1、发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。二全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源水土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查保护合理开发。发展循环经济，促进生产流通消费过程的减量化再利用资源化。三加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，。
2、生态补偿制度。积极开展节能量碳排放权排污权水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识环保意识生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设三步走战略构想，加紧完成机械化和信息化建。
3、。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂渗透颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就定能开创社会和谐人人有责和谐社会人人共享的生动局面。八大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧环境污染严重生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然顺应自然保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设政治建设文化建设社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永。
4、推进荒漠化石漠化水土流失综合治理，扩大森林湖泊湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象地质地震灾害防御能力。坚持预防为主综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水大气土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则公平原则各自能力原则，同国际社会道积极应对全球气候变化。四加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗环境损害生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系考核办法奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度水资源管理制度环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和。
5、千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动资本技术管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收社会保障转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。四统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活调节社会分配的项基本制度。要坚持全覆盖保基本多层次可。
6、加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权安全领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将如既往同各国加强军事合作增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十丰富国两制实践和推进祖国统香港澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补共同发展的宽广道路，国两制实践取得举世公认的成功。中央政府对香港澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权安全发展利益，保持香港澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻国两制港人治港澳人治澳高度自治的方针，必须把坚持国原则和尊重两制差异维护中央权力和保障特别行政区高度自治。
7、社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。五提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主以农村为重点中西医并重，按照保基本强基层建机制要求，重点推进医疗保障医疗服务公共卫生药品供应监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。。
8、全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质本色作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统，加强军民融合式发展战略规划体制机制建设法规建设。。
9、持续方针，以增强公平性适应流动性保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全。
10、续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先保护优先自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展循环发展低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局产业结构生产方式生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每寸国土。要按照人口资源环境相均衡经济社会生态效益相统的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局农业发展格局生态安全格局。提高海洋资源。
11、持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。六加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律体制机制能力人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解行政调解司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。
12、双重历史任务，力争到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想邓小平新时期军队建设思想江泽民国防和军队建设思想党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋太空网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装。
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