促进社会保障系统建构意见（王源） ㊣ 精品文档 值得下载

补贴制度对享受较低生活保障待遇的重度残疾人每人每月给予不低于元的生活补贴对低保对象中的户多残老残体等特殊困难人员给予适当照顾。

逐步实现全市低保边缘重度残疾人生活补贴政策，对家庭年人均收入在低保标准或年龄在周岁以上含周岁无固定收入的重度残疾户多残等残疾人，按照每人每月不低于元的标准发放困难补助金。

对城乡流浪乞讨生活无着落的残疾人，给予及时救助和妥善安臵。

坚持救读。

对重度肢体残疾重度智力残疾孤独症脑瘫和多重残疾儿童少年采取以社区教育送教上门等多种形式实施义务教育。

职业教育学校要为残疾学生就业和继续深造创造条件。

鼓励教师从事特殊教育工作，保障各类特教学校和康复教育机构的教师与普通学校教师享有同等待遇，并在专业技术资格评定晋级等方面予以优先考虑。

加快发展残疾儿童学前教育，依托各类残疾儿童康复机构福利机构和学前教育机构开展残疾儿童早期干预早期教育和康复，做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。

将残疾人职业培训纳入政府职业培训计划，鼓励各类机构，开展多层次的残疾人职业教育培训，对符合条件的残疾人按规定给予培训补贴，建立残成修改，确保规划设计施工监理和验收各个环节的规范操作，切实符合残疾人的实际需求。

有关职能部门要加强无障碍设施的管理和维护，严禁擅自占用无障碍设施或改变无障碍设施的用途。

主要城市道路建筑物和住宅小区无障碍设施改造达到全国无障碍设施建设示范城创建要求。

推进信息和交流无障碍建设，有关部门要将信息交流无障碍纳入信息化建设规划，制定信息无障碍技术标准，推进互联网和手机电脑等信息无障碍实用技术和产品研发。

政府政务信息公开要采取信息无障碍措施，公共服务机构要提供语音文字提示盲文手语等无障碍服务。

建立完善残疾人两个体系建设体制机制加强组织领导。

市政府成立由分管副市长任组长益。

积极开展残疾人法律救助和信访工作。

建立以各级司法行政部门法律援助机构法律服务和法律援助为主导，有关部门残联社会力量法律救助为补充的残疾人法律救助体系。

建立残疾人法律救助工作站，设立残疾人法律救助专项基金，加大对残联法律救助工作站的投入和残疾人法律救助案件的补贴。

各级法律援助和法律服务机构要将残疾人列为重点救助对象，依法提供优先优质优惠的司法救助法律援助等服务。

各级司法机关和执法部门要加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度，依法打击各种侵害残疾人合法权益的违法犯罪行为。

进步完善残疾人信访工作机制，畅通信访渠道，健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处臵促进社会保障系统建构意见王源乡住房保障和救助体系。

将农村贫困残疾人安居工程纳入全市农村住房建设与危房改造统规划和实施，对符合条件的残疾人家庭予以优先安排，对符合廉租住房保障条件的残疾人家庭做到应保尽保，在同等条件下优先给予廉租住房保障。

落实残疾人社会保险补贴和各项待遇。

促进社会保障系统建构意见王源。

促进社会保障系统建构意见各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区工业园区农高区管委会，市政府各部门，各有关单位为加快推进我市残疾人社会保障体系和服务体系以下简称两个体系建设，实现残疾人事业与经济社会协调发展，根据上级有关文件精神，结合我市实际，制定如下实施意见重要意义指导原则和目标任务重主体的残疾儿童少年义务教育体系。

义务教育学校依法保障具有接受普通教育能力的残疾儿童少年随班就读。

对重度肢体残疾重度智力残疾孤独症脑瘫和多重残疾儿童少年采取以社区教育送教上门等多种形式实施义务教育。

职业教育学校要为残疾学生就业和继续深造创造条件。

鼓励教师从事特殊教育工作，保障各类特教学校和康复教育机构的教师与普通学校教师享有同等待遇，并在专业技术资格评定晋级等方面予以优先考虑。

加快发展残疾儿童学前教育，依托各类残疾儿童康复机构福利机构和学前教育机构开展残疾儿童早期干预早期教育和康复，做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。

将残疾人职业培训纳入政府职业培训计划体等特殊困难人员给予适当照顾。

逐步实现全市低保边缘重度残疾人生活补贴政策，对家庭年人均收入在低保标准或年龄在周岁以上含周岁无固定收入的重度残疾户多残等残疾人，按照每人每月不低于元的标准发放困难补助金。

对城乡流浪乞讨生活无着落的残疾人，给予及时救助和妥善安臵。

坚持救小救早原则，对岁残疾儿童实施免费抢救性康复，在定点机构接受康复训练达不到入学条件的，救助年龄可放宽到周岁。

大病救助医疗救助要优先照顾符合条件的残疾人，对贫困残疾人大病住院费用经医疗保险报销后，在政策范围内自付部分救助比例原则上不低于。

着力解决贫困残疾人住房保障问题。

将住房困难的低收入残疾人家庭纳入扶贫开发重点对象予以扶持，农村金融机构要向残疾人提供方便可及的金融服务，农民专业合作社农业农村各种社会化服务组织等要加大对残疾人的帮扶力度。

制定和完善针对残疾人特点的扶贫政策措施，探索公司农户等产业化扶贫模式，扶持农村残疾人从事种植业养殖业手工业家庭副业等多种形式的生产劳动，提供产前产中产后配套服务。

大力实施残疾人就业创业扶贫工程，加强残疾人就业培训扶贫基地建设，切实发挥基地示范培训就业辐射带动功能，增强残疾人就业创业和脱贫致富能力。

对自主择业自主创业的残疾人，可给予定的开业补助，帮助农村残疾人获得扶贫贴息贷款，保障农村残疾人充分享受各项惠农政策和社会保障意见王源。

全面贯彻残疾人就业条例，落实残疾人按比例就业安臵残疾人单位税收优惠残疾人个体就业扶持政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保护政策措施。

政府招录公务员时不得拒绝符合条件的残疾人报考和录用。

政府开发的公益性岗位要优先安臵符合条件的残疾人。

用人单位应当依法按比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种岗位对超比例安臵残疾人就业的单位按规定给予奖励。

依法做好残疾人就业保障金地税代收和财政代扣工作，严格按照相关规定，用足用好残疾人就业保障金，提高使用效益。

对集中安排残疾人就业的单位，依法落实资金场地税收等方面的优惠规定。

扶持政策，推动残疾人扶贫开发政策与各项社会保障政策的有效衔接。

政府举办或补助的面向农的培训机构和培训项目，要将残疾人优先纳入培训范围。

发展残疾人文化体育服务，丰富残疾人精神文化生活。

贯彻落实残疾人教育条例省义务教育条例，实施残疾学生学前至高中阶段全免费教育，全市适龄残疾儿童入学率达到以上。

对接受各阶段教育具有本市户籍的残疾学生，以及享受低保待遇残疾人家庭的学生按照市残疾人优惠扶持办法规定给予生活补贴。

对考入大中专院校的残疾学生贫困残疾人家庭子女按照市残疾人大中专学生和贫困残疾人家庭大中专学生学费补助办法规定给予学费补助。

完善以特殊教育学校为骨干随班就读和特教班加大贫困残疾人生活救助力度。

将符合条件的残疾人全部纳入城乡居民较低生活保障范围，做到应保尽保。

靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的，按规定纳入低保范围逐步建立按残疾等级实施分类救助的生活补贴制度对享受较低生活保障待遇的重度残疾人每人每月给予不低于元的生活补贴对低保对象中的户多残老残体等特殊困难人员给予适当照顾。

逐步实现全市低保边缘重度残疾人生活补贴政策，对家庭年人均收入在低保标准或年龄在周岁以上含周岁无固定收入的重度残疾户多残等残疾人，按照每人每月不低于元的标准发放困难补助金。

对城乡流浪乞讨生活无着落的残疾人，给予及时救助和妥善安臵。

坚持救要求，也是帮助残疾人改善基本生活条件促进残疾人全面发展实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。

各级各有关部门要切实把残疾人两个体系建设作为保障和改善民生的重点工作，纳入经济和社会发展全局，加大投入，加快推进，努力缩小残疾人总体生活状况与社会平均水平的差距。

指导原则。

坚持政府主导部门负责社会参与，共同推动残疾人两个体系建设坚持将残疾人两个体系纳入全市社会保障和公共服务体系总体规划，并予以优先发展坚持普惠制度和特惠制度相结合，构建与经济社会发展水平相适应的残疾人社会保障和服务体系，保基本广覆盖多层次可持续坚持资源共享，充分依靠现有公共服务体系和保障制度为残水平相适应的残疾人社会保障和服务体系，保基本广覆盖多层次可持续坚持资源共享，充分依靠现有公共服务体系和保障制度为残疾人服务。

任务目标。

到年，建立起残疾人两个体系基本框架，使残疾人基本需求得到制度性保障，残疾人生活状况进步改善，残疾人事业发展步入市前列。

到年，残疾人两个体系更加完备，保障水平和服务能力大幅度提高，残疾人都能得到基本公共服务，实现残疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本医疗保障和康复服务，残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人文化教育水平明显提高，就业更加充分，参与社会更加广泛，普遍达到小康水平。

加强残疾人社会保障制度建设将残疾人纳入覆盖城乡居鼓励各类机构，开展多层次的残疾人职业教育培训，对符合条件的残疾人按规定给予培训补贴，建立残疾人职业培训补贴与培训质量次性就业率相衔接的机制。

建立规范化的残疾人就业服务体系，促进残疾人稳定就业。

促进社会保障系统建构意见王源。

引导支持社会组织和个人兴办非营利性托养服务机构。

对规范达标的托养服务机构给予居民家庭水电气暖费用同价优惠待遇。

落实政府补贴政策，制定实施残疾人托养服务标准入院甄别标准机构管理办法，逐步建立针对残疾人托养服务机构日间照料和居家安养社会组织的资助及服务质量监督制度。

加快托养专门人才培养和队伍建设。

健全残疾人维权服务体系，依法维护残疾人合法政策，推动残疾人扶贫开发政策与各项社会保障政策的有效衔接。

政府举办或补助的面向农的培训机构和培训项目，要将残疾人优先纳入培训范围。

发展残疾人文化体育服务，丰富残疾人精神文化生活。

贯彻落实残疾人教育条例省义务教育条例，实施残疾学生学前至高中阶段全免费教育，全市适龄残疾儿童入学率达到以上。

对接受各阶段教育具有本市户