1、教管委会副主任新城管委会副主任赵副处级受贿万元原区建委招标投标办公室主任建委副主任黎副处级受贿万元等系列大要案件人，该系列窝串案涉及证人人，受贿笔数达笔，涉案金额两千余万元，其中百万元以上案件件，千万元以上案件件，查办处级领导干部人，科级领导干部人。在办案中，全院参与办案干警多达余人，共调取各类书证份，制作笔录份万字，汇总形成侦查卷宗材料卷。区检察院现无专门人员制发检察建议，主要仍依靠办案干警，而办案干警自身日常工作负担很重，经常加班，“白加黑”，加之缺乏激励或强制约束机制，导致办案干警难有时间深入调研，撰写出的检察建议质量不高。制发过多重数量在检察工作实践过程中，有时为了追求容易看得见的“显绩”，经常将检察建议的制发数量作为考核的重要标准，刚才在考核标准不合理中，就提到这个问题。它带来的。
2、离检察职能越权插手企业的经济纠纷。对建议的重视程度不够在实践工作中，检察干警的工作重心大部分都花在执法办案上，对法律监督的意识还不够强烈，加之检察院目前大多为案多人少的现状，部分干警甚至认为检察建议是额外工作，经常是为应付领导和考核，没有主动积极地去分析研究案情，走访调研实情，科学分析论证，从而在检察建议中经常使用“制度不健全管理不规范领导不重视机制不合理”等套话，没有深入全面地分析问题产生的背景，查找问题发生的根源，指出问题改进的方向，提出改进问题的具体措施，让检察建议内容缺乏生动性，问题缺乏具体性，措施缺乏针对性，致使被建议单位落实起来无从下手，从而直接导致检察建议被发案单位束之高阁，直接影响检察建议的公信力和执行力。四进步完善职务犯罪预防类检察建议的有关设想强化检察建议的法律保障在上。
3、改效果的，加至分。预防检察建议的数量不少于立案数的，此要求就是在总结以前的经验教训的基础上，从此可以看出，检察机关在进步地修正不合理的考核机制。二从预防检察建议的制发形式上来看发文管理不规范笔者通过调研重庆市区人民检察院关于检察建议发文管理的情况发现，目前仍未有从上到下统的检察建议发文管理模式，上级检察机关各业务部门结合自身的业务工作需要，对检察建议的要求都不尽相同，因此目前在基层院中，检察建议的制发管理还普遍存在些问题。是重复制发，损害检察建议的权威性二是制发随意性较强，损害检察建议的严肃性。部分单位盲目扩大发送对象，将同检察建议向所有相关部门刘铁流检察机关检察建议实施情况调研，载人民检察，年第期。万方数据职务犯罪预防类检察建议的实践运行研究“批量”发出，欠缺预防的针对性。三是反馈管理不。
4、直接影响，就是导致检察建议在实践中制发的数量过多，相关职能部门更多地是注重追求检察建议的数量，而对实质的内容方面缺乏深入调研，过多的数量只是千篇律流于形式，使检察建议的针对性和可操作性遭到减损。最高人民检察院职务犯罪预防厅编，职务犯罪预防指引，中国检察出版社，年第期，第页。万方数据职务犯罪预防类检察建议的实践运行研究三从检察人员的思想认识上来看监督的主动意识不够长期以来，有些检察机关自身也存在着缺少监督积极性主动性和创造性的问题。例如，有的人认为司法权具有被动性，检察机关开展的法律监督只能是事后监督被动监督，否则就是去了中立属性。还有的观点走向另极端，认为想监督谁就监督谁，从而滥用监督权，利用监督名义干预其他部门人员的正常执法活动，从而将预防类检察建议工作搞成般监督，出现越位干预现象，或者。
5、度建设监督管理人武彬，“关于深化职务犯罪预防类检察建议预防效能的思考”，职务犯罪预防指引，年第期。张智辉，论检察机关的建议权，西南政法大学学报，年月日。万方数据职务犯罪预防类检察建议的实践运行研究才选用方面存在问题，为有效地遏制职务犯罪的再次发生，针对以上问题，提出“加强教育完善制度强化监督配好人才”的建议，要求区中医院认真研究落实，并及时将落实情况以书面形式在收到后日内回复区检察院区检察院公诉科在审查起诉此案件中，也发现了上述的相关问题，因犯罪嫌疑人张有犯罪前科，公诉科也从选人用人监督机制方面向区中医院发出了检察建议。预防检察建议的跟踪回访不到位实践中，被建议单位对预防职务犯罪工作的认识可能不够全面和深刻，这导致检察机关与被建议单位对预防职务犯罪建议的重视程度差距较大。检察机关发出的检察。
6、具体承办，检察长审核签发。”目前，对于职务犯罪预防类检察建议这种法律监督的载体，仍处于不断探索和总结提高阶段，对其实践运行情况的研究也在不断探索和深化中。为进步肯定检察建议的实践运行价值，充分发挥其在社会治理中的监督作用，本文以重庆市区人民检察院近五年的实践工作为例，笔者花了大量精力收集研究自年以来，区检察院向发案单位及相关部门共计提出的件检察建议，从制发内容制发数量采纳情况实效性影响力等方面来综合分析检察建议实践运行情况，认真分析建议运行特点，剖析实践中存在的问题，进步探寻完善职务犯罪预防类检察建议的制发机制，特别是建立健全检察建议的跟踪问效机制，主要是建立“六定”制度，完善跟踪问效机制，即是定回访人员定回访通报对象定回访内容定回访形式定回访时间定持续回访。在完善配套制度上，强调对检察建。
7、流于形式，并没有真正发挥回访监督的效果。另方面相关制度的落实形式化表面化，在现实中得不到有效执行，效果甚微。例如，区检察院的检察建议登记备案制度虽然已经建立，但由于是根据上级要求，没有具体规定具体部门具体人员进行统规范管理，导致在实际运行中，不少已经发出的检察建议未进行登记备案，从而使检察建议的发出和回复情况不能得到有效掌握和管理。白章龙积极利用检察建议推进社会管理创新发展，载中国检察官之司法实务，年第期。万方数据职务犯罪预防类检察建议的实践运行研究预防检察建议的考核机制不合理在目前的检察机关业务考核体系中，由于各业务领域的考核标准不同，导致各业务部门对检察建议的考核标准也不同。从而导致对检察建议重视的部门对检察建议的考核分值占比大，且考核严，而不重视的部门有时则干脆不计分。因此，在实践中。
8、参与创新社会治理保障法律正确实施的重要方式之。职务犯罪预防类检察建议，由检察机关预防部门向发案单位发出的法律文书，主要是在侦办案件的过程中，发现的发案单位在对干部管理教育或者行业发展过程中，所暴露出来的制度滞后监管不力只抓生产效益忽视廉政建设等方面的问题，并由案件承办人提出整改方向和切实可行的具体措施。作为检察机关履行法律监督职能的种非诉讼监督方式，是发案单位堵塞漏洞，制定防范措施的重要依据，也是扩大预防职务犯罪的社会效应，促进各单位加强自我预防的重要环节。年月，在最高人民检察院发布的关于进步加强预防职务犯罪工作的决定中，第三条第五款明确规定“要加强检察建议工作，就要不断提高检察建议质量。进步规范检察建议，增强针对性实效性和权威性。预防类检察建议，由职务犯罪预防部门负责归口管理，有关办案部。
9、建议如果不过问不回访不督促，被建议单位则要么不理不睬，要么草率应付，不能体现检察建议的重要性和严肃性。实践中，由于缺乏具体的制度规定，回访工作目前主要依赖于干警个人自觉性，由于案多人少的现状，不少检察工作人员迫于完成办案任务，对检察建议的后续跟踪不够重视，“发了之”的情况时常存在。而由于目前对被建议单位缺乏具体的约束规定，目前能够主动对存在问题进行追根溯源，对隐患认真进行整改的被建议单位很少，更多的单位就是写篇回复交差了事，这使得检察建议最终未能有效解决实际问题而是流于形式。预防检察建议的相关配套制度不完善方面与预防检察建议配套的制度非常欠缺，这不符合预防职务犯罪重要性专业性和复杂性的要求。例如，针对检察建议的监督回访工作，由于没有将其制度化，并且在具体的工作开展中经常因受到各种因素的制约。
10、学，例如，实践中因为考核因素滥发检察建议，虚充回函数量，文来文往，不注重效果的落实等问题。调研分析欠深入从内容上看，由于些预防工作人员没有参与办案，导致有些预防类检察建议“换汤不换药”，只是对建议对象和具体事件做了修改，而案件反映出的问题原因和提出的相应对策几乎是千篇律。同时，如果不继续深化“侦防体化”工作机制，就容易发生脱离侦查实践提出预防检察建议，从而出现格式化僵化空洞无物的现象。没有结合办案或者没有及时深入到发案单位进行详细的调查研究，在这种情况下发出的建议往往只是简单的说理，抓不住问题要害，对发案原因分析不透彻，总是浮于表面，使得检察建议缺乏针对性和可操作性。如，年月至月，重庆市区检察院职侦局在办理案过程中，历时近个月，相继立案查办了原区建委建设工程招标投标办公室主任戴受贿万元原区。
11、鉴于目前的考核体制，导致些部门制发检察建议数量多些部门制发数量少的情况。甚至重视检察建议的部门，有时为追求显性成绩，直接将检察建议的制发数量作为考核的主要标准，更是导致其下属业务部门为实现加分目的，制作检察建议时，过分地追求数量，从而忽视检察建议的质量。如，年月日以前，重庆市人民检察院对各分院区县基层院的目标考核中，要求个案预防检察建议案件，过于注重检察建议的数量，而忽视了预防检察建议的质量，从而导致每年的检察建议归档看似繁杂冗长，但是真正的精品检察建议屈指可数。从年月日起，重庆市人民检察院对各分院区县基层院的目标考核有所调整，要求对当年查办的职务犯罪案件开展个案预防，案例分析检察建议数均达到本年度职侦立案人数的，得基础分。每少个百分点，减分。案例分析检察建议被转发推广或者被领导批示并取得。
12、中笔者已经提出，目前实践中检察建议的权威性，主要来源于检察机关被宪法赋予的法律监督职能，但检察建议的权威性存在定的“先天不足”，从法理上说，不属于法律所认可的法律解释，从建议效能上说，只能算是“软性”“柔性”的建议，刘志伟王俊吕瑞云检查监督权若干问题研究，载人民检察年第期上。万方数据内容摘要检察建议，是检察机关在办理相关案件中，发现办案对象在队伍建设内部安保建章立制等方面，存在影响社会治理的漏洞和隐患，通过深入调研和仔细分析，对于办案对象存在的问题隐患，书面提出的有针对性的整改建议。在年月日，第八届全国人大常委会第十二次会议上通过的中华人民共和国检察官法第三十条第二款提到“提出检察建议或者对检察工作提出改革建议被采纳，应当给予奖励。”通过近年来的实践，检察建议已成为检察机关预防和减少违法犯。
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