中国模型模型全球分地区综合气候变化评 价模型模型气候模式等系统评价了我国未来温室气体排放情 景，重点评估与分析了现有的我国温室气体排放情景分析方法主要假设 和研究结论，比较了不同的发展模式和技术选择对未来温室气体排放的影 响，提出了我国未来可能的排放情景，为分析减排潜力和排放空间提供了 参考依据全面分析了我国能源供应工业交通等部门温室气体减 排潜力及其。
8、经济性，探讨了实施过程中存在的主要障碍及拟采取的相应政 策与措施，并比较了国内外相关研究中有关中国未来在减排技术减排潜 力及其经济性方面的差异深入分析了温室气体控制政策和技术在典 型省市典型行业的推广应用，初步提出了温室气体控制的政策体系技 术体系实施机制和保障措施，促进了温室气体控制技术在地方和行业的 示范及推广。 年重庆市科委通过组织专家认真调研，安排专项资金紧急启动重 庆森林碳汇战略专题研究。研究目标是为重庆市森林碳汇交易市场建设 和争取国家低碳发展城市提供重要决策依据。研究方向是重点围绕重庆市 森林碳汇测算碳源评价碳汇交易机制及运作模式低碳发展对策等四 个方向展开研究。组织形式是采用政府专家机构的实施方式开展专 题研究。研究完成了重庆市森林碳汇测算与低碳城市建设总体思路和 重庆市碳汇交易平台及碳汇收益惠农机制建设总体思路，年将完成 重庆市森林碳汇计量方法指南重庆市森林碳汇指标认证指南重 庆市森林碳汇核查方法指南等技术文件和相关碳交易体系及制度建设工 作。 研发力量组织情况及基础 课题建议单位重庆市科学技术研究院简称重科院是重庆市政府在 年通过对原重庆市有关科研院所资源整合而组建的正厅级事业型研究 单位，是集研究开发技术转移成果转化人才培训和国际交流为体 的综合研究机构，是重庆市组建的最大的科学研究和科技创新服务机构。 下属有个事业编制的中心和个转制院所，并出资设立了重庆市应用 技术有限公司，对家企业进行控股或参股。目前，重科院拥有科技人 员近人，科研资产亿元以上，科研成。
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碳排放交易支撑技术研究与示范项目立项投资分析报告