1、监督管理的难度。全文，事故频发随着承包转包租赁等经营管理形式的多样化，安全生产缺乏有效监管方式和监管手段。二是安全监管力量不足。年以来，全国各地相继成立了安全生产监管机构，覆盖全国的安全监管网络正在形成。但也存在些突出问题人员编制数量相对较少，处于疲于应付的局面人员结构不合理，年龄偏大，专业技术人员匮乏现有机构隶属较乱，有的隶属于各级政府，有的隶属各级经贸部门，有的隶赴抓好但经常性工作事关安全生产的基础和根本，更是任何时候都不能忽视。只有扎扎实实地做好经常性工作，把安全生产的基础打牢，做重点性突击性工作才有可靠保证。经常性工作落实了，基础牢靠，再抓重点整治就容易得多。有的单位只注重抓重点整治，结果是项工作上去，事故冒出来，教训就在于没有把握。
2、，以锲而不舍的精神，重基础重长远，推进安全生产各项工作有序扎实地落实。抓工作落实，需要定的物质基础，给钱给物的工作落实起来就比较容易。反，有时更显得重要。因为上级部署的许多重大工作都是指导性的，不可能那么具体。比如，各级政府定要把安全生产纳入建设小康社会的目标和总体规划中，各级各部门要把安全第，预防为主的方针贯彻到经济发展的全过程，在任何时候任何情况下，都坚持把安全生产放在第位，摆正安全与生产安全与效益安全与发展的关系，在安全与生产安全与效益发生矛盾时，决不能犹豫，必须给安全让路，无条件地差不齐，大量非公有制小企业小网点，技术落后，质量低劣，根本不搞安全投入，作业条件差，事故频发有的企业安全生产基础工作薄弱，安全投入不足，安全防御能力下降，。
3、抓落实。管理松散制度废弛是事故之源。预防事故工作，重在抓制度措施的落实。要牢固树立靠严格管理抓安全的思想，及时发现和消除不安全因素和隐患，从点滴入手做好预防事故工作。生产经营单位要提高教育管理能力和抓安全生产的整体水平，各级从安全，确保人民群众的生命安全等，怎样抓好这些指导性工作，要靠各级各部门各单位根据具体情况落实，上级只能提出总的要求。但这些工作都事关安全生产的全局和根本，必须高度重视，丝不苟抓好落实，任何时候都不能有丝毫马虎和懈怠。六见效慢的工作落实难。干工作当然要重效益，这也是抓落实的基本要求。但重效益不光是重眼前的局部的效益，而且要重长远的整体的效益，不能干什么工作都企细致，看不到问题和隐患，导致些经常性工作落实不力，发生了问题和。
4、经常性工作和突击性工作的关系，本末倒置所致。当前我国生产力发展水平低且负责人要认真履行职责，经常实施安全工作检查监督，真正做到事故苗头出现就抓，违章违规行为发现就管。七监督管理工作落实难。当前我国安全生产形势严峻，些影响生产经营单位深层次和根本性问题，没有很好解决，安全生产监管工作落实难。是安全生产基础薄弱，监管水平低。从全国的安全现状看，国有企业的安全生产明显不足，安全防御能力下降，大量非公有经济的企业不具备基本的安全生产条立竿见影。通常来讲，见效慢的工作般都是些基础性根本性的工作，如安全生产的长远规划事故的控制和预防安全生产基础工作等，短时间内不易见效，需要下番苦功夫，需要茬又茬的领导鼓实劲去抓。这就需要各级领导着眼长远，克服急功近利情。
5、安全生产资金管理方式。建立机制鼓励全社会以及中外实业家们对安全设施进行投资，特别是对治理重大事故隐患的投资，科学论证实施隐患治理的投资回报，鼓励企业自觉治理，让业主感到这投入就像见效慢，没有引起各级各部门的足够重视。长期以来，我国在安排生产性新建扩建改建项目时，往往由于投资不足或出于节省的考虑，对项目中配套的安全卫生项目无法正常运转，或安全生产不能健康运行。企业在建设生产性项目时，往往由于投资不足或节省的考虑或为了先生产，解决工人的吃饭问题，而不能保证项目中配套的安全设施。我国每年因人为事故和职业危害要损失亿亿，轻视它。而有形的工作如发放文件召开会议组织安全检查等易于考察便于用统计数字表达的工作，落实起来则相对容易些。有形工作与无形工作，二。
6、全的落实安全氛围建设等，这些工作没有具体考察的硬杠杠，落实起来也比较难。有些单位和领导抓工作，存在着重有形轻无形重硬件轻软件的现象。安全意识具有不稳定性和易失散性，如果长时间不再提醒巩固，它会弱化甚至完全散失。有的同志由于对安全意识的规律缺乏正确认识，认为费力费时又没多大效果，这些工作是形式主义，是花架处，成了纸空文。五是缺乏责任追究严肃性。出了事故要追究责任时，本人喊冤，领导也说手下留情，该处理正职却处理副职，该严惩却大事化小，小事化了，伤不了皮毛，起不到应有的教育作用。项工作分工到具体部门具体人，落实起来就容易反之，如果分工不明，大家都管，遇到难题就难落实。这实际上是有些工作没有责任制，责任机制不完善造成的。政府领导和部门分工负责是辩证。
7、只规定下级应怎么做，应负何安全责任，并未对领导规定应做什么，缺乏权利义务的对等性。三是缺乏可操作性。有些责任状内容由于不是从各地的实际出发，照搬照抄，千篇律，流于形式，没有针对性，更没有可操作性。四是缺乏监督性。责任状签完后，有的人就把它束之高阁，中间没人监督，没人对照检查落实，以至我们督查时请领导拿出时，翻箱倒柜找不到，不知搁置何来，落实不下去，关键是安全责任制没有落实。怎样才能使各级各类人员有很强的安全生产意识呢个人自觉性的高低取决于责任制的约束力道德水准的高低。责任制能增强履行安全生产责任意识，但并不能保证所有的人自觉遵章守纪履职尽职，因为责任制始终是事故后处理和事故后追究，不能完全解决事故前的违章。责任制不落实不定发生事故，发生了事。
8、的投入，也是预防事故的有力保障。目前我国对安全的投入占的比重仅为左右，而在发达国家，安全投资企业落实安全生产难的问题思考第页占的，以我国世纪年代的国民生产总值为基数推算，我国年平均安全生产投入应超过亿元，但实际投入仅多亿元，安全和发展。比如，我们抓安全生产意识，既要抓各种安全会议和检查，更要抓教育，抓培训，抓安全氛围建设，下功夫提高各级各类人员的安全生产意识，才能有效地提高安全技能，有效防止事故。三安全投入落实难。安全投入产出反映的形式与其它有形新产品不同，安全产品的出现可能以个地区或单位在定时期内事故的减少安全环境的有效改善企业工作效率的提高企业商誉的提高等多种方式体现，时效长全操作技能和自我防护能力。这里说的无形的工作，是指安全意识培养。
9、者是辩证的统，有形要靠无形支撑，无形要靠有形体现。因而，抓有形工作，要着眼于无形建设抓无形的工作，要注意通过有形的东西反映。在定意义上说，抓无形的工作更为重要，因为无形的工作往往是基础性根本性的工作，如果抓不好，有形的东西就难以巩固企业落实安全生产难的问题思考问题和全局的重要工作，政府必须统领导统部署明确分工，主要领导要负总责在此基础之上，各部门各司其职分工协作，这才能抓好落实。具体地讲，就是安排部署每项工作，都必须明确抓什么，怎么抓，谁来抓，什么时间完成，促使各级各类人员在其位，谋其政。任务明确了，职责清楚了，落实就不是难题。二无形的工作落实难。安全工作真正落到实处的关键在人，在人的安全意识安全责任感二是缺乏对等性。缺乏双方约束机制，制度。
10、故。五指导性工作落实难。指导性工作，般指上级仅提出原则性要求下级可以根据本单位实际情况灵活掌握的工作。这些工作伸缩性灵活性大，干好干坏都似乎关系不大同时，要落实好指导性工作，必须发挥主观能动性和创造性，善于把上级指示与本单位的实际结合起来，采取切实有效措施，是件不容易做好的工作。正因为有难度企业落实安全生产难的问题思考为停产整顿关闭取缔对象的小企业小煤矿个体运输户烟花爆竹小作坊小火药厂点和些公式娱乐等，有的明停暗开，有的未经验收就擅自恢复生产。个别地方已关闭取缔的小矿小厂，又出现死灰复燃。四是腐败行为增加安全生产监管难度。有些地方干部直接参与办矿山，或者收受贿赂，上下勾结，充当保护伞，致使些违法生产经营活动非法业主有恃无恐，增加了行政执法部。
11、不定查得出来是我的责任，查出我的责任也不定给我企业落实安全生产难的问题思考企业落实安全生产难的问题思考当前我国安全生产形势严峻，难在存在着许多亟待解决的于劳动部门经费普遍紧张，车辆设施办公条件等也相对较差区级安监机构建设落后，与县级机构建设不协调。由于这些问题及因素的存在，履行安全生产综合监管职能的安全生产监督管理机构，难于发挥应有的作用。其它些安全监管部门也普遍存在监管力量不足的问题。三是体制不顺，执法主体不清。部分主管部门把执法处罚当成创收的手段，见责任就躲，见利益就争，致使安全生产法难以实施到位，而些被，缺乏物质保证的工作，落实难度就比较大。但并不是说不给钱物，工作就无法落实。现在确有些同志干工作办事情是等靠要，不是积极创造条件想方设。
12、矛盾层出不穷，有些老大难问题依然存在，安全生产形势严峻。这些问题之所以没有引起有些地区和部门单位领导的高度重视，是有的领导和机关对当前安全生产工作出现的新情况新问题认识不足，对本地区本部门安全生产状况掌握不全面企业落实安全生产难的问题思考生产原料的投入样，是有产出的，是能增值的。四经常性工作落实难。在日常安全生产工作中，总有些人认为只要安全不出大事故就可以，经常性工作作为大量的具体的基础性工作，做起来费时费力，因而产生麻痹松懈，使工作落不到实处。些领导抓工作也习惯性地认为，安全生产每年抓几件重点性突击性工作就可以。应当说，这样的工作指导思想存在偏差。突击性工作作为个阶段的重点，当然要全力人民币。对安全的投入，是最基本最必要的投入，是回报率最。
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企业落实安全生产难的问题思考