1、接参与或者通过其代表村主任管理村务三是村务和社会的管理者由村民选举产生并对村落负责。期间产生的各式村落组织都是村民政治需求的表达形式。村民群众以这些组织作为依托进行自治活动，同时享受和履行他们的自治权利。村落是村民自治体系范畴内的的立法主体和自治内容建制的主要受体。但是，作为立法或建制主体，村与国家机关明显不同。首先，村实行人民群众自治，属于社会体系，不具备国家机关的立法地位，主要任务是根据有关法律法规文件，结合本村实际建章立制。其次，村落建章立制的主体村民自治组织，没有人民代表大会这国家权力机构及相应的行政机构。从村落主体的层面来看，村民参与制定章程和制度是履行村民自治权利的责任和义务。这种经过全体村民共同制定和认可的章程制度，能够得到群众的认可，使得群众共同遵守。村的章程制度，不仅体现。
2、教授认为村民代表会议是基层治理中直接民主的创新。认为村民代表会议的制度化可以实现村民自治制度设计的直接民主理念。她认为“村民代表会议听起来属于代议制民主模式，但是由于村民代表会议的决策都是村民代表在广泛征求自己所代表的村民的意见的基础上形成徐勇，村民自治中国宪政制度的创新，北京，中国党史研究，年第期万方数据第章资源产权制度以及村民自治相关原理的，所以最终所达到的效果是直接民主理念的实现”。显然，在村民自治组织体系中，村民代表会议属于权力机构。村民实现民主的最基本的形式就是村民会议，村民会议集中体现了基层民主制度的核心观念。村民会议由全体村民组成，它最集中最广泛和最直接地反映和体现了全体村民的意志，村民会议由周岁以上的村民构成。村民会议应当村落年满周岁的村民参与，或者有本村三分之二以上的农户。
3、组织了自愿形式的农业生产合作社，也就是日后形成的初级农业合作社的雏形，以这种模式生存下来的地方性农业生产得以重生和不断壮大发展。年土改完成之后，农村集体土地的所有权主体发生了变化，经济管理模式出现管理混乱的局面，这大地挫伤了农村集体经济组织和广大农民的生产积极性，致使中国的农业生产得不到应有的发展，为日后因土地产权的归属而起的利益纠纷埋下伏笔。改革开放时期家庭联产承包责任制下矿业产权的代理模式二十世纪七十年代末八十年代初，我国农地产权制度在确保土地公有的前提下，实行家庭联产承包责任制。在这个过程中，土地资源所属集体对于资源的开发利用处于个低水平的阶段，尤其是矿业资源的归属明文条列规定属于国家，而集体被占土地多以默许经营的方式存在于这个时期。般而言，集体组织承担了代理人的身份，集中形式代理者。
4、关村民自治的法律法规精神，而且涉及到国家其他法律法规和政令政策，内容十分丰富。村民自治同时又是村落治理的主体部分，早期的村治管理因历史原因存在诸多变化，具体过程中的差异性各不相同。因各个地方村落的现实差异，自治组织在各自的自治体系中居于不同的地位，因而承担不同的职责跟义务。农村政治的治理模式就既是架构在此类自治组织基础上演进和发展起来的。结构不同，影响不，进而发展和实际运作功能存在差异。但政治作用和运作框架可谓大体致。村民自治的权利机构及其功能村民自治组织体系中的权力中枢的机构主要是村民会议和村民代表会议。村民代表会议经过公开选举，由村民公投选出定数量的代表组成的会议组织。村民代表是村民代表会议的基本组成要素，村民代表会议的功能是受村民委托，代表村民行使村治中村民难以自行行使的权力。董江爱。
5、权制度同地方经济利益的关联中首要的是村民自治运作所需的经济机制牵引力。在整个地方政治发展的框架理论中，村级经济资源不仅是村民物质生活的基础，而且是基层政治文化生活的前提。从种意义上说，村集体控制着村落经济资源，在村落政治领域中居于主导地位，虽然农民群众在法律上享有参与基层社会管理的民主权利，但是在很长段传统的时期内，农民参政意识不强，政治效能更是低下。在以资源为生存重点的村落治理中此种矛盾尤为突出。随着改革开放的不断深入，沿袭多年强制式的行政方式已逐渐淡出政治治理范畴的视野，地方性的粗犷的治理手段也已渐渐退出历史舞台。村民自治由此走向新的历史发展时期，在地方政治运作中发挥着巨大作用。由于村民自治的有效运作在较大程度上取决于村民个人与集体村民群众与村自治组织之间的关系，因此村民自治在各地运作。
6、长逻辑，中国行政管理年第期韩杰，现阶段中国村民自治制度分析及探讨，东北财经大学，万方数据届硕士学位论文煤矿产权制度对农村政治运作的影响以长治县漳西村为例作者姓名秦帅指导教师董江爱教授学科专业行政管理研究方向地方治理理论研究培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据万方数据山西大学届硕士学位论文煤矿产权制度对农村政治运作的影响以长治县漳西村为例作者姓名秦帅指导教师董江爱教授学科专业行政管理研究方向地方治理理论研究培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据，万方数据承诺书承诺书本人郑重声明所呈交的学位论文，是在导师指导下独立完成的，学位论文的知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关的内容，将承担法律责任。除文中已经注明引。
7、则要求，需要保留种权利，同时消除另种权利。很多情况下，由于矿业用地使用权享有优先的权利，在矿产资源的社会公共用途配给中土地使用权要让步于矿业使用权。从中获益的组织或者个人对被占着予以适当的经济补偿来弥补失地者的资源损失。土地尤其是农业用地的地方资源的配置过程中，集体对资源的掌控需求要远远大于个体，因而造成潜在的资源侵占和利益冲突，土地使用权同矿业权的交叉内容最直接的挂钩对象就是经济利益。中国农村传统经济中分散经营的土地产权代理模式在我国社会主义制度框架结构基本形成之初，社会主义性质的农村集体土地所有制逐渐成型，在这个时期生产资料所有权的主要形式是土地私有制。不占用耕地形式，不产生劳作输出的土地它们的资源权属主要由国家统安排规划。到新中国成立初期，土地分配开始以乡为单位进行集中管理，土改在全。
8、功能居于村民自治组织体系的运作中主要的机构有村民委员会和村民小组。村民自治对于地方治理而言属于基层直接民主内容。农村村民直接行使管理与自己利益密切相关的公共事务的权力。村民是直接民主主导村级具体事务的管理者，但是村民会议和村民代表会议不可能每天召开。因此，村民自治必须有常设性的机构来负责日常村务的工作。在村民自治组织体系中，常设性工作机构是发挥主要的村落治理功能的组织，这种常设性的运作主要有村民委员会及其下属的专门委员会和村民小组。根据村民委员会组织法的规定，村民委员会“主任人副主任至三人和委员若干人组成。”实际运作中的村民委员会般则是由村主任村副主任和村委员共三至七人组成。负责人由村民直接投票选举产生，任何组织或者个人不得指董江爱，国家与农民关系视野下的制度落实与创新中国农村村民自治年的。
9、成效不。资源型村落随着产权制度的完善产生利益链条，从而不断显出新的治理问题。资源型村落资源越集中，经济越发达，因而也就越需要村民协作实现自治达到治理的合理化进程。在这个过程中村民的政治参与需求同村集体经济运作直接挂钩，村民的经济利益资源所有权的法律内容的，因而他们两者又相互依存。土地使用权解析土地使用权，是指单位或者个人依法或依约定，对国有土地或集体土地所享有的占有使用收益和有限处分的权利。农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡镇企业和乡镇村公共设施公益事业建设用地的使用权。土地使用权同矿业权的交叉内容矿业权与土地使用权交叉的原因在于许多土地具有矿产资源的开发属性，这种蕴藏资源的土地使得两者不能兼容，按照物权的排他性。
10、的权力。通过集体范畴组织起来的承包内容和形式，也在这时期盛行。土地置业权利基本在经济利益的驱使下更多的为集体组织染指。村民自治理论村民自治是农村政治内容的基础，自治的主体是农民，客体是村级组织管理和中国城市化网站，中国农地产权制度改革实践中的几个理论问题史月兰，农民合作的产权制度分析“原来的合作社集体所有转为三级所有，队为基础，即以生产队为基本核算单位的公社，生产大队和生产队三级所有制，全国农村基本上实现了公社化，农村土地形成了“三级所有，队为基础”的土地所有权结构。”万方数据煤矿产权制度对农村政治运作的影响社会事务。按照徐勇老师对民主自治的主体管理模式和参选内容的解析，学生认为农村自治也应该至少包含以下三层意思第是决定和管理农村及农村事务的权利归属于全体村民，而不是组织领导其二是全体村民。
11、国分期分批进行，到中华人民共和国土地管理法，年万方数据第章资源产权制度以及村民自治相关原理年冬基本完成，由于这时期农民对土地的所有权属于私有私营性质，农户对土地拥有所有权和经营权。可以说为农业向市场经济发展提供了个有利契机。这种新的经营方式既有利于农业生产恢复和农村商品经济发展，又为新中国农地产权制度的市场化改革铺平了道路。在这时期，土地的权属行使主要体现在资源集中配置和组织集中管理过程中。集体经济时期统经营管理下的矿业产权代理模式建国初期，我国社会生产力遭到严重破坏，加之自然灾害也比较严重，我国农业经济呈现片衰败的现象。此时农民个体经济在农业生产中遇到了非常严重的困难，为了弥补灾害带来的损失，缓解农业生产发展的难题。在些地方出现了少数农民自愿组织起来相互帮扶农业生产的情况，些地方在此基础。
12、表参加，在村民会议上做出的关于本村治理的些决策应当经与会人员过半数的通过方能执行。村民会议则由村民委员会召集，会议有十分之以上的村民提议，应当召集村民会议。村民会议或村民代表会议的主要职权有制定规章权人事任免权议事决策权民主监督权。村民自治的其他组织机构都必须对全体村民组成的村民会议负责，村民会议有至高的权力对其监督管理，村设其他组织应当服从村民会议上做出的集体决定。从村民群众自治和基层直接民主这两个地方治理的主题来看，村民会议就是所谓的村民民主内容的集中体现。正因为如此在些地方围绕村民自治制定的村民自治章程中，明确规定了村民会议是全村最高权力机构。这种地方性的规范化治理约束对于基础组织实现民主治理有长远的意义，同时对于创新地方治理的途径，完善治理效用有着显著的作用。村民自治的运行机构及其。
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