1、体收入只有万元。类似这样的支出,很多村依靠自身的集体收入根本无力承担。有的为了应付这些支出,甚至采取借贷举债的办法,致使村级债务负担又雪上加霜。对策建议扶贫攻坚,率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是空壳村,采取县乡领导干部包村市县直部门对口帮扶强村或强企业带动等办法,大力加强村级领导班子建设。继续深化递进培养工程,解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届,广开视野,扩大民主,大力选拔那些政治素质好事业心强有经营头脑和管理经验乐于奉献脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子,特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则,进步核定干部职数,从严把握,大力推行交叉兼职,包括计划生育干部生产组长工勤部任期审计离任审计等制度,还设立了农村财务网络中心,。
2、,提高干部队伍素质。肥城市王瓜店镇蒋庄村,原来的村干部观念陈旧,发展经济没能力无路子,集体经济空壳。年,个体大户孟凡胜回村任党支部书记后,提出了经营农村的思路,仅春季植树公开拍卖树点,村集体就增加收入多万元。为切实提高农村干部致富能力,得到必需的资金上级的些帮扶资金过于分散,对个村来说只是杯水车薪,不能集中财力解决发展问题。些村对外接触少,走不出去,请不进来,信息渠道不畅,加上群众对发展村级集体经济不关心,很少提出发展村级经济的好建议,即使村里想发展也缺门路无项目。非生产性支出大。调研发现,目前村级事权过多,支出项目多,资金缺口大。年,全市村级运转支出总额亿元,运转资金缺口万元。特别是些非生产性开支比较大,突出表现在干部工资计划生育和报刊征订上,基层反映比。
3、万元。目前,全市有个村收入万元以上的个,占万元的个,占万元的个,占万元的个,占万元的个,占万元以下的个,占经济空壳村个,占。总的看,我市村级发展呈现以下几个特点是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标,积极适应农村税费改革的新形势,把加快村级经济发展作为增强村级服务功能,保证基层组织运转,提高党的执政能力,巩固基层政权的重要措施,列入重要议程,紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研,分析现状,研究措施,岱岳区肥城市宁阳县制定文件,明确目标任务,落实领导责任,强化督促调度,推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上,探索实施村村富工程,逐村制定发展规划,落实帮促措施,村策,加快发展肥城市落实大班子领导干部联乡镇领导干部包市。
4、与乡镇双代管服务中心微机联网,进行远程,实现了农村财务的会计电算化监督网络化运作规范化。更新观念,选用经济能人担任村干部。调查发现,各级充分认识到,用好个人就能激活个班子,找到条路子,带富个村,特别是选用经济能人担任村干部已成为各级的共识。去年以来,各级都结合实施递进培养工程,大胆选用政治素质好能够带头致富带领群众共同致富的优秀人才担任村干部,有的担任村党支部书记,为村级经济发展提供了人才保证。去年以来,全市共调整经济薄弱村班子个,名致富能手被充实进村党支部班子,其中人担任了党支部书记。他们上任后,充分发挥自身优势,多种渠道增加群众和集体收入,使这些村在较短的时间内就发生了很大变化。东平县提出农村党支部书记队伍双强政治素质强致富能力强标准,改善农村干部结构。
5、办企业和盲目搞农业种植结构调整造成的,也有为完成上级任务,贷款垫付提统农业税等形成的,还有些村在近两年的村村通工程建设中,形成了新的债务。债务中既有各类金融机构的贷款,也有群众的高息借款。利息越滚越大,连年增加,有的村由最初的几万元累加到几十万元,根本无力偿还。特别是些村,因欠群众高额借款,潜伏着很大的不稳定因素。沉重的债务负担,使这些村疲于应付,甚至有的村干部经常被司法机关传唤拘留,根本没有精力谋发展搞建设。东平县接山乡林马庄村因打井修渠修路架电新建学校等已累计欠外债万元,积重难返,越陷越深,发展难度非常大。村级经济发展的制约因素多。是自然条件差。有的村地处山区库区,土地贫瘠,耕地少,交通不便,信息闭塞,生产条件差,治水修路通电成本高,发展没优势,这样的。
6、设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定,加大查处力度,坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的办法,拓清底子,研究措施,积极化解村级不良上级的些帮扶资金过于分散,对个村来说只是杯水车薪,不能集中财力解决发展问题。些村对外接触少,走不出去,请不进来,信息渠道不畅,加上群众对发展村级集体经济不关心,很少提出发展村级经济的好建议,即使村里想发展也缺门路无项目。非生产性支出大。调研发现,目前村级事权过多,支出项目多,资金缺口大。年,全市村级运转支出总额亿元,运转资金缺口万元。特别是些非生产性开支比较大,突出表现在干部工资计划生育和报刊征订上,基层反映比较强烈。目前拿工资吃补贴的村干部职数还比较多,工资支出比较大。年,全市村级干部报酬总额万元,。
7、最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十届中全会精神,进步加大对农村班子成员的政治理论市场经济实用技术和政策法律知识的培训力度,提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设,增强他们依法办事依法行政的能力,提高服务水平。建立健全激励约束机制,总结成功经验,采取工资统筹办理养老保险等措施,保证村干部待遇落实,调动和发挥他们的积极性创造性落实目标责任民主评议考核奖惩等制度,进能差,公益事业难兴办,正常运转难保证,村级经济及社会各项发展缓慢。主要做法在发展村级经济中,各级都遵循市场经济规律,立足实际,发挥优势,创造了许多好经验好做法。拓宽思路,多渠道多形式增收。调查发现,有经营性收入的村,都能因地制宜,选准符合本地实际的发展路子,不断拓展增加村。
8、度,提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设,增强他们依法办事依法行政的能力,提高服务水平。建立健全激励约束机制,总结成功经验,采取工资统筹办理养老保险等措施,保证村干部待遇落实,调动和发挥他们的积极性创造性落实目标责任民主评议考核奖惩等制度,进步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制,理顺两委关系,保证村级组织协调高效运转。不断优化发展环境。市财政农业土地工商税务金融计生政法等有关部门,根据各自业务职能,提出加快村级经济发展的政策措施,形成齐抓共管齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度,最大限度地减少村级事权,严禁各种形式的乱集资乱摊派乱罚款乱收费,取消切不符合实际的达标升级活动,不得强迫村里出资兴办各种基础。
9、村全市达个。有些山区村,虽然林果等农副产品产量较高,但受交通条件制约,产品运不出销不了,增产不增收有的为了应付这些支出,甚至采取借贷举债的办法,致使村级债务负担又雪上加霜。对策建议扶贫攻坚,率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是空壳村,采取县乡领导干部包村市县直部门对口帮扶强村或强企业带动等办法,大力加强村级领导班子建设。继续深化递进培养工程,解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届,广开视野,扩大民主,大力选拔那些政治素质好事业心强有经营头脑和管理经验乐于奉献脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子,特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则,进步核定干部职数,从严把握,大力推行交叉兼职,包括计划生育干部生产组长工勤人员等,能兼的律兼起来,。
10、直部门帮经济强村或强企业带的帮扶制度宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标,严格奖惩,调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式,教育引导他们解放思想,增强发展欲望,还通过制定扶持政策,落实年度目标责任制等措施,督促村级增强责任感和紧迫感,抢抓机遇,加快发展。是村村级发展调研报告的村高达万元。报刊征订工作,尽管中央要求大村不得超过元,小村不得超过元,但是有的部门单位从自身利益出发,摊派报刊仍比较多,有的村征订报刊种类多达种,个别报刊份数太多定价过高,而且必须完成。据统计,年,全市征订报刊杂志的费用达到万元,平均每村元,有的高达万元。肥城市孙伯镇岈山村共有人,每年工资支出万多元,计划生育经费万多元,报刊征订多元,而去年村。
11、经济收入的有效途径。是靠企业。对原有村办企业,不断加强管理,挖潜增效,并通过股份制股份合作制承包租赁等多种经营方式,实现投资主体多元化,提高经济效益,促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村,提出了在位子交票子,不交票子让位子的口号,直接经营的处企业,今年可上交村利润多万元,处改制企业可为村里增加收入多万元。有的村,依托区位优势,大力招商引资,兴办企业,通过为外来投资者提供各类服务增加收入,有的还以租赁土地以土地参股入股等方式,增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以亩土地折价入股,与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目,村集体每年分红多万元。有的村,选准项目,利用公共积累新上企业,增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累,先后建成了电线厂等余家企业,年集体增收。
12、强烈。目前拿工资吃补贴的村干部职数还比较多,工资支出比较大。年,全市村级干部报酬总额万元,平均每村万元,村干部不能按时足额发放工资的村达个,占,有个村只能靠贷款来发工资。计划生育要求配备大员药管员统计员宣传员计生主任协会会长育龄妇女小组长和查访员每个村民小组各名,人员比较多,有的不允许兼职,必须专职配备,绝大多数村超过两委干部数,有的竟多达人。并且计生干部的待遇标准比较高,还必须优先保证。基层普遍反映,计划生育工作检查过于频繁,重过程重形式,培训考试宣传资料档案板面要求高,费用大,般村用于计划生育的开支每年都在万元以上,有起来,最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十届中全会精神,进步加大对农村班子成员的政治理论市场经济实用技术和政策法律知识的培训力。
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村级发展调研报告