1、部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务组织形式活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织社会组织及服务机构服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力运行好能发挥作用。二是建设坚强有力的领导班子。推行公推直选党员差额直选等方式，切实把那些政治强业务精作风好群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村社区任职或挂职，。
2、随着人口老龄化趋因而不支持不鼓励对干部特别是青年干部求全责备，以成败论英雄，不允许失败，不允许改正把提拔干部当做福利待遇，论资排辈，看年头提拔，把无错当做晋升提拔的充要条件对于创新型干部也缺乏提拔和成长的绿色通道等等。在工作分工方面，权力过分集中，副职不同层级的干部缺乏相应的权力，干事创业的舞台不够大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少空间。在具体工作中，方面提倡三敢精神，但是在干部如何负责如何碰硬如何创新方面，缺乏方向性原则性的指导，增加了三敢的成本和风险，影响了三敢精神的发扬。怕字当头，归根到底也是精神懈怠的种表现，形成了风气，同样会腐蚀我们党和干部队伍的肌体，危害党的凝聚力战斗力。因而必须要认真对待，研究新形势下其形成发展的。
3、部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务组织形式活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织社会组织及服务机构服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力运行好能发挥作用。二是建设坚强有力的领导班子。推行公推直选党员差额直选等方式，切实把那些政治强业务精作风好群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村社区任职或挂职，。
4、传统文化中汲取。在些人看来，当干部和公务员是份非常好的职业，意味着权力地位待遇，意味着更多关照家庭家族老乡单位等小团体利益的资源。据调查，多数大学生认为最好的职业是当市长，而目前最热门的职业就是当公务员。据报道，国家部委的公务员招考比例已经超过。丢掉官位就等于失掉了切。正因为如此，不求有功但求无过，稳妥保乌纱是条相对风险小收益大的选择。当个干部为了维持干部这份职业而工作的时候，出现三不敢的情况就不奇怪了。也可能会有些党员干部，曾经想清楚过入党为什么当干部为什么，但是在些现实因素的影响下，不知不觉中又模糊了。正如陈云同志指出的那样，有的同志最初入党是为了做工作，后来变成又做工作又做官，到后来就只做官不做工作了。个官僚主义者，要做到三敢，了这样的观。
5、党组织领导方式不能完全适应发展需要。随着城镇化进程加快和思想观念价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口空壳化和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路架桥等公益事业无力去办，乡村干部不得不把大部分精力用在上跑争项目讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。四是党员队伍老龄化问题比较突出。
6、，发生三不敢的问题就点也不奇怪了。当然，我们绝不能把三不敢现象同战争年代背叛革命的行为混淆起来，更不能把有这样想法的党员干部等同于革命队伍中的叛徒和动摇者。但从主观思想根源来说，都是没有真正把人民利益党的利益高于切当做行动的最高准绳，都是在思想深处藏着个私字，藏着非无产阶级的世界观人生观政绩观。在今天，这样的党员至少不能算是合格的党员，这样的干部也不能算是合格的干部。当个干部把私的利益绝对地置于人民利益党的利益之上的时候，他就会或迟或早地走到人民和党的对立面。腐败分子徐其耀写给儿子的信上就谆谆告诫孩子，要不知疲倦地攫取各种利益。你不但要明确的把攫取各种利益作为当官的目的，而且要作为唯的目的。这里的利益毫无疑问是个人的私利。从客观方面，切唯书唯上。
7、因特点，对症下药，志比较容易分清是非，坚持原则，保持斗志。但是在形势比较缓和的情况下，人们比较容易放松警惕，模糊是非，涣散斗志。毛泽东同志告诫我们的，有些同志在拿枪的敌人面前不愧为英雄的称号，但是却可能在不拿枪的敌人面前要打败仗，就是这个道理。同时，人民内部利益诉求日益呈现多样化趋势，绝大多数事情不属于大是大非问题，甚至不是是非问题。这种情况下，三敢面对的都是低头不见抬头见的人民，搞得不好，会得罪人失掉选票甚至位子。另外，和打仗不样，很多事情拖拖放放凑合下躲避下，并不见得会下子坏到哪里，而要想干得出色点，则需要多付出成倍的努力。这种情况也助长了三不敢现象。三是民族传统文化中糟粕的影响。我们是在个有着悠久历史文化积淀的国度里搞革命搞建设搞改革，在。
8、传统文化中汲取。在些人看来，当干部和公务员是份非常好的职业，意味着权力地位待遇，意味着更多关照家庭家族老乡单位等小团体利益的资源。据调查，多数大学生认为最好的职业是当市长，而目前最热门的职业就是当公务员。据报道，国家部委的公务员招考比例已经超过。丢掉官位就等于失掉了切。正因为如此，不求有功但求无过，稳妥保乌纱是条相对风险小收益大的选择。当个干部为了维持干部这份职业而工作的时候，出现三不敢的情况就不奇怪了。也可能会有些党员干部，曾经想清楚过入党为什么当干部为什么，但是在些现实因素的影响下，不知不觉中又模糊了。正如陈云同志指出的那样，有的同志最初入党是为了做工作，后来变成又做工作又做官，到后来就只做官不做工作了。个官僚主义者，要做到三敢，了这样的观。
9、党组织领导方式不能完全适应发展需要。随着城镇化进程加快和思想观念价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口空壳化和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路架桥等公益事业无力去办，乡村干部不得不把大部分精力用在上跑争项目讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。四是党员队伍老龄化问题比较突出。
10、随着人口老龄化趋因而不支持不鼓励对干部特别是青年干部求全责备，以成败论英雄，不允许失败，不允许改正把提拔干部当做福利待遇，论资排辈，看年头提拔，把无错当做晋升提拔的充要条件对于创新型干部也缺乏提拔和成长的绿色通道等等。在工作分工方面，权力过分集中，副职不同层级的干部缺乏相应的权力，干事创业的舞台不够大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少空间。在具体工作中，方面提倡三敢精神，但是在干部如何负责如何碰硬如何创新方面，缺乏方向性原则性的指导，增加了三敢的成本和风险，影响了三敢精神的发扬。怕字当头，归根到底也是精神懈怠的种表现，形成了风气，同样会腐蚀我们党和干部队伍的肌体，危害党的凝聚力战斗力。因而必须要认真对待，研究新形势下其形成发展的。
11、，发生三不敢的问题就点也不奇怪了。当然，我们绝不能把三不敢现象同战争年代背叛革命的行为混淆起来，更不能把有这样想法的党员干部等同于革命队伍中的叛徒和动摇者。但从主观思想根源来说，都是没有真正把人民利益党的利益高于切当做行动的最高准绳，都是在思想深处藏着个私字，藏着非无产阶级的世界观人生观政绩观。在今天，这样的党员至少不能算是合格的党员，这样的干部也不能算是合格的干部。当个干部把私的利益绝对地置于人民利益党的利益之上的时候，他就会或迟或早地走到人民和党的对立面。腐败分子徐其耀写给儿子的信上就谆谆告诫孩子，要不知疲倦地攫取各种利益。你不但要明确的把攫取各种利益作为当官的目的，而且要作为唯的目的。这里的利益毫无疑问是个人的私利。从客观方面，切唯书唯上。
12、因特点，对症下药，志比较容易分清是非，坚持原则，保持斗志。但是在形势比较缓和的情况下，人们比较容易放松警惕，模糊是非，涣散斗志。毛泽东同志告诫我们的，有些同志在拿枪的敌人面前不愧为英雄的称号，但是却可能在不拿枪的敌人面前要打败仗，就是这个道理。同时，人民内部利益诉求日益呈现多样化趋势，绝大多数事情不属于大是大非问题，甚至不是是非问题。这种情况下，三敢面对的都是低头不见抬头见的人民，搞得不好，会得罪人失掉选票甚至位子。另外，和打仗不样，很多事情拖拖放放凑合下躲避下，并不见得会下子坏到哪里，而要想干得出色点，则需要多付出成倍的努力。这种情况也助长了三不敢现象。三是民族传统文化中糟粕的影响。我们是在个有着悠久历史文化积淀的国度里搞革命搞建设搞改革，在。
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党员干部在发挥作用合格方面存在的突出问题清单