1、随着城市化的进程在农村普遍建立针对所有农民的社会保障制度，真正实现城市化。因此，笔者认为，根据目前的现状，逐步建立健全失地农民社会保障制度，首要应做好如下工作建立失地农民的最低生活保障制度最低生活保障是社会救济的种，是对农村最低生活标准的农村贫困户，由政府出钱补足其达到农村最低生活标准的差额部分。最低生活保障制度是现代社会保障制度的重要环节，体现了国家对国民应该享有的基本生活权利的承认和保护。由于目前的低保只限于城市居民，而将农民这个社会弱势群体排除在外，最低生活保障是个公民应该享有的最基本的权利，因此必须重视失地农民最低生活保障的建立。建立最低生活保障制度要注意两个方面的问题，是制定最低生活保障线标准，由于各地经济支持力度的不同，在全国所有农村都建立标准相同的最低生活保障制度是不实际的。
2、决了农民对失去土地后养老问题的担忧，同时可以减少因养老问题而产生的城市化阻力。在制定失地农民养老保障制度的基本目标时，要确保参加养老保险的失地农民在达到定的年龄后能获的基本的生活保障，满足大部分失地农民的养老需求要遵循保障水平与现阶段的经济发展水平相适应的原则，确保养老保障机制有利于激励经济的增长。在养老保险基金的筹集上，考虑到公平效率和我国目前的经济状况，我国养老保险基金的筹集应实行统帐结合的模式社会统筹账户加上个人账户，社会统筹账户由集体与政府共同支付，这比例应该占养老保险基金的绝大部分，以确保参加养老保险的失地农民在达到年龄之后按月获取当地的基本养老金，这部分资金可以从土地出让金支出。个人账户就是失地农民个人缴的那部分资金，失地农民要获的养老保险待遇，就要履行相应的缴费义务，以体现。
3、体的规模将越来越庞大。失去土地对农民的影响第，失地直接造成失地农民经济权益的严重损失，基本生活难以保障。首先，失地农民失去的是项极其重要的财产。土地是财富之母，是种重要的不可再生的稀缺资源，土地能够满足人类的不同需求，对于农民来说土地同样具有财产样的功能，有着重要的经济价值。另外，土地还是组财产权利，土地产权的分割转让同样会产生收益。尽管，农民的土地是从农民集体那里取得的项承包经营权，但是农业法第十条就明确规定国家实行农村土地承包经营制度，依法保障农村土地承包关系的长期稳定，保护农民对承包土地的使用权。不但在农业法规定了土地承包经营权的法律地位，而且同时也在中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国农村土地承包法规定了农村土地承包经营的方式期限发包方和承包方的权利义务土地承包经营权的保护和。
4、，应该容许最低生活标准在不同的地区之间存在差距，最低生活标准的确定可以参照各地人均纯收入和各地人均国民生产总值以及当地财政承受能力等多方面因素来确定。二是确定最低生活保障对象，失地农民作为个边缘群体和弱势群体，既有别于农民，又不同于城市居民，就业无门的状况下，极容易陷入生活困境。因此，只要是那些生活水平时或永久的低于或等于国家公布的最低生活水平的失地农民人群，只要符合条件，就应该纳入最低生活保障制度的范围。建立失地农民失地养老保障制度农民目前的养老方式主要是依赖子女供给的养老模式，这种方式受家庭结构的变化及家庭收入变化的影响，具有定的风险和缺陷。农民在失去土地之后，养老赖以存在的经济基础随之失去，而要化解这种家庭养老的风险和缺陷只能依靠社会养老保障，建立失地农民养老保障制度，可以从根本上。
5、障问题的原因结合目前我国失地农民社会保障实践，运用经济学和社会保障学等理论，借鉴目前学术界的些理论探索和些地区的实际做法，分析失地农民社会保障中的制度缺陷，提出解决失地农民失地问题的根本思路和些具体对策，期望为解决失地农民社会保障问题提供参考。本文是在各位学者研究的基础上进行展开的，由于失地农民的社会保障问题涉及到许多方面，内容比较复杂，文章的目的就是以失地农民的社会保障问题作为研究对象，从失地农民现象与农村社会保障的互动关系入手，在考察我国失地农民的社会保障现状的基础上，对失地农民的社会保障体系作个完整建构分析，综合运用多种办法进行合理的制度创新，力图有效的解决失地农民的社会保障问题，保障失地农民权益，维护社会公平。其意义在于通过对失地农民社会保障机制的系统建构，为国家相关立法提供依据。
6、，也防大病，将新型合作医疗保障制度逐步从单纯的医疗型向医疗防保型过渡。五结论失地农民尤其是未就业的失地农民，是个介于农民与城市居民之问的特殊群体。其特殊之处在于他们在丧失了相依为命的土地的同时，又没有完全融入城市并享有城镇居民应有的切权益，他们失去的不仅仅是土地本身，还有系列直接或间接地与土地相关联的权利和利益。农民失去土地以后，面临着系列的问题，如经济权益严重受到损失基本生活难以保障社会保障问题就业保障问题及民主权益保障问题等。出现这些问题的主要原因有土地产权法律制度的不合理土地征收法律制度的缺陷政府对农民利益的忽视政府的以地生财行为对公共利益界定不清，征地范围无限扩大失地农民社会保障的缺位等造成农民既失地又失业。面对失地农民存在的问题，各级政府积极进行社会保障改革实践，形成了具有地方。
7、产生萌芽于世纪年代的计划经济，这个问题引起社会的广泛关注则是世纪年代以来的事。建国以来，在计划经济体制下，土地使用权被次性买断后，失地农民可以享受政府为其所提供的农转非户籍商品粮住房统安排的工作等待遇，在这个阶段，因国家征地所造成的失地农民根本不用担心失去土地，相反他们对征地是持欢迎的态度。然而，随着社会主义市场经济的建立和不断发展，随着城市化工业化进程的不断加快，轰轰烈烈的圈地浪潮也随之在全国范围内展开，产生了大批失去土地的农民。而企业用工制度的改革和劳动就业的市场化使的失地农民无法继续享受政府所提供的就业安置，世纪年代以后征地安置补偿费代替了招工指标，政府己经无法为数量庞大的失地农民解决就业户籍等问题。近年来，大量失地又失业的失地农民引起了社会各界的广泛关注。二失地农民社会保障问题的。
8、型农村合作医疗制度是由政府组织引导支持，农民自愿参与，个人集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下为切实解决农业农村农民问题，统筹城乡经济社会协调发展而推出的重大举措。新型农村合作医疗应把握两点实行有所限制的自愿原则，逐步向强制参与原则过渡。自愿原则并不等于放任自流，政府要适时出台有关法律法规，由自愿原则逐步适时走向法制化的强制实施，从长远来看，农村合作医疗最终仍要走以立法的形式强制执行全民参与的道路。预防为主与新型合作医疗制度相结合。预防为主与新型合作医疗制度相结合就是要大力推行新型农村合作医疗的过程种，坚持预防为主的原则，将防疫保健纳入合作医疗补偿范围，既合作医药又合作防保，做到防中有治治中有防防治结合，力求防患于未然，不仅保大病。
9、和思路通过揭示失地农民与社会保障之间的互动关系，期望丰富失地农民社会保障的理论和内容。文章主要以文献分析方法和对比分析方法研究为主，坚持马克思主义的历史唯物主义观和辨证唯物主义观，运用理论研究与实践结合，定性研究与定量研究想结合等方法，对失地农民社会保障问题进行分析，力求用科学的方法为失地农民社会保障问题提供对策。二失地农民社会保障问题的由来及表现失地农民社会保障问题的由来失地农民，简而言之，指的是失去土地的农民。从国外的情况来看，失地农民这概念的出现最早可以追溯到世纪末到世纪中叶英国在进行城市化进程中的圈地运动，圈地运动是世纪末到世纪中叶西欧新兴资产阶级和新封建贵族运用暴力大规模占用农民土地，迫使农民被动失去土地的过程。从国内的情况来看，失地农民这概念也不是现在所特有的，我国失地农民的。
10、转等，明确规定了承包经营者有生产经营决策权产品处分权和收益权转包权转让权和继承权等权利，这种法律上的界定明确了农民的土地权利和利益权，为土地的市场化流动创造了前提。因此，农民失去了土地这宝贵的家庭财产的同时，也就失去了寓含于土地上的系列权利。随着土地资源的短缺，人地矛盾的加剧，农村城市化的发展，农业比较利益逐步地提高，土地资源的增值效用将逐渐扩大，土地的含金量亦将越来越高，农民所拥有土地的财产属性和财产权利属性将日益显现。而失地农民将会王梦奎中国现代化进程两大难题城乡差距和区域差距,中国经济时报年月。王荣华解决我国失地农民社会保障问题的思考,比重还比较大，依据我国现阶段的经济发展水平，不可能同时为所有的失地农民建立个全面的高水平的保障体系，只能循序渐进，逐步扩大覆盖面和提高保障水平，最终。
11、现不断壮大的失地农民群体随着我国工业化和城市化进程的加快，征占农村土地的力度越来越大，导致失地农民的规模也不断扩大。据国土资源部统计，年，全国非农建设占用耕地万亩，其中的耕地是通过行政手段征用。这些仅是依法审批的征用数量，还没有把那些违法侵占突破指标和些乡村私人卖地等其他形式的占用包括在内。而根据卫星遥感资料，违法用地占合法征地的比例般为，有的甚至高达。这意味着年实际征占农地数为万亩，按人均占有地亩计算，失地农民数在万万。另据国土资源部最新调查显示，我国现有耕地从年的亿亩减少到年的亿亩，这期间平均每年减少耕地约万亩。按照目前城市化进程和基础设施建设步伐，今后每年需征用农民土地至少万亩。若按照城郊农民人均亩计算，就意味着每年增加多万失地农民，十年后失地农民总数将达到亿左右，这说明失地农民群。
12、权利与义务相统的原则，失地农民缴纳的养老保险费可以从征地补偿金支付。而其中，政府集体个人之间的所负担资金的比例也不是成不变的，这可根据农村集体的实际情况而定，财政情况好的政府集体可负担多点，个人可负担少点。建立失地农民医疗保障制度由于我国广大农村生产力普遍较低，经济水平整体上较差，养老疾病和贫困是农村居民面临的巨大风险。农民临着养老疾病和贫困的巨大风险。近年来，随着医学科技的进步。医疗服务水平提高的同时，医疗费用也在大幅度攀升，导致农村医疗风险凸显，并严重威胁到个别家庭生存和发展，因病致贫因病返贫现象极为突出。因此，建立失地农民的医疗保障制度也是失地农民社会保障的项重要内容。当务之急是要探索制定符合失地农民需求的医疗保险政策，建立多形式多层次的失地农民新型合作医疗和农村特困医疗救助制度。。
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毕业论文：失地农民的社会保障问题研究—以武汉市失地农民为例