1、为支撑核多元的精准扶贫组织体系，切实增强党组织引领脱贫攻坚能力。二是创新发展模式。探索并推广合作经济集体股本土地流转产业带动等特色模式，推动村级集体经济发展，全市集体经济年收入超过万元的村已达以上。脱贫攻坚中充分发挥农民专业合作社作用，大力鼓励村党组织领办创办合作社，吸纳贫困户入社，并集中流转土地，建立规模化集约化产业基地，按照地折资资折股效益保底股份分红或反租倒包的收益分配模式，带动贫困户致富。全市目前发展各类农民合作社个，其中贫困村建立农民合涣散党组织整顿，逐建立台账，实行挂单整改，贫困不摘帽，后进不销号，让每个贫困村党组织都强起来，成为脱贫攻坚的线指挥部。两年来，全市已有个软弱涣散村和贫困村党组织实现转化升级。三是加强党组织规范化建设。按照组织健全制度完善运行规范活动经常档案齐备场所标准的要求，在全市重点打造个党组织规范化建设示范村，。
2、贫困户接受新思想新知识新技术能力差，学习社个，共吸纳户贫困户加入合作社，带动万多贫困人口实现稳定脱贫。凌源市范杖子村党组织先后领办创办了个农民专业合作社，该村已发展成为东北最大的甜椒生产基地，实现人均年收入万元，村集体年收入万元。三是壮大富民产业。坚持党组织引领，重点围绕设施农业畜牧养殖林果业食用菌生产等产业，扶持建档立卡贫困户万户，万人，项目户均增收元以上发展省级扶贫龙头企业家，带动万农户增收致富建设产业基地处，建设家庭农场扶贫项目个，带动多建档立卡贫困户户均增收元。夯实基层基础，为脱贫攻坚提供坚强保障。近年来，市加大整顿建设和资金投入力度，着力补齐短板，为基层脱贫攻坚创造条件。是加强场所阵地建设。三年来，多渠道累计投入亿元，新建村级组织活动场所个，文化活动广场个，社区场所个，全市个村级组织活动场所全部达到平方米以上个文化活动广场全部达到。
3、持围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫，把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合，把基层服务型党组织建设的重心放在找贫根寻困源上，确保扶贫开发工作做到哪里，基层服务型党组织建设工作就开展到哪里，实现党的建设和扶贫开发无缝对接。要建立健全书记抓抓书记责任机制，探索建立党政同责，部门联动的工作机制，坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究同部署同推动同考核，定责任定目标定时限，形成级抓级层层抓落实，上下联动各方配合齐抓共管工作格局。要加大项目整合力度，用活用好各种扶贫资源，做到有基础设施建设的地方就把党组织阵地建设捆绑起来，有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去，有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去。加强教育引导，从根源上解决思想贫困问题。治贫先治愚，扶贫先扶智。充分发挥各级党组织对群众的教育引导作用，要真正找准贫困群众的需求点和诉求，引导。
4、以点带面促贫困村党组织规范化建设。二存在主要问题党建与扶贫深度融合不够的问题比较突出。党建工作与扶贫工作定程度上存在两层皮问题，各吹各的号各唱各的调，比如有的基层党组织在宣传扶贫政策确定扶贫对象制定扶贫规划实施扶贫项目使用扶贫资金等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，要做的与想要的不能完全统，导致群众主体作用发挥不明显有的基层党组织找不到以党建促扶贫的抓手，把扶贫开发与基层党建工作相割裂，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难机制不顺畅。这些问题不解决，党建与扶贫就会长期分头拉车，难以形成强大的发展合力。部分贫困村党组织思想不解放，引领脱贫攻坚能力不强。全市有的贫困村地理位置偏僻，交通条件落后，信息闭塞思想不解放。部分村党组织存在等靠要思想，总把希望寄托在上级扶持上，创新创业意识差，特别是带领群众治穷根意愿不强烈工作不主动办法不够多。些。
5、熟悉党务的干部发展滞后，贫困面广的村要选派熟悉产业发展的技术干部矛盾纠纷集中热点难点问题多的村要选派熟悉法律群众工作经验丰富的干部，让选派干部发挥优势。要严格实绩考核，制度科学合理考核方案，细化考核的内容量化考核指标，强化考核结果运用。探索建立三个批制度，对工作成效不大贫困村和党员群众评价不高的工作队要坚决撤换，召回批，进行回炉再造对好的优秀驻村干部典型，表彰批，营造比学赶帮的浓厚氛围对那些真情帮扶业绩突出的驻村干部，提拔重用批，营造鲜明的选人用人导向，确保把脱贫攻坚工作落深落细落实。掌握现代科学技术能力弱，劳动技能低，科技发展意识淡薄，脱贫致富本领欠缺，自我发展能力不强，存在懒惰思想和依赖观望心理，停留在被动脱贫层面，定程度上增加了扶贫工作难度，影响了脱贫攻坚进程。村级集体经济薄弱，导致脱贫攻坚内生动力不足。目前，全市还有个村集体收入达不。
6、行实地学习，激发干事创业热情增强治穷带富本领。换届后，我们还对贫困村两委班子再次摸排，对带富致富能力较弱的名村书记进行了调整，把名创业有成者充实到村班子中，强化了脱贫攻坚力量。县乡两级以专题培训现场教学外出考察等形式，每年对贫困村书记进行全员培训。认真落实定三有政策，将村干部年最低报酬提高到万元，建立绩酬相符激励机制，把村干部推动扶贫攻坚的潜能激发出来。二是配强脱贫攻坚线力量。统筹实施领导挂点部门包村企业联村定点帮扶制度，形成扶贫攻坚工作合力，组织全市个机关事业单位与个村党组织结对共建，发动户企业开展帮村助户活动，募集资金万元。从机关企事业单位精准选派名第书记，选派名干部组成个驻村工作队，帮助贫困村引进致富项目个，修路公里，打井眼，帮助引进资金万元，协调贷款万元。三是发挥党员先锋模范作用。大力实施双千党员骨干培训计划，每个县市区每年培训千名。
7、措施不力，导致工作打不开局面，没有充分发挥作用。三对策和建议在党建促脱贫攻坚中，要充分发挥各级党组织的领导核心作用内生动力，艰苦创业，自力更生，用自己的双手拔掉自己的穷根子，变被动扶贫为被动扶贫。要广泛开展社会主义核心价值观教育，加强党的惠民富民政策教育，在解决好群众富口袋的同时解决好富脑袋的问题。通过家庭挂牌公开承诺善行义举积分评星等形式，让道德建设走进千家万户，也打开了贫困群众亲帮亲友帮友邻帮邻户帮户的全民助力脱贫攻坚的新局面。大力发展村级集体经济，激发贫困村脱贫攻坚内动力。抓实村级集体经济，找准发展村级集体经济与精准脱贫的结合点，是实现贫困地区从输血向造血功能的转变，增强贫困群众自我发展能力，助力脱贫攻坚的剂良方。要把发展集体经济摆在重要位置。坚持因村制宜因地制宜，创新发展模式，通过资源变股权资金变股金农民变股民等市场化方式盘活农村资。
8、考评，作为县乡村党组织书记抓党建三级联述联评联考的重要内容，考核结果作为考察识别和选用干部的重要依据。制定脱贫攻坚绩效考核办法，按季度半年全年工作节点，强化对县乡扶贫工作考核，对精准识别工作做得不实扶贫工作推进力度不大造成不良后果的追究相关责任人责任，对完不成年度任务的实施票否决。建强三支队伍，打造脱贫攻坚先锋队。扶贫攻坚关键要解决见物不见人的问题，为此，市坚持以人为本，精心选派和培育党性好能力强作风优的骨干队伍，在脱贫攻坚中打头阵当先锋。是加强带头人队伍建设。实施领头雁工程，先后调整村班子个村书记人，让名扶贫有思想致富有办法的优秀人才走上村书记岗位。在村两委换届中，严格执十种人不提名和周岁年龄限制规定，破解了年龄老化问题，选出了能打硬仗的村班子。全市新届村书记平均年龄岁，比换届前降低岁，致富带头人占。市委组织部先后组织批次名村书记到市村进。
9、到万元，有债务的村仍有个总额亿元。有集体经济收入的村，以上都存在收入来源单经常性稳定性收入偏少等突出问题。村级集体经济薄弱，债务负担重，导致内生发展动力严重不足。有的贫困户已经实现脱贫，但由于造血能力较弱，因病返贫因灾返贫因学返贫因市场风险返贫现象也比较突出。驻村扶贫工作还不够深入，帮扶成效呈现不均衡态势。在党建促脱贫工作中，虽然为所有贫困村都确定了帮扶部门，向所有贫困村都选派了驻村工作队和第书记，也取得了突出成效。但仍然有少数部门单位对驻村帮扶工作没有引起高度重视，有应付的思想，打着小算盘，不考虑农村的实际和选派人员的能力素质，舍不得放出骨干业务尖子，导致驻村工作队帮扶不力帮扶村不满意有的部分单位没有认真分析基层情况，没有了解基层群众需要什么样的干部，导致选派的干部优势特长发挥不出来。有的驻村工作队本身工作态度还不够积极，驻村时间少，帮扶。
10、群众改变被动观望依赖的心理，克服等靠要思想，通过鲜活的事例点燃群众参与的热情，增强群众脱贫致富的信心，激发能手培养成党员，把农民党员培养成致富能手，把党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部。三年来，我们共培育党员致富带头人万人。深化党群共同致富活动，村干部和党员领办创办党群共同致富组织近万个。发展集体经济，培育壮大强村富民产业。坚持把发展壮大村级集体经济作为党建工作重中之重，不断增强村级组织的造血功能，强化脱贫攻坚的物质基础。是强化顶层设计。市委制发了发展壮大村级集体经济的意见，明确提出到年彻底消除集体经济空壳村，支持项目向贫困村摆布资金向贫困村倾斜人才向贫困村流动。市县每年按照的比例建立基层党建基金，支持发展壮大村级集体经济。深化支部建在产业链,党员聚在产业链,农民富在产业链的三链建设,不断完善以村党组织为核心,产业基地龙头企业合作组织等。
11、源，推动集体经济大幅提升。特别要坚持党建领航，重点抓好合作社经济，鼓励村党组织领办创办合作社，大力发展各类合作社，将更多的贫困户纳入其中，提高脱贫致富的本领，增强自我发展的内生动力。精准选派扶贫线干部，为脱贫攻坚提供强大人才支撑。把选派干部到扶贫线作为建立在基层线培养锻炼干部链条的主渠道，统筹做好选派第书记和驻村工作队，持续推动各种资源和力量下沉到基层，为扶贫工作注入强大的生机与活力。认真分析基层贫困原因和发展后劲，找准症结，有针对性分类选派干部到扶贫线。村级党组织软弱涣散的，要选派党性党员的先锋模范作用，注重用脱贫攻坚的成果来检验党的建设工作成效，真正把党的组织优势转化为扶贫优势发展优势。强化责任落实，实现党建工作与扶贫工作双推进。抓党建促脱贫攻坚，关键是落实党建主体责任，找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点，把两张皮拧为股绳。要坚。
12、平方米以上，个社区场所全部达到平方米以上，达标率为。积极打造村级组织综合服务平台，全面推行乡村干部驻村联户民事代办工作法，零距离开展便民服务,做到扶贫政策措施信息三到户,矛盾调解和事项办理不出村。二是加强软弱涣散党组织整顿。把个省定贫困村和个贫困边缘村全部纳入软坚领导小组，位市委常委每人包扶个县市区，名副市级以上领导干部每人包扶个贫困村个贫困户，多名县处级领导干部每人包扶个贫困户。市县乡村四级书记层层签订责任状，制定了市直部门扶贫目标任务分解表，个责任单位全部建立任务台账和责任清单。落实常委主抓行业扶贫驻村扶贫和社会扶贫机制，市委坚持月调度季汇报，逐项工作推进，逐项任务落实，全面压紧压实脱贫攻坚责任。全市形成了书记带头抓常委重点抓部门配合抓社会助力抓的脱贫攻坚强大力量。三是坚持党建考核与扶贫考核同步推进。把脱贫攻坚纳入领导班子和领导干部综合。
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关于抓党建促脱贫攻坚的调研报告