1、上，抓住困难群体最需要帮助的事，解决困难群众最急最盼的问题。要加大挂钩扶贫的工作力度，特别是地处偏远成效不明显的村，各挂钩单位要多深入挂钩村，开展调查研究，帮助村里制定扶贫规划，做到基础设施建设产业开发项目后续管理与贫困户脱贫兼顾，加快第四轮扶贫开发重点村的挂钩帮扶实施进度。要坚持开发扶贫与救济扶贫两轮驱动在政策步骤批次上区分不同情况，分类扶持，不搞大锅饭。对于有强烈脱贫愿望和具有定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这部分贫困户先脱贫对于因病因灾致贫的，要纳入社会民政救济体系中对于因学致贫的，要采取措施给予帮助对于有劳动能力但好逸恶劳坐容村貌有较大的改观，而帮扶资金投入不足的市本级扶贫开发重点村，则效果不甚明显个省宁德市级扶贫村即筹措帮。
2、但利率贵,达到分多，贷款利率长期高于银行农村信用社等金融部门，贫困户用不起，使支农支贫效果打了折扣。我市本级财政从年开始，每年安排专项资金万元，补助个省市级扶贫开发重点村，但在具体落实中又与事议项目挂钩，部分村未及时上报事议项目，即不能享受扶贫项目资金补助，专项资金没有专项使用扶持政策对贫困标准的要求与贫困户的自身能力不相匹配，导致扶贫资源多倾向贫困户中的有能力者身上，真正贫困的群众享受不到扶持政策。扶贫攻坚目标责任考评机制不够健全，没有对帮扶单位和帮扶责任人年度考核激励奖惩问责督办等方面提出明确要求。另外，造福工程搬迁点建设的监管有所缺位，对工程造价搬迁对象项目招投标等把关不严，造成项目建设与规划有出入，影响了工程进度，也增加了群众负担，使。
3、级扶贫开发重点村挂钩领导和单位高度重视的市本级扶贫开发重点村，因有较大数量的资金投入,使命感，争做熟悉政策掌握业务的精准干部要经常进村入户宣传有关政策，提高群众的政策知晓率。要广泛动员全社会力量参与扶贫济困，鼓励引导各类企业社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，增强社会力量参与扶贫的精准性有效性。各级干部要落实责任，如实摸清各村贫困户情况，发现问题及时整改，做到程序合规结果公正，对群众负责。要明确扶谁谁来扶怎么扶，做到扶贫对象精准化识别帮扶责任人准确对接扶贫资源精确化配置对扶贫目标精细化管理对脱贫责任精准化考核，提升扶贫工作的精准度，确保如期稳定脱贫。㈡因势利导，激发动力，切实增强贫困对象造血功能。要创新帮扶形式，为村两委和群众选路子上项目教。
4、扶资金万元，村均万元个福安市级扶贫村筹措帮扶资金万元，村均万元，且不同程度存在重基础设施建设轻产业开发，重项目实施轻项目后续管理的现象。乡镇具体负责扶贫工作的人员多临时抽调，兼职多精力有限，督促检查档案建设动态管理等工作受到影响。少数帮扶单位企业和帮扶责任人没有切实把思想认识统到市委市政府决策部署上来，落实帮扶时身入心不入，个别单位企业甚至整年都没露过面，给群众留下精准扶贫是走过场的印象。各部门扶贫资源缺乏有效整合机制，不同程度存在资金分散项目重复分头实施各行其是的问题，上下联动扶贫攻坚合力不足。㈣措施落实不够到位，监督问效有待加强。扶贫政策和措施落实存在雷声大雨点小现象。调研中群众普遍反映，市农户自立服务社的小额贷款虽然相对其他金融机构方便。
5、努力保障精准扶贫精准脱贫。要科学编制十三五扶贫规划，并把十三五规划提出的目标任务分解到每个年度计划中，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。要进步加强扶贫干部队伍建设，结合市乡两级换届，围绕扶贫攻坚选准配强领导干部，进步充实镇村扶贫工作力量，以适应精准扶贫精准脱贫工作的需要。要制定出台福安市精准扶贫精准脱贫目标责任考评办法，建立科学的考核评估奖惩机制，确保全面完成扶贫脱贫目标任务。要建立健全市镇村三级精准扶贫精准脱贫保障运行机制，提升上下联动的攻坚合力，建议建立民政扶贫部门数据对接共享平台，实现资源共享，从而加强动态管理完善涉农资金整合统筹机制，对全市涉农资金进行科学规划和统筹归并，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金。
6、贫的农户新农合和大病统筹报销后的余额部分给予补贴市镇卫生机构至少每年免费对贫困人口全面体检次，做到预防为主小病早治，及时诊治，减少大病的发生率。五是保障供养兜底批。对丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。要提高最低生活保障标准，探索扶贫线和低保线两线合，逐步把低保线提高到扶贫线标准以上。三具体办法与保障措施有效解决思想观念。随着年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫开发工作已进入啃硬骨头攻坚拔寨的冲刺期，市镇村三级务必要把扶贫开发作为项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶贫的主体责任。要把扶贫攻坚作为当前全市最重要的事项最艰巨的工作最紧迫的任务，要按照军事作战原则，。
7、镇个农民专业合作社中的建档立卡贫困户，共扶持户贫困户每户元发展种养加短平快扶贫项目。实施小额信贷扶贫到户项目，年市农户自立服务社为贫困农户发放项目资金万元。全面加强扶贫资金监管，在全省率先实行造福工程补助资金直接打卡到户和扶贫重点村统建立扶贫专户做法，积极探索扶贫资金封闭式运行报账式管理。结合新型城镇化工业园区和美丽乡村建设，培育城阳镇溪里造福新村等省市示范典型，目前，全市造福工程危房改造已动工户人，已建层以上新房户人，完成投资万元。二问题和不足㈠宣传动员不够深入，精准程度有待提高。目前，我市精准扶贫精准脱贫工作推进存在上热下冷现象，如镇村干部有的对政策学习少，业务不精把握不准，对精准扶贫政策宣传解读不到位有的习惯于当二传手，导致政策和措施落。
8、对象提供就业技能培训大力开展雨露计划金蓝领助学行动。接受中职高职高等教育的贫困家庭子女，提高补助标准，实现应补尽补，从根本上阻断贫困代际传递加大创业培训力度。积极开展农村创业致富带头人创业培训，支持他们在农村创办各类企业，发展农民专业合作社家庭农场等新兴农业经营主体，激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训，支持其开展创业增收。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。四是医疗救助批。切实加强医疗卫生扶贫，实现农村新型合作医疗和大病救助全覆盖三年内对贫困村村医培训实现全覆盖提高大病报销比例和救助标准市建立扶贫医疗救助基金，对患大病而返。
9、总量，提高资金使用效益积极引导金融机构积极参与扶贫，加大对贫困户的信贷支持，解决贫困户发展资金短缺贷款难问题市农户自立服务社要加大对对在册的贫困户扶持力度，对借款利息酬情给予降低照顾。要加强在建造福工程的监督管理，市政府要协调各相关部门，做好服务好造福工程手续审批工作，同时，把好对象安置关规划控制关工程质量关造价审核关资金管理关，把好事办好实事办实全文完年月日万元，全力实施十个到村到户扶贫工程。其中，安排万元组织开展产业扶贫促进农民增产增收工程，重点扶持个千亩高优农业园个标准化茶庄园个特色产业示范基地个山地农业综合开发示范点以及葡萄水蜜桃等特色农产品，推动村有产业户有项目。优化上级资金使用，将省财政下达的三批中央财政扶贫资金万元，全部发放给个。
10、技术筹资金供信息，变输血为造血，尽量将资金项目安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。特别要注重积极探索增加村财收入的有效途径，充分发挥区域优势，因地制宜地发展特色产业，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。通过公司基地贫困户公司合作社贫困户等模式，实现以企带村以村带社以大户带贫困户，不断提高贫困群众的产业参与度和受益度。要加大对贫困村贫困户的正面教育，引导贫困对象树立崇尚致富脱贫光荣的理念，增强自我求变，自我发展的志气和信心，充分激发自身原动力。要着力提高产业就业能力，让每个贫困户都有个产业可以发展，让有条件的贫困家庭劳动力都能掌握项以上就业创业技能。精准管理，分类施策，尽力促进精准帮扶提速增效。要在建档立卡动态管理的基。
11、不下去甚至落地走样，造成群众对精准扶贫的知晓率不高认知度不深参与感不强。部分乡镇干部工作不够深入，精准识别不能做到心中有数，识别对象基本靠村干部，对村级上报的扶贫对象又不敢签字有的乡镇干部不敢担当畏难松劲，担心贫困户报多了脱贫任务不好完成等。㈡村财收入依然薄弱，内生动力有待激发。我市贫困村集体经济普遍乏力，目前有的村虽然开始重视村集体经济的发展，但发展缓慢，经济效益尚未突显，村财收入依然十分有限，部分村干部存在等靠要思想。贫困对象文化素质较低，思想封闭保守，虽有发展意愿，但缺乏致富能力和发展门路，内生发展动力不足，只等输血不会造血。贫困户因病致贫返贫现象突出，负债高，内外交困，逐步成为脱贫难点。扶持效果参差不齐，工作合力有待凝聚。第四轮省宁德。
12、保障房的初衷有所变味。三意见和建议精准扶贫精准脱贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑从实际出发，上下联动统筹推进，瞄准贫困精准发力，确保我市精准扶贫工作取得实效，调研组提出以下几点建议㈠深入宣传，强化责任，全力提升扶贫攻坚精准程度。要对各级领导干部开展政策解读和业务培训，进步增强做好精准扶贫精准脱贫工作的责任感紧迫感和增收是扶贫攻坚的主要任务。对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业，加大转移就业和支持创业力度，加强基础设施，提高公共服务水平等综合措施，推动实现稳定脱贫。三是扶智脱贫批。抓好劳动技能培训。按照户人技能的目标，统筹整合培训资金，对有劳动能力的贫。
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