【毕业设计】信息化管理在招投标中的应用 ㊣ 精品文档 值得下载

业的影响及作用招投标制度的发展历程建设项目招标投标，是在市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承包所采用的种交易方式。

在这种交易方式下，通常由工程发包方作为招标人，通过发布招标公告或者向定数量的特定承包人发出招标邀请等方式发出招标信息，提出项目的性质数量质量工期技术要求，以及对承包人的资格要求等招标条件，表明将选择最能够满足要求的承包人与之签订合同的意向，由各有意提供服务的承包商作为投标人，向投标人书面提出自己对拟建项目的报价以及其他响应招标要求的条件，参加招标竞争。

经招标人对各投标者的报价及其他条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，与其签订合同。

在我国，招投标方式大致经历了三个阶段第阶段招标投标制度初步建立。

年鲁布革水电站第次利用世界银行贷款进行国际招标投标，标志着我国招投标制度的初步建立。

第二阶段招标投标制度的规范发展。

九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，也相继出台系列法规和规章，招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主，这阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，全国的招标投标管理体系基本形成，为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。

第三阶段招标投标制度的完善。

自年月日，中华人民共和国招标投标法颁布以来，国家制定系列政策法规，规范相关规章制度，逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架，有效遏制了工程建设领域的腐败行为，对规范工程项目招投标工作，惩治招投标活动中的违规行为起到了重要作用。

招标投标的流程报名投标单位条件审核筛选投标单位开标预定开标会议室现场流程通知入围投标单位投标书密封情况检查唱标电子标书同步解密公示投标保证金递交情况验证身份验证暂存标书专家身份验证确定开标时间投标单位报名确定评标时间招投标制度在我国建筑建材行业领域的地位首先，招投标制度的建立有利于我国建筑建材行业的公平公开公正的竞争，有利于社会主义市场经济制度的完善。

其次，招投标制度的建立有利于市场的健康发展，防止腐败。

最后，招投标制度的建立有利于我国国际经济的竞争力。

存在的问题及对策研究第，现阶段比较严重的陪标现象。

具体表现在招标单位业主方滥用权利，将建设工程内定给家单位代理公司摆平投标单位，在投标单位进行公开报名时，花钱打发些竞争者陪标单位在开标时将报价做高，使单位轻松中标。

正因为招投标制度还存在着些不足，对于这种情况，在今后我们可以推行网上报名的方式，来投标单位不直接与招标方或代理方接触，避免了些倾向性的行为或诱导，保证了所有潜在投标者都能参与到公开招标中来。

第二，专家抽取方式不完善。

当前，绝大部分专家的抽取，是通过专家库抽取相关评标专家，然后由代理公司通知专家评标室号，但是，在此工程中仍然存在着些漏洞，比如说，有些专家代理公司很难把握，这些专家的名单就会进入代理公司的黑名单，但抽到此类专家，代理公司就会以无法联系等为由，间接阻止了此类专家参加评标，而政府职能部门也缺乏相应的监督机制，导致了很多结果直接就由代理公司操作了。

因此，我认为在专家抽取方面，应当由政府职能部门直接抽取并通知的方式进行，并建立相关监督机制，这样可以避免代理公司的些倾向性行为的发生。

第三，评标方式不科学。

在我国，有些地方的评标是相当严密的，专家不能带任何通信设备进入评标场所，但是，在上海很多专家仍然可以带手机进入评标区，虽然有监管人进行监督，可是收效不明显，在这方面应该采取屏蔽信号进行改进。

另外，评标小组长在评标中起到决定性作用，有时评标小组长的些倾向性话语，后导致其他专家的跟风，所以网上评标的方式在不久的未来可以得到推行。

第四代理机构行为不规范。

代理机构代表业主，在招投标过程中，有些项目必须进行公开招标，而业主其实早有人选，这时，代理机构会在招投标过程中有倾向性的行为，比如劝退投标单位等。

综上所述，近年来根据建筑市场形势发展的需要，招投标管理实行了系列的改革，主要举措有第，建立工程报建制度，规定建设单位在立项后，应到建设行政主管部门报建，为加强建筑市场宏观管理提供了依据。

第二，全面实行招投标备案制度，实施两审核四备案，即报建与发包资格审核施工许可证发放审核，招标文件备案评标专家委员会组成备案中标通知书备案承发包合同及补充协议备案。

政府抓住关键环节关键节点，通过两审核四备案对招投标活动进行监督。

简化了程序，提高了效率。

第三，着力推行经评审最低价中标法。

特别在政府投资的重大工程项目中，在技术标评审筛选后积极提倡使用该方法。

第四，建立建设工程施工项目招标投标公正度评价体系。

广泛征求参与招投标各方意见，形成行政监督与社会监督相结合的监管方式。

第五，完善评标专家及专家库管理。

实行分类分级分片建立评标专家库。

信息化管理在招投标中的实际应用上海市建筑建材业开评标管理系统报名信息管理流程市受理服务中心成立后，二楼区设立了报名点，我们取消了以往传统手工报名的模式，利用信息化管理模式，开发了报名向导软件，运用电脑进行投标报名，报名完成后，所有信息统进入数据库。

记得在刚采用电脑报名时，所有设备均采用无线网络，但有时网络不过程中，我也亲历了这些工作的优化及发展，如报名点从最初的手工报名利用报名向导软件的电脑报名现阶段部分施工标段项目的网上报名开评标会议室从过去的会通用到现在的开评标室分区今年又单独设立了开评标监控室，更新了开评标室的监控系统等。

这些变化都是可喜可贺的，随着时代的发展，我们的工作模式也在日益更新，为了就是提供个公平公正公开的招投标平台，促进社会的和谐发展。

但是在实际工作中，我还是看到了些环节的不足，现举两个例子说明，首先是评标。

目前的评标主要存在以下问题第在评标开始时，在业主或代理单位向专家做工程简介中，有时会带有倾向性的意见和提示。

第二评审费的当面给付，也使这些提示在定程度上影响了专家评标的自主性。

第三由于上海地域较广，专家参与些郊区工程的评标时，往往将大量时间耗费在路途上，由此出现些专家事先设法打听评标地点及工程规模，如遇郊区或工程规模小的评标活动就不愿参加的现象。

第四投标文书的制作日趋精良，但其实质性内容却与制作手段的提高不成正比。

由于实际分配给专家评标的时间却往往比较有限，而投标文件的编制水平却又良莠不齐，些投标单位对于招标文件的实质内容不求有针对性和创新性响应，而将通用的大段技术规范照搬照抄在每次的投标文书中。

专家反映，些投标文件他们往往看了几个小时，精力花了不少，但最后却不知其所云，甚至连关键性的问题都未提及。

不仅影响了专家的评审质量，对于这么厚迭纸白白浪费，专家们也是心感痛惜。

再举第二个例子，标书。

根据实际工作对开评标会议数量的统计如图所示，近两年建设工程的项目日趋上涨，这就意味着投标单位的标书制作也越来越多，试想如果个标段，每家投标单位至少要制作本标书以供专家评标使用等，那么年下来，标书将达上万本，成本之高可以计算。

虽然目前在我们办公室特地安置了些存放标书的箱子，但是这些远远满足不了代理公司存放标书的需要，如个公路项目，有技术部分和商务部分的标书，标书又厚又重，体积又大，再加上投标单位多，通常这样个项目的标书就有上百本。

等项目评标结束，代理公司往往请搬场公司前来搬运标书，资源严重浪费。

图综上所述，面对这些不足，使我想到了信息化技术，假使可以使用网上评标电子标书，那么是否可以将上述问题解决呢就此，我将这两个设想介绍如下。

专家网上评标设想网上评标的概念网上评标，即在规定的评标时间内，专家评审小组以网络为载体，对投标单位制作的规定格式的投标文件进行评审，并可通过等技术实现评审中的交流与探讨的种全新的专家评审理念。

网上评标的优势第有利于专家资源实现真正意义上的全国共享。

专家资源的全国共享是实现资源利用及优化的必然，然而，地域的限制却使此目标不能真正意义上地实现。

而网络由于无地域性，则正好弥补了这缺憾。

特别是在非典时期，有些大型或技术要求特别复杂的项目邀请了外地专家，但由于人员流动的不便，而造成工程评标迟迟不能进行的窘况。

相信网上评标的实现，将会让更多的项目请到合适的专家。

第二有利于专家就近评标。

对于有电脑设备的专家，可直接在单位或家中上网而些不具备电脑设备的专家，可在各区县分中心设立评标室，供专家评标时使用。

这样，不论专家身在何处，都可以实现就近评标，而免去来回奔波之苦，把更多的时间用于评审投标文件中。

另外，对于专家评审费用的支付，亦可采取转帐划付的方式，避免了当面支付评审费而给专家评标带来的干扰。

第三有利于避免倾向性提示。

网上评标亦有事先规定的评标时间，到时，专家凭身份卡登录该项目的评标页面，业主将工程简况对专家作统的介绍，而专家提问及业主回答均应对参与评标的每位专家公开，评标记录予以归档，同时配合当前进行的招投标公正度评价这工作，对有不公正反应的项目可通过对所贮存的评标过程资料进行检查。

第四有利于投标文件及评审意见的编制及存档。

目前的投标文件往往将许多统的技术规范照搬照抄，而针对该工程的技术特点却笔带过甚或缺漏，多达几百页的投标文件，不仅不利于保存，而且专家有时在寻找块关键内容时，为了负责起见，往往从头到底遍寻不着，既浪费精力又浪费纸张。

网上评标在发招标文件时，可由招标单位将统制作的电脑文本发给投标单位，投标单位只需将针对该工程相应的方案填入每子目录中即可，有效地规范投标文件的编制格式及节约编制成本。

网上评标所需的技术支持第专家个人的身份卡。

网上评标首先必须解决的是专家身份验证的问题，对此，可向每位专家发放张身份卡，专家凭卡登录评标页面，凭卡接受专家年检，甚至该卡可与银行帐号连通，实现专家评标卡通。

第二各区县所需设立的评标室。

由于电脑设备目前并未普及，因此可在各区县交易分中心设立专家评标室，每间评标室配备电脑若干，对全市的专家开放，专家刷卡使用。

专家届时只须选择最近的交易中心即可完成评标。

电子标书目前标书使用的现状在我的日常工作中，平均每天会接触到十多个开评标会议，每天都能看到相同的幕幕场景投标单位搬着承重的标书前来投标代理单位将收到的标书运送或封存，试算下，如果只有三家投标单位，那么标书也会有多本，如果是施工的技术标和商务标，那么标书更多，而在评标阶段，专家在有限的时间里会看的内容