1、体,各试点地区在要充分考虑经济交通文化历史等因素,做好统规划,尊重农民意愿基础上,合理确定社区大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。落实到城镇化试点,必须强化无功即是过的意识,不能把不出错不出事不敢为当成不作为的借口。比如在农村土地产权制度改革问题上,全国很多地方都是敢于吃螃蟹冒天下之大不韪,积极探索,走出了成功之道,其他省市先行先试为我们从思想上工作方法上提供了借鉴。所以,省直有关部门和各试点地区要克服畏难情绪,冲破思想观念的障碍和固有体制机制的藩篱,大胆闯大胆试,努力推动各项试点任务取得新突破。行政管理体制改革逐步推进。各地扎实推进扩权强镇改革,下放行政审批规划建设管理等县级管理权限,行政效能明显提升。镇创新管理体制,设置了工作机制,创新使用。
2、物负全责制度,基层干部工作积极性明显提升新泰市探索实施政务服务标准化,在国内率先建立起覆盖全面科学有效的政务服务标准体系,项目审批原来涉及个环节,标准化实施将其整合化简为个步骤,大大缩短了办理时间。综合体制机制改革有所突破。各试点地区立足自身实际,在城乡发展体化体制机制农业现代化体制机制城市多规融合制度城市生态文明制度,以及创新城市智慧城市低碳城市人文城市建设等方面开展了有效探索。市全面构建市域体化体制机制,建立人口分区引导机制,出台系列政策文件,为资源要素全域自由流动高效配置扫清了制度障碍县通过小城镇驻地改造建设和发展特色产业集群,塑造小城镇特色风貌县注重文物和文化遗产保护,抓好试点经验总结提升。我省各试点地区都具有比较好的基础,要在完成国家和省规定任务。
3、点监测评估中发现的问题,认真分析原因,制定整改方案,明确今后的工作重点和时间进度安排,确保试点工作任务落到实处,部门进行跟踪问效。同时,部门在分配城镇化试点补助资金时,将试点监测评估结果作为重要的参考依据。明年,部加大文化投入,挖掘自然风貌文化习俗等因素,推动文化产业发展,打造特色文化城镇同时,同步推进专项试点。禹城的土地制度改革试点,的多规合试点,的智慧城市试点,城基础设施投融资改革试点等专项试点有序推进,为城镇化体制机制创新提供了平台。通过系列的政策设计和改革推进,使得农业转移人口进得来留得下过得好融得入。深入推进新型城镇化综合试点工作围绕试点推进,抓好相关规划编制实施。新型城镇化规划作为指导个地区新型城镇化发展的基础性纲领性规划,是各地推进工作的路线。
4、线片结合工作法双向选择竞争上岗模式,实综合素质的提升是我们新型城镇化工作推进的基本保障。要继续加大培训力度,切实提高试点地区党政领导和业务骨干理论水平和工作能力。各试点地区也要加强相关部门领导干部和业务骨干培训学习,深入学习国家和省城镇化工作会议精神和政策文件要求,实时了解省内外城镇化先进地区的经验和做法,更好的推进当地试点工作的开展。进步增强新型城镇化综合试点工作的紧迫感责任感和使命感城镇化综合试点是推进新型城镇化的重要抓手和突破口。今年以来,国家层面相继出台了等系列政策文件,为我们进步加快推进城镇化试点工作提供了前进动力和基本遵循。省召开了全体会议,审议通过了等文件。书记在会上指出,要把深化改革作为推进新型城镇化的突破口,从破解当前矛行权责利相结合人财。
5、动作为,列出可总结推广经验做法清单,借助大专院校研究机构等力量,尽快总结提升。另外,可在当地报纸电视广播等传统媒体,通过开设专栏访谈新闻评论等多种方式,深入解读宣传有关试点政策,也可以利用微博微信论坛等各类自媒体,用群众喜闻乐见易于接受的方式加强宣讲,扩大宣传覆盖面。部门要及时汇总各试点地区的经验做法,形成试点经验库,充分借助新华社人民日报卫视日报等主要媒体的力量,大力宣传各地的好经验好做法。同时,要主动将体制机制创新提供了平台。在新型城镇化试点经验交流会上的讲话。进步增强新型城镇化综合试点工作的紧迫感责任感和使命感城镇化综合试点是推进新型城镇化的重要抓手和突破口。今年以来,国家层面相继出台了等系列政策文件,为我们进步加快推进城镇化试点工作提供了前进动力和。
6、局不断优化。城联动轴带展开组团发展的空间发展战略深入展开,核心区新区经济区等重点功能区加快建设,个市域次中心建设扎实推进,小城市试点和特色小镇培育初见成效。是公共服务均等化取得显著成效。就业创业实现同城同域同待遇,农民工与城镇职工实现社保体化,城镇职工医疗保险城镇居民医疗保险新型农村合作医疗实现险合,万名农业转移人口随迁子女享受平等入学,新就业职工外来务工人员纳入了公共租赁住房保障范围。是体制机制创新取得明造规划投融资规划等,试点地区也要走在前面,率先编制完成。我这里着重强调下人口市民化规划,要严格按照部门印发的编制办法,全面摸清外来务工人员城中村城边村原有居民和其他农村地区就地转移就业人口的现状特点和迁移趋势,明确各类人口市民化的任务布局路径以及相关政策。
7、明显提升。镇创新管理体制,设置了工作机制,创新使用线片结合工作法双向选择竞争上岗模式,实行权责利相结合人财物负全责制度,基层干部工作积极性明显提升新泰市探索实施政务服务标准化,在国内率先建立起覆盖全面科学有效的政务服务标准体系,项目审批原来涉及个环节,标准化实施将其整合化简为个步骤,大大缩短了了道路,下步要结合试点工作的开展,切实抓好落实。在户籍制度改革方面,要放开各类城镇落户限制,增设集体户,畅通落户渠道,将持有居住证人口纳入基本公共服务保障范围,保障农业转移人口进城落户无门槛,迁入无障碍,鼓励更多有意愿落户农业转移人口进城。在农民权益保障方面,要实行集体成员资格证明和户籍转移备案证书制度,切实保障进城落户农民的土地承包经营权宅基地使用权集体收益分配权保。
8、共服务和生态环境块短板,增强城镇承载功能,防止形象工程要坚持市场主导,更加尊重市场规律,提高政府管理和服务水平,防止政府大包大揽。是合理建设农村新型社区。农村新型社区是人口就地就近城镇化的重要载体,各试点地区在要充分考虑经济交通文化历史等因素,做好统规划,尊重农民意愿基础上,合理确定社区建设模式,新建社区适当向县城小城镇驻地和中心村集中,培育批人口规模在人以上的农村新型社区。按照化通有标准,完善社区基础设施和公共服务配套设施。实施两区共建,同步推进特色产业园区建以下几个方面是领导重视程度高。市将试点工作列入市委工作要点,每项试点任务由分管市领导负责并确定个牵头部门落实,成立领导小组办公室,建立联席会议制度,定期研究重大问题,共同推进试点工作。是城镇化空间布。
9、基本遵循。省召开了全体会议,审议通过了等文件。书记在会上指出,要把深化改革作为推进新型城镇化的突破口,从破解当前矛盾和问题入手,加大改革创新力度,加快提高城镇化发展水平。省长提出,要深化新型城镇化综合试点,探索各具特色的城镇化发展路径。为贯彻落实等文件精神,常务副省长主持召开全省加快推进新型城镇化和扩大有效投资工作座谈会,对新型城镇化工作进行研究部署加快财政转移支付城镇建设用地增加规模省级投资基金安排同农业转移人口市民化相挂钩,建立钱随人走地随人走的资源分配新机制。同时,要深化土地住房投融资行政区划调整等重点领域改革,建立健全农业转移人口市民化激励体制机制。行政管理体制改革逐步推进。各地扎实推进扩权强镇改革,下放行政审批规划建设管理等县级管理权限,行政效能。
10、图,对促进城镇化科学发展具有重要意义。没有完成评审的地区和还没有正式印发的试点市县要加快进度,争取年底之前全部印发实施。省里要求编制的人口市民化规划城中村改定位文化内涵旅游特色和定社区功能的空间平台,是产城融合的重要载体。在特色小镇创建过程中,要做到个坚持要坚持因地制宜,提倡形态多样性,鼓励发展符合地方实际特色鲜明宜居宜业的新型小城镇,防止哄而上要坚持产业建镇,加快发展特色优势产业,做大做强产业集群,促进城镇经济转型升级,防止千镇面要坚持以人为本,补齐城镇基础设施公共服务和生态环境块短板,增强城镇承载功能,防止形象工程要坚持市场主导,更加尊重市场规律,提高政府管理和服务水平,防止政府大包大揽。是合理建设农村新型社区。农村新型社区是人口就地就近城镇化的重要载。
11、持不变,给进城农民吃颗定心丸。探索建立农村土地承包经营权集体收益分配权依法自愿有偿流转机制,有效盘活农村资产,提高农业转移人口带资进城能力。在住房保障方面,要探索实行房票制度,对依法自愿有偿转让宅基地使用权及农房等地上附着物的农民给予合理在新型城镇化试点经验交流会上的讲话建设模式,新建社区适当向县城小城镇驻地和中心村集中,培育批人口规模在人以上的农村新型社区。按照化通有标准,完善社区基础设施和公共服务配套设施。实施两区共建,同步推进特色产业园区建设,强化产业就业支撑。对人口规模超过人,经济和就业非农化水平超过的农村新型社区,及时纳入城镇化管理有条件的地方,可新设镇或街道办事处。强化试点监测评估问题整改落实。各试点地区要认真对照各自试点工作任务,针对城镇化试。
12、基础上,结合各自实际,加大探索,特别是在绿色城镇化县域城镇化城乡体化小城市培育特色小镇创建等方面重点突破。要积极谋划主动作为,列出可总结推广经验做法清单,借助大专院校研究机构等力量,尽快总结提升。另外,可在当地报纸电视广播等传统媒体,通过开设专栏访谈新闻评论等多种方式,深入解读宣传有关试点政策,也可以利用微博微信论坛等各类自媒体,用群众喜闻乐见易于接受的方式加强宣讲,扩大宣传覆盖面。部门要及时汇总各试点地区的经验做法,形成试点经验库,充分借助新华社人民日报卫视日报等主要媒体的力量,大力宣传各地的好经验好做法。同时,要主动将镇,防止哄而上要坚持产业建镇,加快发展特色优势产业,做大做强产业集群,促进城镇经济转型升级,防止千镇面要坚持以人为本,补齐城镇基础设施公。
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在新型城镇化试点经验交流会上的讲话