1、地也已初规模，为项目建设提供了雄厚物质基础。项目建设必要性项目建设是推进肉羊产业健康稳定发展需要新疆维吾尔自治区发展和改革计划委员会新疆开发规划思路中指出畜牧业要坚持草原畜牧业农区畜生执迷不悟和城郊畜牧业并举，重点发展农区畜牧业方针，在牧区要实现害居半定居，形成大批家庭牧场，在农区形成大批养殖大户，培育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养殖业大户。通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设现代畜牧业生产体系，加快我区肉羊基地建设向产业化优质化规模化方向发展，实现农牧民收入稳定增长。养羊业是新疆畜牧业重要组成部分，改革开发以来特别是年畜牧业工作会议后，我区肉羊产业持续快速发展，年绵羊存栏量占全区牲畜总存栏，羊肉产量在肉类总产比重达到以上。对丰富城乡市场优化农业结构增加农牧民收入做出了积极贡献。但是由于受区内羊肉市场消费需求增加和羊产业发展受草地资源承载能力限制双重压力影响，新疆。总地貌轮廓是南高北低，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，两。科技生态型项目，起点高，产品市场前景好，产品竞争力强项目设计方案合理，财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好水平。经分析和论证认为，项目具有良好经济效益社会效益和生态效益，符合建设要求，具有实现可行性。建议有关部门给予资金扶持，促进该项目早日实施。自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明显，市场开拓不足。要切实解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业健康发展，实施本项目十分必要。项目建设进步调整畜牧业结构，推动畜牧业由数量型向质量效益型转变，大力开展肉羊经济杂交十七大，国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展若干意见中也提出把新疆建成畜产品粮食等生产基地。开展优质肉羊杂交改良是当前和今后我区畜牧业工作中项重要任务，是保障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收有效途径。为此，自治区专门制定了新疆肉羊发展规划年，到年，全区肉羊规模化养殖比例由目前，提高到以上，。
2、肉羊产业大举措，属于财政优先支持项目。项目区地理位置交通电力水源基础条件优越，饲草料来源稳定，劳动力充裕，自然环境条件适宜项目发展。项目投资规模适度，各子项目之间结构合理，建设内容与规模切合实际，技术设备先进，技术方案科学。项目建设不但不会对环境造成污染，而且有利于缓解草场过牧压力，促进生态环境改善。多胎肉羊繁育技术，羔羊快速育肥技术均是成熟养殖技术，沙湾县山泉农牧开发有限公司将引进多胎羊培育改良推广及羔羊快速育肥新技术，资金雄厚，并具有较高饲养管理水平，技术上完全有保障。财务分析说明，项目经济效益良好，抗风险能力较强。产品适销对路，市场潜力巨大。本项目实施后，可辐射带动余户农牧民从事肉羊育肥养殖生产，受益人口达人以上。通过项目建设，不仅可以保证舍饲禁牧这政令顺利实施，而且可以促进沙湾县优质肉羊产业全面升级，真正实现生态植被绿起来，农民生活富起来双赢目标。总之，本项目符合国家自治区农牧业产业化发展政策，也符合当地客观条件属。计建筑工程安装工程工程监理工程设备均实行招投标。招标组织形式委托有资质单位进行招投标。为保证工程项目在公平公正公开透明有序原则下进行，由招投标公司在监督与公正部门全程监督下进行项目招投标。在资格预审阶段，由招标单位组织资格预审评审委员会对投标单位进行资格审查。评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优先严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。评标由招标单位按相关规定组成评标委员会完成。评标委员会评标工作接受行政监督部门和法律公正部门监督。招标方式根据项目资金来源和工程特点确定招标方式。对国投资金实行委托招标全部招标和公开招标对企业自有资金实行自行招标部分招标和邀请招标。第十二章结论本项目是在调查基础上进行，首先进行产品需求预测和市场分析，确定产品目标，根据经营规模和投资可能性，确定建设内容规模，经财务评价和效益分析，认为项目是可行。项目符合国家产业政策和新疆肉羊发展规划，是沙湾县农牧业产业化发展首先项目，也是新。
3、，北疆铁路乌奎高速公路国道天山公路呼克公路分别横贯境内，同三条南北干线组成田字形交通网格。距县城公里霍尔果斯阿拉山口巴克图三个国家类口岸和首府乌鲁木齐把沙湾涵盖进了对外开放活跃经济区域，距乌鲁木齐国际机场公里。社会经济概况沙湾县属农牧结合县，全县共辖镇乡个牧场。年未全县总人口含兵团万人，其中农牧业人口达万人，由哈汉维蒙回等个民族构成。年，县域经济实现新突破，全县完成生产总值亿元，增长三次产业结构调整为实现地方财政收入亿元，同比增长城镇职工平均工资达到元，农牧民人均纯收入达到元，城乡人民生活水平进步提高总论项目概况项目名称沙湾县山泉农牧开发有限公司建设地点沙湾县博尔通古乡森塔斯草场建设内容引进纯种湖羊基础母羊只建设标准化羊舍配套饲草料地亩。模式，杂交生产效果明显，同等饲养条件下，平均每只多胎母羊年产两胎，年产羔只以上，杂交羔羊月龄增重与本地单胎羔羊相当，饲养只多胎母羊年可获净收入在元以上，养殖收入是单胎绵羊品种以上，通过示范。地也已初规模，为项目建设提供了雄厚物质基础。项目建设必要性项目建设是推进肉羊产业健康稳定发展需要新疆维吾尔自治区发展和改革计划委员会新疆开发规划思路中指出畜牧业要坚持草原畜牧业农区畜生执迷不悟和城郊畜牧业并举，重点发展农区畜牧业方针，在牧区要实现害居半定居，形成大批家庭牧场，在农区形成大批养殖大户，培育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养殖业大户。通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设现代畜牧业生产体系，加快我区肉羊基地建设向产业化优质化规模化方向发展，实现农牧民收入稳定增长。养羊业是新疆畜牧业重要组成部分，改革开发以来特别是年畜牧业工作会议后，我区肉羊产业持续快速发展，年绵羊存栏量占全区牲畜总存栏，羊肉产量在肉类总产比重达到以上。对丰富城乡市场优化农业结构增加农牧民收入做出了积极贡献。但是由于受区内羊肉市场消费需求增加和羊产业发展受草地资源承载能力限制双重压力影响，新疆。总地貌轮廓是南高北低，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，两。
4、。项目总体评价本项目属畜牧业资源深层次开发项目，利用当地资源优势和价格优势，参与市场竞争。项目建设，不仅给项目建设单位带来显著地经济效益，还可以增加地方财政收入，促进当地养殖业发展，增加当地农牧民收入，具有显著社会效益。项目各项经济指标高于行业基准指标，有定抗风险能力，在财务上是可行。第十章财务评价编制说明项目经济评价主要依据为国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版，结合国家已经出台在税收方面对农民专业合作组织优惠政策进行，各类产品销售价和消耗品价格均按照市场价格计算。销售收入及税金估算销售收入本项目自实施第二年开始有种羊产出，到第三年可达到满负荷生产年份。达产年收入估算当年可繁育纯种种羊公母各只，其中销售种公羊只，每只市场价元，计万元销售纯种母羊只，每只市场价元，计万元。当年收入合计万元。销售税金及附加根据国家税务总局和财政部有关规定，国家对农民专业合作社销售合作社生产农产品，视为农民自产自销农产品，免征增。肉羊产业大举措，属于财政优先支持项目。项目区地理位置交通电力水源基础条件优越，饲草料来源稳定，劳动力充裕，自然环境条件适宜项目发展。项目投资规模适度，各子项目之间结构合理，建设内容与规模切合实际，技术设备先进，技术方案科学。项目建设不但不会对环境造成污染，而且有利于缓解草场过牧压力，促进生态环境改善。多胎肉羊繁育技术，羔羊快速育肥技术均是成熟养殖技术，沙湾县山泉农牧开发有限公司将引进多胎羊培育改良推广及羔羊快速育肥新技术，资金雄厚，并具有较高饲养管理水平，技术上完全有保障。财务分析说明，项目经济效益良好，抗风险能力较强。产品适销对路，市场潜力巨大。本项目实施后，可辐射带动余户农牧民从事肉羊育肥养殖生产，受益人口达人以上。通过项目建设，不仅可以保证舍饲禁牧这政令顺利实施，而且可以促进沙湾县优质肉羊产业全面升级，真正实现生态植被绿起来，农民生活富起来双赢目标。总之，本项目符合国家自治区农牧业产业化发展政策，也符合当地客观条件属。
5、胴体重达到公斤。全区羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上。为次自治区畜牧厅下发关于开展畜食养殖标准化示范创建活动通知牧畜字号和年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方案以及自治区畜牧厅畜牧处制定新疆维吾尔自治区多胎肉羊杂交生产体系建设行动计划年，更是为肉羊规模化发展提供了保障，因此项目建设符合自治区肉羊发展规划，政策扶持有保障。项目建设单位人员资金技术力量雄厚沙湾县山泉农牧开发有限公司成立于年月，注册资金万元，目前在森塔斯地区有饲草料地亩，水电路基本配套完善。对承担本项目技术人员资金技术力量都十分雄厚，项目建设实施有保证。项目区土地和饲草等自然资源丰富沙湾县地处新疆北部，土地辽阔，距新疆首府乌鲁木齐公里，与独山子奎屯市乌苏市为邻，有广袤草原和丰富饲草料资源，具备大力发展养羊业地缘优势和区位优势。全县耕地近万亩，主要农作物有棉花小麦玉米油料，农业已初步形成高产高效格局，农副产品及作物秸秆充裕，农业基础扎实，光热资源丰富，人工草。值税。故在此没有做税收扣除。总成本及经营成本估算根据生产要素估算法要求，本项目总成本费用分类及范围如下总成本固定成本变动成本固定成本销售人员及非生产人员工资福利折旧待摊费用修理费管理费长期借款利息固定经营费变动成本原料及辅料燃料及动力包装材料市场人员工资制造费车间费运输费其他费用经测算，本项目达产年份总成本为万元，其中固定成本万元，可变成本万元。财务效益分析盈利能力分析本项目达产以后年销售收入达到万元，年度成本费用总额为万元，经测算得到全部投资财务内部收益率税后为，均超过项目设定基准收益率全部投资财务净现值税后为万元。投资回收期经测算，项目全部投资回收期税后为年不含建设期。财务评价结论从以上财务效益分析可以看出，本项目静态投资回收期年，财务内部收益率，累计实现净现值万元。主要经济指标突出，效益可观，项目是完全可行。第十章招标方案招投标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招投标管理规定中华人民共和国合同法招标范围工程。
6、科技生态型项目，起点高，产品市场前景好，产品竞争力强项目设计方案合理，财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好水平。经分析和论证认为，项目具有良好经济效益社会效益和生态效益，符合建设要求，具有实现可行性。建议有关部门给予资金扶持，促进该项目早日实施。自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明显，市场开拓不足。要切实解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业健康发展，实施本项目十分必要。项目建设进步调整畜牧业结构，推动畜牧业由数量型向质量效益型转变，大力开展肉羊经济杂交十七大，国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展若干意见中也提出把新疆建成畜产品粮食等生产基地。开展优质肉羊杂交改良是当前和今后我区畜牧业工作中项重要任务，是保障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收有效途径。为此，自治区专门制定了新疆肉羊发展规划年，到年，全区肉羊规模化养殖比例由目前，提高到以上，。之间为荒漠平原。总地势起向由东南向西北倾斜。全县由南向北分为六个地貌单元，即天山前山丘陵区洪积冲积扇区冲积平原及干三角洲区沙土覆盖平原区玛纳斯河平原区。县境内拥有耕地面积万亩包括农八师和其他单位万亩，县属实耕地面积万亩。山区云杉林面积万亩，沙漠灌木林万亩，天然草场万亩。行政区划沙湾县县辖镇乡个国营农牧场和两个行政管理区，驻有新疆生产建设兵团个团场，个场矿。境内总人口约万人，其中县辖人口万人，有汉哈回维等个民族，汉族人口占总人口。共有个村民委员会，个居民委员会和个农牧业生产队。气候条件沙湾县地处欧亚大陆腹地，属中温带大陆性气候，昼夜温差大，是我国同纬度区域光热资源最丰富和无霜期最长地区之，年平均温度，年平均降水量毫米，无霜期在天之间，年日照总时数小时。全县形成三个明显农业气候区，即前山山区气候带，冲积扇平原气候带洪冲积平原气候带，适应多种农作物生产。交通沙湾县区域优势明显，交通发达，地处第二亚欧大陆桥沿线经济技术开发带黄金地。
7、值税。故在此没有做税收扣除。总成本及经营成本估算根据生产要素估算法要求，本项目总成本费用分类及范围如下总成本固定成本变动成本固定成本销售人员及非生产人员工资福利折旧待摊费用修理费管理费长期借款利息固定经营费变动成本原料及辅料燃料及动力包装材料市场人员工资制造费车间费运输费其他费用经测算，本项目达产年份总成本为万元，其中固定成本万元，可变成本万元。财务效益分析盈利能力分析本项目达产以后年销售收入达到万元，年度成本费用总额为万元，经测算得到全部投资财务内部收益率税后为，均超过项目设定基准收益率全部投资财务净现值税后为万元。投资回收期经测算，项目全部投资回收期税后为年不含建设期。财务评价结论从以上财务效益分析可以看出，本项目静态投资回收期年，财务内部收益率，累计实现净现值万元。主要经济指标突出，效益可观，项目是完全可行。第十章招标方案招投标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招投标管理规定中华人民共和国合同法招标范围工程。使广大农牧民看到了多胎肉羊养殖效果，参与多胎肉羊养殖主动性和积极性得到提高。本项目实施将为广大牧民提高养殖效益改进饲养管理方式增加牧民收入探索条新路，也是使广大牧民早日脱贫致富共同实现小康目标项重要措施。第三章项目区建设条件分析自然概况地理位置沙湾县位于东径。，。北纬。，。之间，位于新疆维吾尔自治区西北部，天山北麓中段，县城东距乌鲁木齐公里，距石河子市公里，西距克拉玛依市公里，距奎屯市公里。沙湾县总面积平方公里，南北狭长，约公里，东西宽为公里。县域地形由南向北倾斜，分为天山山体绿洲平原和北部荒漠平地三大部分。总地貌轮廓是南高北低，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，两者之间为荒漠平原。总地势起向由东南向西北倾斜。全县由南向北分为六个地貌单元，即天山前山丘陵区洪积冲积扇区冲积平原及干三角洲区沙土覆盖平原区玛纳斯河平原区。县境内拥有耕地面积万亩包括农八师和其他单位万亩，县属实耕地面积万亩。山区云杉林面积万亩，沙漠灌木林万亩，天然草场万。
8、计建筑工程安装工程工程监理工程设备均实行招投标。招标组织形式委托有资质单位进行招投标。为保证工程项目在公平公正公开透明有序原则下进行，由招投标公司在监督与公正部门全程监督下进行项目招投标。在资格预审阶段，由招标单位组织资格预审评审委员会对投标单位进行资格审查。评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优先严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。评标由招标单位按相关规定组成评标委员会完成。评标委员会评标工作接受行政监督部门和法律公正部门监督。招标方式根据项目资金来源和工程特点确定招标方式。对国投资金实行委托招标全部招标和公开招标对企业自有资金实行自行招标部分招标和邀请招标。第十二章结论本项目是在调查基础上进行，首先进行产品需求预测和市场分析，确定产品目标，根据经营规模和投资可能性，确定建设内容规模，经财务评价和效益分析，认为项目是可行。项目符合国家产业政策和新疆肉羊发展规划，是沙湾县农牧业产业化发展首先项目，也是新。。项目总体评价本项目属畜牧业资源深层次开发项目，利用当地资源优势和价格优势，参与市场竞争。项目建设，不仅给项目建设单位带来显著地经济效益，还可以增加地方财政收入，促进当地养殖业发展，增加当地农牧民收入，具有显著社会效益。项目各项经济指标高于行业基准指标，有定抗风险能力，在财务上是可行。第十章财务评价编制说明项目经济评价主要依据为国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版，结合国家已经出台在税收方面对农民专业合作组织优惠政策进行，各类产品销售价和消耗品价格均按照市场价格计算。销售收入及税金估算销售收入本项目自实施第二年开始有种羊产出，到第三年可达到满负荷生产年份。达产年收入估算当年可繁育纯种种羊公母各只，其中销售种公羊只，每只市场价元，计万元销售纯种母羊只，每只市场价元，计万元。当年收入合计万元。销售税金及附加根据国家税务总局和财政部有关规定，国家对农民专业合作社销售合作社生产农产品，视为农民自产自销农产品，免征增。
9、之间为荒漠平原。总地势起向由东南向西北倾斜。全县由南向北分为六个地貌单元，即天山前山丘陵区洪积冲积扇区冲积平原及干三角洲区沙土覆盖平原区玛纳斯河平原区。县境内拥有耕地面积万亩包括农八师和其他单位万亩，县属实耕地面积万亩。山区云杉林面积万亩，沙漠灌木林万亩，天然草场万亩。行政区划沙湾县县辖镇乡个国营农牧场和两个行政管理区，驻有新疆生产建设兵团个团场，个场矿。境内总人口约万人，其中县辖人口万人，有汉哈回维等个民族，汉族人口占总人口。共有个村民委员会，个居民委员会和个农牧业生产队。气候条件沙湾县地处欧亚大陆腹地，属中温带大陆性气候，昼夜温差大，是我国同纬度区域光热资源最丰富和无霜期最长地区之，年平均温度，年平均降水量毫米，无霜期在天之间，年日照总时数小时。全县形成三个明显农业气候区，即前山山区气候带，冲积扇平原气候带洪冲积平原气候带，适应多种农作物生产。交通沙湾县区域优势明显，交通发达，地处第二亚欧大陆桥沿线经济技术开发带黄金地 。胴体重达到公斤。全区羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上。为次自治区畜牧厅下发关于开展畜食养殖标准化示范创建活动通知牧畜字号和年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方案以及自治区畜牧厅畜牧处制定新疆维吾尔自治区多胎肉羊杂交生产体系建设行动计划年，更是为肉羊规模化发展提供了保障，因此项目建设符合自治区肉羊发展规划，政策扶持有保障。项目建设单位人员资金技术力量雄厚沙湾县山泉农牧开发有限公司成立于年月，注册资金万元，目前在森塔斯地区有饲草料地亩，水电路基本配套完善。对承担本项目技术人员资金技术力量都十分雄厚，项目建设实施有保证。项目区土地和饲草等自然资源丰富沙湾县地处新疆北部，土地辽阔，距新疆首府乌鲁木齐公里，与独山子奎屯市乌苏市为邻，有广袤草原和丰富饲草料资源，具备大力发展养羊业地缘优势和区位优势。全县耕地近万亩，主要农作物有棉花小麦玉米油料，农业已初步形成高产高效格局，农副产品及作物秸秆充裕，农业基础扎实，光热资源丰富，人工草。
10、使广大农牧民看到了多胎肉羊养殖效果，参与多胎肉羊养殖主动性和积极性得到提高。本项目实施将为广大牧民提高养殖效益改进饲养管理方式增加牧民收入探索条新路，也是使广大牧民早日脱贫致富共同实现小康目标项重要措施。第三章项目区建设条件分析自然概况地理位置沙湾县位于东径。，。北纬。，。之间，位于新疆维吾尔自治区西北部，天山北麓中段，县城东距乌鲁木齐公里，距石河子市公里，西距克拉玛依市公里，距奎屯市公里。沙湾县总面积平方公里，南北狭长，约公里，东西宽为公里。县域地形由南向北倾斜，分为天山山体绿洲平原和北部荒漠平地三大部分。总地貌轮廓是南高北低，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，两者之间为荒漠平原。总地势起向由东南向西北倾斜。全县由南向北分为六个地貌单元，即天山前山丘陵区洪积冲积扇区冲积平原及干三角洲区沙土覆盖平原区玛纳斯河平原区。县境内拥有耕地面积万亩包括农八师和其他单位万亩，县属实耕地面积万亩。山区云杉林面积万亩，沙漠灌木林万亩，天然草场万。，北疆铁路乌奎高速公路国道天山公路呼克公路分别横贯境内，同三条南北干线组成田字形交通网格。距县城公里霍尔果斯阿拉山口巴克图三个国家类口岸和首府乌鲁木齐把沙湾涵盖进了对外开放活跃经济区域，距乌鲁木齐国际机场公里。社会经济概况沙湾县属农牧结合县，全县共辖镇乡个牧场。年未全县总人口含兵团万人，其中农牧业人口达万人，由哈汉维蒙回等个民族构成。年，县域经济实现新突破，全县完成生产总值亿元，增长三次产业结构调整为实现地方财政收入亿元，同比增长城镇职工平均工资达到元，农牧民人均纯收入达到元，城乡人民生活水平进步提高总论项目概况项目名称沙湾县山泉农牧开发有限公司建设地点沙湾县博尔通古乡森塔斯草场建设内容引进纯种湖羊基础母羊只建设标准化羊舍配套饲草料地亩。模式，杂交生产效果明显，同等饲养条件下，平均每只多胎母羊年产两胎，年产羔只以上，杂交羔羊月龄增重与本地单胎羔羊相当，饲养只多胎母羊年可获净收入在元以上，养殖收入是单胎绵羊品种以上，通过示范。
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（项目申请）沙湾县山泉农牧开发有限公司多胎肉羊养殖项目立项策划书（底稿）
