1、课税，是基于房地产商品的流转，不同于财产税的定 期征收，采用次课征的方法，简言之，财产课税以财产的存在为前提，而商品课税以商品 注教育费附加虽然不是严格意义上的税收，但它与城市维护建设税都是营业税的附加，具有相似的地 位，因此也同列出。 的交易为前提。 房地产具有商品和财产的双重属性，这使它区别于般消费品。房地产的存在是征收财 产税的直接基础，进而也是商品课税和所得课税的必要条件。从这个意义上来说，房产税 城镇土地使用税土地增值税等财产税税种始终是我国房地产税收制度的主体，也是税收制 度改革的重点。深入了解房地产税收的财产税背景对于抓住税制改革的关键具有重大意义。 房地产税作为财产税的基本特点 财产税作为个古老的税种，是指以各类动产和不动产为课税对象的税收。大致可分为 对财产的所有或占有的课税，以及对财产的转。
2、，后者却是纳税人的收入。尽管如此，如果不存在 土地或房产，房地产税也就无从征收。 房屋和土地属于有形资产，可以被看作是社会财富的沉淀，是种存量。与存量相对的 是流量概念，如对所得和商品的征税就属于流量课税。对项收入的课税只能限于取得收入 的当期，而不能对过去的收入再次征税。而财产税则不同，如房产税，只要该项房产没有灭 失，就需要每年按照其价值纳税。 般来讲，房地产的价值量巨大，房屋和土地的多少能够在定程度上反映其拥有者财 富的多少，或者取得财富能力的大小。所以对房屋和土地的课税基本符合税收公平原则之 的支付能力原则。但是，如前所述，财产税是对社会财富存量的课税，与纳税人当期的收入 无关，课税对象与税源存在不致，那么在些特殊情况下，如发生流动性危机或取得收入 能力降低，房地产税也可能成为纳税人的较大负担。 具有直接。
3、课税，是基于房地产商品的流转，不同于财产税的定 期征收，采用次课征的方法，简言之，财产课税以财产的存在为前提，而商品课税以商品 注教育费附加虽然不是严格意义上的税收，但它与城市维护建设税都是营业税的附加，具有相似的地 位，因此也同列出。 的交易为前提。 房地产具有商品和财产的双重属性，这使它区别于般消费品。房地产的存在是征收财 产税的直接基础，进而也是商品课税和所得课税的必要条件。从这个意义上来说，房产税 城镇土地使用税土地增值税等财产税税种始终是我国房地产税收制度的主体，也是税收制 度改革的重点。深入了解房地产税收的财产税背景对于抓住税制改革的关键具有重大意义。 房地产税作为财产税的基本特点 财产税作为个古老的税种，是指以各类动产和不动产为课税对象的税收。大致可分为 对财产的所有或占有的课税，以及对财产的转。
4、出租人或销售者将大部分税收转嫁给承租人或承买人的现象， 这时的供给弹性将大于需求弹性，但这种情况较少，不具有代表性。 应当说明的是，通常我们所说，开发商将房产开发过程中的各项税费包含在销售价格中， 最后大部分由消费者负担的情况，并不能认为等同于财产税的转嫁。因为房地产不仅是项 财产，在它进入流通环节时，更应被看作是件商品。那么对于开发商来说，其销售房产时 的税负转嫁应当从商品课税的角度考虑，而不是财产课税。而上文提到的出租出售的情况 下，则应首先理解为财产权力的让渡。因此，这是两种交易本质上有所不同，不能混淆。 总体来讲，房产税城镇土地使用税和土地增值税等财产税性质的税种税负转嫁的可能 性不大，通常纳税人就是负税人。这样对经济的扭曲和副作用较小，更有利于兼顾税收的效 率与公平。 般属于地方经常性税收 财产税，尤其。
5、移课税。 财产课税是私有制出现和国家形成以后最早产生的税收。由于土地是最基本的私有财产 形式，因而土地税也被认为是最古老的财产课税形式随着经济的发展财产增加和分离的 加快，财产课税也已经完成了由单税种到多税配合的转变过程，形成了完整的课税体系。 与其它形式的财产，如车辆股票等有形或无形动产相比，不动产无法移动，不易隐藏， 课税较为方便，因此现在多数国家的财产税都是以不动产为主，对动产课税较少。房地产税 收作为财产税的重要组成部分，其基本特点包括以下几个方面 是对社会财富存量的课税 财产税的课税对象是财产，即各类动产和不动产。这是它区别于所得课税和商品课税的 标志。具体到房地产税，其课税对象就是房屋和土地。 与课税对象相关的概念是税源，也就是税收的经济来源或最终出处。房地产税的课税对 象与税源是不致的，前者是土地和房产。
6、承担了更多的责任见 国家契约论认为，国家是个契约，类似个合同。签约双方就是政府与公民，他们之间是种平等的 政治关系。也就是说，政府与公民之间并不是统治与被统治的关系，而是种特殊的交易关系。政府向公 民提供公共产品和公共服务，公民向政府缴纳税收。这里，税收既是政府提供公共服务所获得的报酬，也 是公民购买政府服务的价格，二者之间应当是均衡的和等价的。 表。 表美国财政年度财产税收入及部分财政支出情况 单位亿美元 项目 州政府与 地方政府总计 州政府地方政府 税收收入, 财产税 财政支出 交通 高速公路, 机场 停车设施 海边及内陆港口设施 交通补助 环境及住房 自然资源保护 公园及休闲场所 住房及社区开发 污水处理设施 垃圾处理设施 资料来源美国普查局, 数据显示，财政年。
7、税性质 税收可以划分为直接税和间接税。凡是税负不能转嫁的税种，归属于直接税，不能转嫁 的税种，归属于间接税。 税负转嫁是指在商品交换过程中，纳税人通过提高售价或压低进价的方式将税收负担转 移给购买者或供应者的经济行为。因此税负转嫁的前提条件是价格能够自由浮动，但在此基 础上还受经济环境供求弹性等因素影响。供给弹性大，需求弹性小，则税负容易转嫁供 给弹性小，需求弹性大，则税负不易转嫁。 般来讲，对商品的课税较易转嫁，而财产课税和所得课税不易转嫁。首先，征收房产 税时，由于根本没有进入流通环节，般只能降低个人的消费水平，而无法转嫁。其次，对 于房屋出租出售这里主要指二手房交易来说，由于租金水平和价格水平通常由市场供 求决定，即供给弹性小，需求弹性大，因此税负不易转嫁。当然，也不排除由于房屋的独特 性而产生垄断地位的情况下。
8、出租人或销售者将大部分税收转嫁给承租人或承买人的现象， 这时的供给弹性将大于需求弹性，但这种情况较少，不具有代表性。 应当说明的是，通常我们所说，开发商将房产开发过程中的各项税费包含在销售价格中， 最后大部分由消费者负担的情况，并不能认为等同于财产税的转嫁。因为房地产不仅是项 财产，在它进入流通环节时，更应被看作是件商品。那么对于开发商来说，其销售房产时 的税负转嫁应当从商品课税的角度考虑，而不是财产课税。而上文提到的出租出售的情况 下，则应首先理解为财产权力的让渡。因此，这是两种交易本质上有所不同，不能混淆。 总体来讲，房产税城镇土地使用税和土地增值税等财产税性质的税种税负转嫁的可能 性不大，通常纳税人就是负税人。这样对经济的扭曲和副作用较小，更有利于兼顾税收的效 率与公平。 般属于地方经常性税收 财产税，尤其。
9、移课税。 财产课税是私有制出现和国家形成以后最早产生的税收。由于土地是最基本的私有财产 形式，因而土地税也被认为是最古老的财产课税形式随着经济的发展财产增加和分离的 加快，财产课税也已经完成了由单税种到多税配合的转变过程，形成了完整的课税体系。 与其它形式的财产，如车辆股票等有形或无形动产相比，不动产无法移动，不易隐藏， 课税较为方便，因此现在多数国家的财产税都是以不动产为主，对动产课税较少。房地产税 收作为财产税的重要组成部分，其基本特点包括以下几个方面 是对社会财富存量的课税 财产税的课税对象是财产，即各类动产和不动产。这是它区别于所得课税和商品课税的 标志。具体到房地产税，其课税对象就是房屋和土地。 与课税对象相关的概念是税源，也就是税收的经济来源或最终出处。房地产税的课税对 象与税源是不致的，前者是土地和房产。
10、，后者却是纳税人的收入。尽管如此，如果不存在 土地或房产，房地产税也就无从征收。 房屋和土地属于有形资产，可以被看作是社会财富的沉淀，是种存量。与存量相对的 是流量概念，如对所得和商品的征税就属于流量课税。对项收入的课税只能限于取得收入 的当期，而不能对过去的收入再次征税。而财产税则不同，如房产税，只要该项房产没有灭 失，就需要每年按照其价值纳税。 般来讲，房地产的价值量巨大，房屋和土地的多少能够在定程度上反映其拥有者财 富的多少，或者取得财富能力的大小。所以对房屋和土地的课税基本符合税收公平原则之 的支付能力原则。但是，如前所述，财产税是对社会财富存量的课税，与纳税人当期的收入 无关，课税对象与税源存在不致，那么在些特殊情况下，如发生流动性危机或取得收入 能力降低，房地产税也可能成为纳税人的较大负担。 具有直接。
11、承担了更多的责任见 国家契约论认为，国家是个契约，类似个合同。签约双方就是政府与公民，他们之间是种平等的 政治关系。也就是说，政府与公民之间并不是统治与被统治的关系，而是种特殊的交易关系。政府向公 民提供公共产品和公共服务，公民向政府缴纳税收。这里，税收既是政府提供公共服务所获得的报酬，也 是公民购买政府服务的价格，二者之间应当是均衡的和等价的。 表。 表美国财政年度财产税收入及部分财政支出情况 单位亿美元 项目 州政府与 地方政府总计 州政府地方政府 税收收入, 财产税 财政支出 交通 高速公路, 机场 停车设施 海边及内陆港口设施 交通补助 环境及住房 自然资源保护 公园及休闲场所 住房及社区开发 污水处理设施 垃圾处理设施 资料来源美国普查局, 数据显示，财政年。
12、税性质 税收可以划分为直接税和间接税。凡是税负不能转嫁的税种，归属于直接税，不能转嫁 的税种，归属于间接税。 税负转嫁是指在商品交换过程中，纳税人通过提高售价或压低进价的方式将税收负担转 移给购买者或供应者的经济行为。因此税负转嫁的前提条件是价格能够自由浮动，但在此基 础上还受经济环境供求弹性等因素影响。供给弹性大，需求弹性小，则税负容易转嫁供 给弹性小，需求弹性大，则税负不易转嫁。 般来讲，对商品的课税较易转嫁，而财产课税和所得课税不易转嫁。首先，征收房产 税时，由于根本没有进入流通环节，般只能降低个人的消费水平，而无法转嫁。其次，对 于房屋出租出售这里主要指二手房交易来说，由于租金水平和价格水平通常由市场供 求决定，即供给弹性小，需求弹性大，因此税负不易转嫁。当然，也不排除由于房屋的独特 性而产生垄断地位的情况下。
参考资料：
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
我国房地产税收政策研究