1、快发展养老服务业的意见豫政文号老年人社会福利机构基本规范老年养护院建设标准建标委托单位提供的基本资料。报告编制的范围与内容结合项目背景，论述该项目实施的必要性，确保工程项目实施的可行性提出合理的工程建设方案，确定建设规模环境保护与消防节能分析组织机构与劳动定员项目实施计划项目招投标方案投资估算与资金筹措提出研究结论及建议。项目概况建设场址该项目拟建于街区。地理位置优越，环境优美，交通十分便利。项目建设选址内基础设施完备，地质条件好，可利用场区内完善的基础设施，在此建设有利于项目的顺利实施及今后的进步发展。建设规模和工程方案建设规模该项目建成后，可以成为处集养老服务护理保健休闲娱乐等多种服务为体的医护型养老基地，势必将产生巨大的社会效益。项目可新增就业岗位个，提供床位张，其中老年生活用床张，康复疗养卫生保健等床位张。并为老人提供日常护理，慢性病理管理康复健康教育和咨询，中医保健等服。论我国目前是世界上老龄化程度最快的国家，这源于改革开放以来人口出生率的下降经济条件的提高和健康条件的改善等因素。据统计，近年来，我国平均寿命比建国前增长了近岁。而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况，却存在着极大的反差个大人围着个小孩转，赡养老人却力不从心。这在很大程度上不是因为孝心或经济原因，而是因为老年人有多方面的需要。为社会服务几十年，到老年被社会边缘化，深居家中缺乏交流群体，老后生活无乐。人口学家分析，我国未来相当长段时期内，其家庭结构是种的倒金字塔式，即两个中年人负担个老人和个小孩，这不仅在经济上尤其是在精力上都会力不从心。养老已成为社会化问题，社会养老负担也会越来越沉重，完善社会保障体系更加迫切，老人的赡养护理问题也日益突出。科学规划合理配置地建设养老院刻不容缓，这是老年人的需要，社会的心声。该项目建设也符合国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录年本中，第大类鼓励类第三。
2、位人民政府可行性研究报告编制依据国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要产业结构调整指导目录年本中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号中华人民共和国老年人权益保障法主席令号中国老龄事业发展十二五规划关于加强基层老龄工作的意见全国老龄委发号国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知国办发号关于加快实现社会福利社会化的意见国办发号国务院关于加快发展服务业的若干意见国发号省老龄事业发展十二五规划省民政事业发展第十二个五年规划省社会养老服务体系建设规划年豫政办号集镇建设总体规划省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见豫政号省社会办养老服务机构管理暂行办法豫民号省社会养老服务机构服务质量基本规范省人位数量备注规划总用地面积折合亩总建筑面积容积率绿地率总投资万元其中建筑工程费万元设备购置费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元项目建设期年研究。观，以思维创新机制创新管理创新为突破口，强力实施木瓜名乡烟叶大乡生态良乡工业强乡战略，全面推进党的建设新农村建设招商引资支柱产业培育基础目录第章总论项目名称及承办单位可行性研究报告编制依据报告编制的范围与内容项目概况研究结论第二章项目提出的背景和建设必要性项目提出的背景项目建设的必要性第三章建设条件与场址选择建设条件场址方案总体规划方案建筑设计方案设备购置方案给排水设计方案暖通设计方案景观设计第五章环境保护劳动安全及消防环境保护劳动安全消防第六章节能用能依据及节能设计规范耗能状况和能耗指标分析节能措施第七章组织机构组织机构人力资源配置第八章项目实施计划项目管理项目实施进度建议项目实施安排第九章项目招投标方案工程建设招标方案招标初步方案基本内容及要求第十章社会效益项目对社会的影响分析项目与所在地互适性分析第十章结论和建议结论建议第章总论项目名称及承办单位项目名称敬老院建设项目承办单。
3、国家政策性投资及单位自筹。主要技术经济指标表表序号项目名称单南接社旗县宛城区，西连南召县，北依鲁山县叶县，是市的北大门。县域东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。辖个镇个乡其中个民族乡个办事处风瑞办事处释之办事处独树镇博望镇拐河镇小史店镇赵河镇广阳镇二郎庙镇杨楼镇券桥乡杨集乡古庄店乡清河乡四里店乡。县人民政府驻风瑞办事处。矿产资源发现矿种有个，探明储量的种。主要矿种有金银铅锌铝钛等金属矿藏和萤石滑石钾长石白云岩硅石大理石花岗石石灰石重晶石等非金属矿藏。其中，方城处于新近发现的中国最大的世界级特大型金红石矿床主地段，境内金红石矿带长公里，总面积约平方公里。预测远景风化壳型金红石资源量达万吨，原生矿资源量达万吨，总资源量达万吨，相当于个大型金红石矿床的规模。另外，白云岩储量亿吨，滑石储量万吨，萤石储量万吨，这些均为中国大型矿床之。气候条件方城处于北亚热带与南暖温带长江流域与淮河流域。快发展养老服务业的意见豫政文号老年人社会福利机构基本规范老年养护院建设标准建标委托单位提供的基本资料。报告编制的范围与内容结合项目背景，论述该项目实施的必要性，确保工程项目实施的可行性提出合理的工程建设方案，确定建设规模环境保护与消防节能分析组织机构与劳动定员项目实施计划项目招投标方案投资估算与资金筹措提出研究结论及建议。项目概况建设场址该项目拟建于街区。地理位置优越，环境优美，交通十分便利。项目建设选址内基础设施完备，地质条件好，可利用场区内完善的基础设施，在此建设有利于项目的顺利实施及今后的进步发展。建设规模和工程方案建设规模该项目建成后，可以成为处集养老服务护理保健休闲娱乐等多种服务为体的医护型养老基地，势必将产生巨大的社会效益。项目可新增就业岗位个，提供床位张，其中老年生活用床张，康复疗养卫生保健等床位张。并为老人提供日常护理，慢性病理管理康复健康教育和咨询，中医保健等服。
4、程度逐步加深。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的。中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。老龄人口的增长量和增长速度逐年上升。据联合国预测，年世界老龄人口平均年增速度为，同期中国老龄人口的递增速度为，世界老龄人口占总人口的比重从年的上升至年，同期中国由上升至，无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化的程度，到年中国岁以上老龄人口将达亿人，约占全世界老龄人口亿人的，全世界每四个老年人中就有个是中国人。中国老龄事业发展报告蓝皮书指出，截至年底，我国老年人口数量达到亿，比年增加万，占总人口的。与世界发达国家相比，我国人口老龄化具有以下特征。是老年人口规模巨大。中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出从年到年，中国人口老龄化发展趋势将经历快速老龄化加速老龄化和稳定的重度老龄化三个阶段，世纪的中国是个不可逆转的老龄社会。中国岁及以上。位人民政府可行性研究报告编制依据国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要产业结构调整指导目录年本中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号中华人民共和国老年人权益保障法主席令号中国老龄事业发展十二五规划关于加强基层老龄工作的意见全国老龄委发号国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知国办发号关于加快实现社会福利社会化的意见国办发号国务院关于加快发展服务业的若干意见国发号省老龄事业发展十二五规划省民政事业发展第十二个五年规划省社会养老服务体系建设规划年豫政办号集镇建设总体规划省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见豫政号省社会办养老服务机构管理暂行办法豫民号省社会养老服务机构服务质量基本规范省人位数量备注规划总用地面积折合亩总建筑面积容积率绿地率总投资万元其中建筑工程费万元设备购置费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元项目建设期年研究。
5、十七项其他服务业中的第条养老服务的规定。是当前国家重点鼓励发展产业。其建设符合国家产业政策和行业发展规划，市场前景广阔。敬老院的建设符合国家产业政策和区域性经济规划，适合当地经济发展要求。项目建成后能促进养老行业的发展，满足日益增长的老年群体对养老服务的需求，将为养老事业提供巨大的支持，通过提供保健护理膳宿休闲娱乐等多层次多角度的养老服务，给广大孤寡空巢老人安度幸福晚年提供个规范化的生活环境，构筑起道保护老人生命安全的屏障。同时，项目实施后，将极大地促进市养老事业社会化的方向发展，能促进区域经济发展，有助于社会的稳定和尊老爱老风气的形成。项目建成后，将新增个就业岗位，为缓解当地的就业压力做出贡献。同时，有助于节约子女照顾老人的时间，分担子女压力，释放劳动力。因此，该项目有巨大的社会效益，具有非常大的投资意义，是必要且可行的。第二章项目提出的背景和建设必要性项目提出的背景民政府关于。老年人年将达到亿，年超过亿，年达到最大值，之后直维持在亿的规模。二是老龄化发展迅速。岁以上老年人占总人口的比例从提升到，发达国家大多用了年以上的时间，中国只用年就完成了这个历程，并且在今后个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。三是地区发展不平衡。中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区。四是城乡倒置显著。发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇个百分点，这种城乡倒置的状况将直持续到年。五是女性老年人口数量多于男性。目前，老年人口中女性比男性多出万人，年将达到峰值，多出万人。六是老龄化超前于现代化。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经距公里。党委政府深入实践科学发。
6、论我国目前是世界上老龄化程度最快的国家，这源于改革开放以来人口出生率的下降经济条件的提高和健康条件的改善等因素。据统计，近年来，我国平均寿命比建国前增长了近岁。而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况，却存在着极大的反差个大人围着个小孩转，赡养老人却力不从心。这在很大程度上不是因为孝心或经济原因，而是因为老年人有多方面的需要。为社会服务几十年，到老年被社会边缘化，深居家中缺乏交流群体，老后生活无乐。人口学家分析，我国未来相当长段时期内，其家庭结构是种的倒金字塔式，即两个中年人负担个老人和个小孩，这不仅在经济上尤其是在精力上都会力不从心。养老已成为社会化问题，社会养老负担也会越来越沉重，完善社会保障体系更加迫切，老人的赡养护理问题也日益突出。科学规划合理配置地建设养老院刻不容缓，这是老年人的需要，社会的心声。该项目建设也符合国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录年本中，第大类鼓励类第三。务，同时餐饮娱乐设施齐全。项目的建成运营，将进步推动当地经济社会的全面协调可持续发展。工程方案该项目总占地亩，总建筑面积，建设框架结构间，其中，住宿用房间，办公餐饮医疗室洗浴室厨房仓库等配套用房间。项目建成后，可提供养老床位张其中老年生活用床张，康复疗养卫生保健等床位张，项目建成后，集中供养能力将由现在的人增加到人，集中供养率达到以上，并为老人提供日常护理，慢性病管理，康复健康教育和咨询，中医保健等服务，同时餐饮娱乐活动等设施齐全。将彻底改变原有的大部分五保户住房年久失修渗漏严重存在安全隐患等问题，充分发挥社会保障作用，更好的履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨，从而取得良好的社会效益。项目投入资金及效益情况该项目计划总投资万元，全部用于建设投资。包括建筑工程费为万元，设备购置及安装工程费万元，工程建设其他费用为万元，基本预备费为万元。项目工程所需资金万元，资金来源争。
7、老年人年将达到亿，年超过亿，年达到最大值，之后直维持在亿的规模。二是老龄化发展迅速。岁以上老年人占总人口的比例从提升到，发达国家大多用了年以上的时间，中国只用年就完成了这个历程，并且在今后个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。三是地区发展不平衡。中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区。四是城乡倒置显著。发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇个百分点，这种城乡倒置的状况将直持续到年。五是女性老年人口数量多于男性。目前，老年人口中女性比男性多出万人，年将达到峰值，多出万人。六是老龄化超前于现代化。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经距公里。党委政府深入实践科学发。盆地与黄淮海平原伏牛山脉与桐柏山脉和华北地台与秦岭地槽的五个自然分界线上。年均气温，年均日照小时，年均降水量为毫米，无霜期天。风景名胜有可供观赏的风景名胜多处。距今七千多年的独树大张庄新石器时代遗址，是中国最早的长城楚长城遗址西汉廷尉张释之祠东汉汉光武帝刘秀饮马的扳倒井遗址和湖阳公主修行的炼真宫遗址北魏雕凿的佛沟摩崖造像唐代四大名刹之的普严寺宋襄汉漕渠遗址红二十五军血战独树镇纪念碑空军战斗英雄杜凤瑞纪念馆等景观有号称北武当的黄石山中华第石川七十二潭以及七峰山大乘山三贤山望花亭水库等自然景观。其中，大张庄平高台古文化遗址楚长城文庙博望故城佛沟摩崖造像和红二十五军独树镇纪念碑为省级文物保护单位。经济发展概况近年来，国民经济和社会发展继续保持快速健康发展的良好态势，据统计资料显示，年，生产总值完成亿元，增长，增速居市第位。地方公共财政预算收入亿元，增长，总量和增速均居市前三位，税收比重。
8、观，以思维创新机制创新管理创新为突破口，强力实施木瓜名乡烟叶大乡生态良乡工业强乡战略，全面推进党的建设新农村建设招商引资支柱产业培育基础目录第章总论项目名称及承办单位可行性研究报告编制依据报告编制的范围与内容项目概况研究结论第二章项目提出的背景和建设必要性项目提出的背景项目建设的必要性第三章建设条件与场址选择建设条件场址方案总体规划方案建筑设计方案设备购置方案给排水设计方案暖通设计方案景观设计第五章环境保护劳动安全及消防环境保护劳动安全消防第六章节能用能依据及节能设计规范耗能状况和能耗指标分析节能措施第七章组织机构组织机构人力资源配置第八章项目实施计划项目管理项目实施进度建议项目实施安排第九章项目招投标方案工程建设招标方案招标初步方案基本内容及要求第十章社会效益项目对社会的影响分析项目与所在地互适性分析第十章结论和建议结论建议第章总论项目名称及承办单位项目名称敬老院建设项目承办单。程度逐步加深。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的。中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。老龄人口的增长量和增长速度逐年上升。据联合国预测，年世界老龄人口平均年增速度为，同期中国老龄人口的递增速度为，世界老龄人口占总人口的比重从年的上升至年，同期中国由上升至，无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化的程度，到年中国岁以上老龄人口将达亿人，约占全世界老龄人口亿人的，全世界每四个老年人中就有个是中国人。中国老龄事业发展报告蓝皮书指出，截至年底，我国老年人口数量达到亿，比年增加万，占总人口的。与世界发达国家相比，我国人口老龄化具有以下特征。是老年人口规模巨大。中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出从年到年，中国人口老龄化发展趋势将经历快速老龄化加速老龄化和稳定的重度老龄化三个阶段，世纪的中国是个不可逆转的老龄社会。中国岁及以上。
9、务，同时餐饮娱乐设施齐全。项目的建成运营，将进步推动当地经济社会的全面协调可持续发展。工程方案该项目总占地亩，总建筑面积，建设框架结构间，其中，住宿用房间，办公餐饮医疗室洗浴室厨房仓库等配套用房间。项目建成后，可提供养老床位张其中老年生活用床张，康复疗养卫生保健等床位张，项目建成后，集中供养能力将由现在的人增加到人，集中供养率达到以上，并为老人提供日常护理，慢性病管理，康复健康教育和咨询，中医保健等服务，同时餐饮娱乐活动等设施齐全。将彻底改变原有的大部分五保户住房年久失修渗漏严重存在安全隐患等问题，充分发挥社会保障作用，更好的履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨，从而取得良好的社会效益。项目投入资金及效益情况该项目计划总投资万元，全部用于建设投资。包括建筑工程费为万元，设备购置及安装工程费万元，工程建设其他费用为万元，基本预备费为万元。项目工程所需资金万元，资金来源争 。十七项其他服务业中的第条养老服务的规定。是当前国家重点鼓励发展产业。其建设符合国家产业政策和行业发展规划，市场前景广阔。敬老院的建设符合国家产业政策和区域性经济规划，适合当地经济发展要求。项目建成后能促进养老行业的发展，满足日益增长的老年群体对养老服务的需求，将为养老事业提供巨大的支持，通过提供保健护理膳宿休闲娱乐等多层次多角度的养老服务，给广大孤寡空巢老人安度幸福晚年提供个规范化的生活环境，构筑起道保护老人生命安全的屏障。同时，项目实施后，将极大地促进市养老事业社会化的方向发展，能促进区域经济发展，有助于社会的稳定和尊老爱老风气的形成。项目建成后，将新增个就业岗位，为缓解当地的就业压力做出贡献。同时，有助于节约子女照顾老人的时间，分担子女压力，释放劳动力。因此，该项目有巨大的社会效益，具有非常大的投资意义，是必要且可行的。第二章项目提出的背景和建设必要性项目提出的背景民政府关于。
10、盆地与黄淮海平原伏牛山脉与桐柏山脉和华北地台与秦岭地槽的五个自然分界线上。年均气温，年均日照小时，年均降水量为毫米，无霜期天。风景名胜有可供观赏的风景名胜多处。距今七千多年的独树大张庄新石器时代遗址，是中国最早的长城楚长城遗址西汉廷尉张释之祠东汉汉光武帝刘秀饮马的扳倒井遗址和湖阳公主修行的炼真宫遗址北魏雕凿的佛沟摩崖造像唐代四大名刹之的普严寺宋襄汉漕渠遗址红二十五军血战独树镇纪念碑空军战斗英雄杜凤瑞纪念馆等景观有号称北武当的黄石山中华第石川七十二潭以及七峰山大乘山三贤山望花亭水库等自然景观。其中，大张庄平高台古文化遗址楚长城文庙博望故城佛沟摩崖造像和红二十五军独树镇纪念碑为省级文物保护单位。经济发展概况近年来，国民经济和社会发展继续保持快速健康发展的良好态势，据统计资料显示，年，生产总值完成亿元，增长，增速居市第位。地方公共财政预算收入亿元，增长，总量和增速均居市前三位，税收比重。国家政策性投资及单位自筹。主要技术经济指标表表序号项目名称单南接社旗县宛城区，西连南召县，北依鲁山县叶县，是市的北大门。县域东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。辖个镇个乡其中个民族乡个办事处风瑞办事处释之办事处独树镇博望镇拐河镇小史店镇赵河镇广阳镇二郎庙镇杨楼镇券桥乡杨集乡古庄店乡清河乡四里店乡。县人民政府驻风瑞办事处。矿产资源发现矿种有个，探明储量的种。主要矿种有金银铅锌铝钛等金属矿藏和萤石滑石钾长石白云岩硅石大理石花岗石石灰石重晶石等非金属矿藏。其中，方城处于新近发现的中国最大的世界级特大型金红石矿床主地段，境内金红石矿带长公里，总面积约平方公里。预测远景风化壳型金红石资源量达万吨，原生矿资源量达万吨，总资源量达万吨，相当于个大型金红石矿床的规模。另外，白云岩储量亿吨，滑石储量万吨，萤石储量万吨，这些均为中国大型矿床之。气候条件方城处于北亚热带与南暖温带长江流域与淮河流域。
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