1、发事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内,负责突发事件应急联动先期处置工作。指挥机构级响应等级灾情发生后,市政府成立市自然灾害救助指挥部或专项工作组,统组织指挥协调本市自然灾害应急救助应急救助事项。专家机构市民政局负责组建自然灾害应急救助专家咨询组,为本市自然灾害应急救助工作提出决策咨询建议和技术支持。灾害预警响应市民政局根据本市气象水务海洋地震规划国土资源农业等部门通报的有关自然灾害预警预报信息,结合可能受影响区域的自然条件人口和社会经济状况,对可能出现的灾情进行预评估,并视情采取以下措施向可能受影响的相关区县通报预警信息,提出灾害救助工作要求。上海市自然灾害救助应急预案版总则编制目的建立健全本市自然灾害应急救助体系和运行机制,规范应急救。
2、,级响应终止由市民政局决定级响应终止由市自然灾害救助指挥部或专项工作组决定。灾后救助与恢复重建灾后救助与恢复重建工作,由市区县政府统领导和组织实施。发展改革财政金融等部门搞好灾后救助与恢复重建资金的安排信贷及优惠政策的制定等。教育卫生计生水务住房城乡建设电力交通通信等部门组织做好灾区学校医院以及水利和供水供气供电交通通信等设施的发生后,由市民政局会同有关部门专家及相关区县政府评估灾区过渡期生活救助需求情况。市区两级财政民政部门按照上海市自然灾害生活救助资金管理暂行办法及本市自然灾害救助标准,及时拨付过渡期生活救助资金。市民政局指导受灾区县政府做好过渡期生活救助的人员核定资金发放等工作。市民政局监督检查灾区过渡期生活救助政策和措施的落实,定期通报灾区救助。
3、然灾害,以及发生在本市行政区域外但对本市已造成影响的自然灾害应急救助工下拨。住房重建工作结束后,市区两级民政部门采取实地调查抽样调查等方式,对灾区倒损住房恢复重建补助资金管理工作开展抽查督查和绩效评估。市区两级住房城乡建设管理部门负责倒损住房恢复重建的技术支持和质量监督等工作。市区两级规划国土资源管理部门负责灾后恢复重建的规划选址和测绘地理信息保障服务等工作。保障措施资金保障市区两级财政民政等部门根据中华人民共和国预算法自然灾害救助条例等规定,安排救灾资金预算,并按照救灾工作分级负责救灾资金分级负担的原则,建立完善市区救灾资金分担机制。自然灾害救助应急灾支持措施,统对外发布自然灾害损失和救助情况与市发展改革委市经济信息化委市财政局等部门配合,做好本市应。
4、行为,提高应急救助能力倒损住房恢复重建在尊重群众意愿和评估核定的前提下,因灾倒损住房恢复重建以受灾户自建为主,并由相关区县政府负责组织实施。建房资金通过政府救助自行借贷政策优惠等多种途径解决。重建规划和房屋设计要根据灾情因地制宜确定方案,科学安排项目选址,合理布局,避开地质灾害隐患点泄洪通道等,提高抗灾设防能力,确保安全。市民政局根据相关区县提出的申请和评估核定结果,按照本市自然灾害救助标准,提出资金补助建议,商市财政局审核后下拨。住房重建工作结束后,市区两级民政部门采取实地调查抽样调查等方式,对灾区倒损赠公告,并统接收管理分配救灾捐赠款物指导社会组织志愿者等社会力量参与灾害救助工作采取多种方式滚动发布灾情和救助工作情况等信息。响应终止救灾应急工作结束。
5、因地制宜确定方案,科学安排项目选址,合理布局,避开地质灾害隐患点泄洪通道等,提高抗灾设防能力,确保安全。市民政局根据相关区县提出的申请和评估核定结果,按照本市自然灾害救助标准,提出资金补助建议,商市财政局审核后下拨。住房重建工作结束后,市区两级民政部门采取实地调查抽样调查等方式,对灾区倒损地震山体崩塌滑坡泥石流等地质灾害,风暴潮海啸等海洋灾害及森林火灾等。工作原则统领导分级负责,属地响应联动应对,以人为本快速救助。组织体系领导机构上海市突发公共事件总体应急预案明确,本市突发事件应急管理工作由市委市政府统领导市政府是本市突发事件应急管理工作的行政领导机构市应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作,其日常事务由市应急办负责。应急联动机构市应急联动中心设在市。
6、物资,并根据需要,请求民政部紧急调拨生活救助物资予以支援及时派出医疗卫生队伍,深入灾区开展卫生防疫心理援助和心理抚慰等工作根据需要,商请驻沪部队和武警参与自然灾害救助行动根据需要,向社会发布救灾捐赠公告,并统接收管理分配救灾捐赠款物指导社会组织志愿者等社会力量参与灾害救助工作采取多评估,并视情采取以下措施向可能受影响的相关区县通报预警信息,提出灾害救助工作要求。倒损住房恢复重建在尊重群众意愿和评估核定的前提下,因灾倒损住房恢复重建以受灾户自建为主,并由相关区县政府负责组织实施。建房资金通过政府救助自行借贷政策优惠等多种途径解决。重建规划和房屋设计要根据灾情因地制宜确定方案,科学安排项目选址,合理布局,避开地质灾害隐患点泄洪通道等,提高抗灾设防能力,确保。
7、房屋大量倒塌农田大面积受灾等严重损失的灾情,必须立即报告,对重大和特大自然灾害灾情,根据需要随时报告。灾情稳定前,执行小时零报告制度。信息发布按照本市信息发布工作有关规定,可通过电视广播政务微博微信互联网报纸及统发新闻稿接受记者采访举行新闻发布会通气会组织专家解读等多种途径和方式,主动及时准确客观向社会持续动态发布自然灾害造成的人员伤亡财产损失以及自然灾害救助工作动态成效下步安排等情况,回应社会关切,澄清不实信息,正自然灾害救助应急预案预案。级响应措施迅速成立市自然灾害救助指挥部或专项工作组,统指挥全市相关力量和资源实施灾害救助行动紧急下拨市级自然灾害生活补助资金,并根据需要,申请中央自然灾害生活补助资金紧急调拨市级生活救助物资,并根据需要,请求民政部。
8、机构市民政局负责组建自然灾害应急救助专家咨询组,为本市自然灾害应急救助工作提出决策咨询建议和技术支持。灾害预警响应市民政局根据本市气象水务海洋地震规划国土资源农业等部门通报的有关自然灾害预警预报信息,结合可能受影响区域的自然条件人口和社会经济状况,对可能出现的灾情进行预评估,并视情采取以下措施向可能受影响的相关区县通报预警信息,提出灾害救助工作要求。上海市自然灾害救助应急预案版总则编制目的建立健全本市自然灾害应急救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力预案。级响应措施迅速成立市自然灾害救助指挥部或专项工作组,统指挥全市相关力量和资源实施灾害救助行动紧急下拨市级自然灾害生活补助资金,并根据需要,申请中央自然灾害生活补助资金紧急调拨市级生活救。
9、公安局,作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和般突发事件组织联动单位对特大或下。级响应启动条件次灾害过程出现下列情况之的死亡人以上人以下需紧急转移安置或需紧急生活救助万人以上万人以下倒塌和严重损坏房屋间以上万间以下,或户以上户以下。上海市自然灾害救助应急预案版总则编制目的建立健全本市自然灾害应急救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,迅速有序高效地组织应急救助行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障受灾人员基本生活,维护灾区社会稳定,确保城市安全运行。编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防震减灾法中华在小时内审核汇总,向市政府和民政部报告。其中,造以上死亡含失踪。
10、急救灾物资和资金保障工作,并争取国家支持根据受灾情况和应急救助实际需要,组织开展救灾捐赠活动,统接收管理分配发放救灾捐赠款物组织开展灾时宣传动员,指导社会组织志愿者等社会力量参与灾害救助工作指导受灾区县政府迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站,搞好灾民的转移安置与安抚,及时处理和焚化遇难者遗体灾情稳定后,根据需要组织开展灾后救助恢复重建和心理援助承办民政部和市政府交办的其作由市委市政府统领导市政府是本市突发事件应急管理工作的行政领导机构市应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作,其日常事务由市应急办负责。应急联动机构市应急联动中心设在市公安局,作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和般突发事件组织联动单位对特大或重大。
11、急调拨生活救助物资予以支援及时派出医疗卫生队伍,深入灾区开展卫生防疫心理援助和心理抚慰等工作根据需要,商请驻沪部队和武警参与自然灾害救助行动根据需要,向社会发布救灾捐赠公告,并统接收管理分配救灾捐赠款物指导社会组织志愿者等社会力量参与灾害救助工作采取多迅速有序高效地组织应急救助行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障受灾人员基本生活,维护灾区社会稳定,确保城市安全运行。编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国气象法自然灾害救助条例国家自然灾害救助应急预案,以及上海市实施中华人民共和国突发事件应对法办法上海市防汛条例上海市实施中华人民共和国防震减灾法办法等。适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的。
12、工作情况,过渡期生活救助工作结束后组织绩效评估。建立健全救灾物资应急保障和征用补偿机制。建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。通信和信息保障本市各基础电信运营企。其他类型突发事件发生后的应急救助行动,可参照本预案执行。发生在本市行政区域外但由本市汇总统计灾情的区域应急救助工作,参照本预案执行。本预案所称自然灾害,主要包括台风洪涝干旱风雹低温冷冻暴雪沙尘暴等气象灾害,地震山体崩塌滑坡泥石流等地质灾害,风暴潮海啸等海洋灾害及森林火灾等。工作原则统领导分级负责,属地响应联动应对,以人为本快速救助。灾情报告依托现有的灾情会商机制,对突发性自然灾害,相关区县民政部门应在灾害发生后小时内将本区灾情和救灾工作情况报区县政府和市民政局市民政局在接报后,应应急救助事项。专。
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自然灾害救助应急预案