（定稿）山西重大危险源监控管理系统项目建设方案（完整版） ㊣ 精品文档 值得下载

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具体内容见详细设计部分。

本系统建设过程中引入了安全生产动态管理长效机制管理思想和计算机地理信息技术。

安全生产动态管理长效机制是由安全生产监督管理体系计算机信息管理系统计算机监控预警系统三个方面构成，以制度化为载体，以信息化为依托，以自动化为支撑，是与时俱进制度化信息化和自动化机制。

通过该机制运行，将使安全生产监督管理部门能够把新出现危险源和安全隐患及时纳入日常安全监察管理渠道，随时掌握危险源和安全隐患分布和状况，有针对性地落实各项安全管理措施和控制手段，不让问题积累，使危险源存在安全隐患能够及时得到治理，可能发生事故能够得到模扩大，甚至造成灾难性后果。

这是我们在构建社会主义和谐社会过程中必须认真面对问题。

我国长期以来处在事故率高踞不下状态，表现为突发性与非突发性公共安全事故频频发生，如火灾爆炸事故危险化学品事故重大交通事故燃气泄漏毒物泄漏放射源丢失等等，还有往往因小事故引发灾难性连锁反应，如火灾爆炸集体中毒辐射危害等等。

旦发生灾难性事故，容易对社会经济生态系统产生长期不利影响。

其中就有安全投入不足，生产设施本质安全度难以提高原因。

我们应该根据现代技术发展，从大安全角度重新考虑重大危险源监控和管理，在科学发展观指导下贯彻安全第，预防为主，综合治理方针，将安全生产监督管理工作重心前移，最大限度地消除事故隐患，对重大危险源实施有效地监控。

所谓安全第，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产过经营活动那个关系上，要始终把安全生产放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员人身安全，实行安全优先原则。

在确保安全前提下，努力实现生产其他目标。

所谓预防为主，就是按照系统化科学化管理思想，按照事故发生规律和特点，千方百计预防事故发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。

虽然人类在生产活动中还不可能完全杜绝事故发生，但只要思想重视，预防措施得当，事故是可以大大减少。

所谓综合治理，是指适应我国安全生产形势要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作长期性艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中主要矛盾和关键环节，综合运用经济法律行政等手段，人管法治技防多管齐下，并充分发挥社会职工舆论监督作用，有效解决安全生产领域问题。

安全生产是实现国民经济又好又快发展重要组成部分，党和政府历来高度重视安全生产，党十七大报告中提出坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。

随着计算机技术和网络技术不断发展，采用高新技术手段加强安全生产监管和规范行政执法成为必然选择。

进入新世纪以来，信息技术在生产和管理领域应用取得长足进展，许多煤矿装备了瓦斯监测监控系统产量监测系统等安全监控系统，其他行业监测系统和自动化控制技术应用也逐渐普及。

这些都给安全监管和执法带来了新课题，特别是在新发展阶段继续全面建设小康社会发展中国特色社会主义，落实依法治国基本方略，安全生产执法必须制度化规范化程序化。

这就要求我们必须更新思维方式，提升监管执法手段，利用高新技术手段对执法进行全过程跟踪和规范，提高监管执法效率和效果，促进安全生产形势稳定好转。

近年来，我国安全生产监督管理环境条件发生了三个明显进步市场经济体制在运作机制上明确了安全生产责权层次信息技术迅速发展奠定了数字监控技术基础政府管理职能明确改进更以利于社会共享资源节约整合。

这些发展对危险源监控管理系统建立和监控水平提高至关重要。

在社会经济规模化和信息化进程双重推动下，提高企业现实安全度意识空前提高，危险源和事故隐患多层次控制模式得到了广泛认同。

在市场经济新格局下，地方行政监管得到强化，地域监控基础逐渐形成。

项目建设意义建立重大危险源监控管理系统是有效预防重大特大事故发生基础性长效性措施，是安全生产工作关口前移重心下移重要举措，对于全面提升全市安全生产监管水平，实现安全生产形势稳定好转，具在重要意义。

各级各部门要充分认识其必要性和重要性，认真落实建设项目资金，精心组织，加快实施，确保监控体系建设如期完成，并在日常安全监管工作中发挥实效。

项目建设原则统筹规划，分步实施。

重大危险源监控管理系统建设涉及到各级政府各专业部门和各大中型企业，要按照条块结合属地为主原则进行统筹规划总体设计分步实施和分级管理，实现业务系统和技术支撑系统有机结合，以此带动全省安全生产信息化建设。

统标准，保障安全。

制定统数据采集传输处理评价和信息发布技术标准，强化