1、访工作，下力气解决人民群众反映强烈的突出问题，有效防范和妥善处置各类群体性事件完善各类突发事件应急处置机制，增强消防安全防灾减灾能力，强化安全生产管理，确保社会稳定和谐。只要我们真情投入真抓实干，不断提高基本公共服务均等化的标准和普惠水平，海南人民的综合生活质量定会走在全国前列。七坚持生态立省，建设全国生态文明示范区得天独厚的生态环境是海南科学发展的核心资源，也是全国人民的共同财富。随着开发建设强度加大，海岛生态的脆弱性时刻提醒我们，要始终坚持生态立省，强化全民生态自觉，实施可持续的生态保护工程，努力建设全国生态文明示范区。这是建设国际旅游岛的战略任食品药品安全社会治安失地农民安置等创新管理服务，提高社会管理服务的科学化水平。年来，海南经历了由建省办经济。
2、供基本住房保障以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。坚持把保障性住房建设作为重点民生工程全力推进，确保到年城镇保障性住房覆盖面达到以上，基本解决城镇中低收入住房困难家庭的住房问题健全保障性住房的建设分配管理等各项制度，保证建筑质量，完善设施配套，加强社区管理，确保公平供给及时入住。大力实施农村危房和库区移民危房改造工程,努力改善农村困难群众的居住条件。二千方百计实现城乡居民收入翻番。坚持把增加收入作为重点民生大事，列入对市县的重点考核指标，努力实现居民收入与经济发展同步。实施更加积极的就业政策，确保每个失地农民家庭零就业家庭和贫困家庭有人以上就业，五年新增就业岗位万个以上，城镇登记失业率稳定在以内持续加大公共财步完善博鳌特别规划区会展服务功能充分发挥三。
3、生态补偿机制，提高生态核心区保护生态的积极性。保持环保投入的合理增长，不断提升环保基础设施和科技水平。完善资源环境有偿使用制度，建立环境产权和排污权交易制度，探索启动碳排放权交易试点，促进企业自主减排。加强生态立法，加大环保执法监督力度，严厉打击破坏环境的违法行为。只要我们坚持不懈地抓好生态文明建设，海南国际旅游岛建设就长远保持了无可替代的比较优势。八努力提高党的建设科学化水平，为国际旅游岛建设提供坚强保障坚持科学发展实现绿色崛起，关键在党。必须坚持党要管党德医风建设，全面提升医疗机构的服务和管理水平大力开发南药资源，发展中医药事业全面做好人口和计划生育工作积极引进优质医疗资源，鼓励社会资本发展医疗卫生事业，建设批高水平的专科医院，努力实现人人享有较高质。
4、特区到建设国际旅游岛的两次飞跃，每次飞跃都伴随着更宽领域更深层次的开放改革。这是海南发展的强大动力，也是中央赋予我们的历史责任。我们定要继续解放思想，与时俱进，当好新时期改革开放的排头兵，创造国际旅游岛科学发展的新优势。六大力保障和改善民生，建设基本公共服务均等化先行区建设国际旅游岛的根本目的是保障和改善民生，而保障和改善民生又有利于刺激消费开拓市场，增强国际旅游岛建设的内生动力，两者良性互动。在经济发展的同时，我们必须加快构建覆盖城乡公平合理普惠标准不断提高的基本公共服务体系，推动公共资源重点向基层延伸向农村覆盖向弱势群体倾斜，努力把海南建设成为我国基本公共服务均等化先行区。全力改善城乡居民的住房条件。坚持保基本促公平可持续的原则，加快建立以政府为主提。
5、方党委政府的份政治责任。同志们，加快国际旅游岛建设，实现科学发展绿色崛起，使命光荣任务艰巨责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，带领全省人民开拓创新，拼搏实干，以天也不耽误的精神，为建设中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开,全文完规范的制度保障正确的用人导向。认真贯彻民主集中制，健全党委议事和决策机制，提高决策科学化民主化水平。创新干部监督管理机制，对干部严格教育严格管理严格监督，促使各级党员领导干部牢固树立正确的世界观人生观价值观和权力观地位观利益观。建设国际旅游岛，人才是最重要的生产力要素。要用优越的生态优惠的政策有活力的事业平台和生活保障，吸引。
6、社会管理和公共服务的水平，努力建色种养业农产品深加工和乡村旅游。强化村镇规划建设管理，依法打击违章建筑，适时优化调整村镇结构，引导村庄集中布局集约建设。加强对农民的教育培训，提高就业技能和文明素质。加快殡葬改革，推动移风易俗。加大对革命老区少数民族地区贫困地区的资金投入，五年减少万贫困人口。继续推进文明生态村建设，丰富内涵提升水平，到年全省的村庄建成文明生态村，促进新农村的生产发展生活富裕生态文明。四努力形成统筹城乡的保障机制。进步加大公共财政对三农的投入，增长幅度要高于经常性收入增幅。加快推进城乡基本公共服务均等化，建立和完善城乡基本统的社会保障制度，加快农村社会事业发展。深化户籍制度改革，放宽中小城市和城镇落户条件，逐步使符合条件进城落户的农民真正转。
7、固树立抓作风就是抓发展的理念，像抓经济建设那样狠抓干部作风建设。各级领导干部要率先垂范，带头改进作风，引导广大党员把学习当成种习惯把实干当成种品格把密切联系群众当成种责任把建设国际旅游岛当成种使命，以优良的作风树立为民实干团结实干创新实干的新形象。要采取针对性的措施，深入治理庸懒散贪等突出问题，以治庸提能力治懒增效率治散正风气治贪顺民心。建立健全改进干部作风的长效机制，层层落实作风建设责任制，严高，宁可不开发，也决不为了时的经济指标而破坏生态失掉长远发展的本钱。依法依规严格保护和管理自然保护区生态核心区重点水源地重要海域。在严格保护热带雨林资源的前提下科学开发森林旅游，积极拯救海南长臂猿坡垒等濒危珍稀动植物，严格控制外来物种入侵。运用价格等综合手段严格控。
8、全省盘棋的思路，创新规划编制机制土地供应机制项目审批机制，打破资源配置的地区行业部门和层级壁垒，优化利用土地岸线港口森林矿产等资源，提高资源配置的集中度和整体效益。继续完善省直管市县体制，适时推进行政区划调整，扩大中心城市发展空间，支持海口三亚等地先行先试做优做强，逐步形成科学合理的区域发展新格局。五突出抓好行政审批制度改革。建立更加便捷高效的行政审批制度，是优化发展环境从源头上促进廉政建设的有效措施，要下大力气把提高行政审批效率作为行政体制改革的大着力点。在依法依规前提下，清理审批事项，下放审批权限，设定审批时限，提高审批效率。加快推行岛内无障碍旅游，理顺旅游市场主体的利益分配，建立常态化的旅游价格调节机制。加强和改善政府的经济调节和市场监管职能，提高。
9、人才留住人才成就人才要树立开放包容的理念，用更加宽广的视野和胸怀，不拘格选拔人才，创新形式培养人才，打破论资排辈重用人才，为海南科学发展提供源源不断的人才支撑。四着力加强党的基层组织建设。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。要全面落实基层党建工作责任制，大力实施强核心工程，在非公有制经济组织和社会组织健全党的组织，实现党组织和党的工作全覆盖。加强基层党组织带头人队伍建设，选好配强基层党组织书记。健全教育管理服务党员的长效机制，加强对老党员生活困难党员的关怀帮扶。深入开展创先争优活动，发挥好基层党组织推动发展服务群众凝聚人心促进和谐的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五切实改进干部作风。干部作风，关系事业兴衰成败。作风正，民心顺海南兴。各级党委要牢。
10、量的基本医疗卫生服务。六加快健全公共文化服务体系。坚持以政府为主导，加大投入力度，建立结构合理功能健全供给有力的基本公共文化服务体系。加快公共文化基础设施建设，形成以大型公共文化设施为骨干以社区和农村基层文化设施为基础覆盖城乡的公共文化服务设施网络。深入推进文化信息资源共享公共文化场馆免费开放农家书屋等惠民工程，广泛开展群众性文化体育活动。加强琼剧黎锦等地方特色文化资源和非物质文化遗产的开发和传承，扶持创作批乡土文化民族文化的精品力作，丰富群众精神文化生活。七深入开展平安和谐海南创建活动。层层落实维护稳定的第责任，切实加强维稳力量建设，打造海岛型立体化治安防控体系，积极预防和依法严厉打击各类违法犯罪活动加强隐蔽战线和国家安全工作深入做好群众工作，加强改进。
11、地下水地热温泉开采，坚决禁止乱挖滥采矿产资源。进步加强污水垃圾处理设施和管网配套建设，提高运行管理效率，项目开发到哪里污水垃圾处理设施就要跟进到哪里，到年全省主要城镇的污水处理率达到以上垃圾无害化处理率达到以上。加大对五大河流域的保护。强化大气水体等生态要素的监测，规范建立细颗粒物和臭氧等重要指标定期公布制度。加强农业面源污染防治。建立核安全与辐射监管及应急处理机制。开展对全岛环境负荷的评估，合理确定中心城镇人口车辆规模和经济社会发展容量。四建立生态文明建设的长效保障机制。加强全民生态教育，加强对游客的引导，广泛开展绿色景区绿色酒店绿色工厂绿色社区绿色家庭创建活动，倡导低碳环保的生产和生活方式。层层落实节能减排和生态文明建设责任制，严守生态保护红线。完善。
12、海口以及海南东线国家休闲度假海岸的综合服务设施的作用，吸引更多高层次的外交外事活动和国际性经贸文化活动在海南举办。充分发挥侨乡优势，拓展海外联谊渠道。加强与国际友城的交流合作，推动民间外交和公共外交发展。积极参与区域经济合作，主动融入中国东盟自由贸易区环北部湾经济圈和泛珠三角经济区。深化与港澳台交流合作，加快海峡两岸交流基地建设。大力引进先进技术管理经验和高素质人才，提高利用外资的整体水平。支持岛内优势产品扩大出口。支持海航等本土企业做大做优，走出去拓展发展空间。努力探索创造条件，朝着更加开放的自由贸易区方向迈进。四深化以优化资源配置为导向的省直管市县改革。海南建设国际旅游岛，只有把全岛作为个整体来规划作为个大城市来布局，才能实现资源利用效益最大化。按照。
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