1、实行差额提名制。考察环节。对下级纪委副书记的考察，实行上级纪委和组织部门联合考察制度，下级党委及其组织部门配合。考核环节。由于同级党委对反腐败工作负主体责任，对下级纪委的管理和考核应以下级党委为主。同时，要加强上级纪委对下级纪委的教育培训和管理的参与频度及程度，加强对下级纪委书记和副书记的实绩考核，建立下级纪委书记向上级纪委定期报告工作和向上级纪委常委会述职制度。④调整环节。对于下级纪委书记副书记的调整和交流任职，在纪检系统内的以上级纪委和组织部门提名纪检系统内交流到系统外的，以及系统外干部交流进入纪检系统的，可由下级党委提出动议建议，上级纪委及组织部门同意后提名并实施。五推进纪检监察派出派驻机构改革按照人直。
2、政建设是纪检监察机关或纪委书记纪检组长的事情。二是责任考核不够科学。签订的责任书过于原则，结合部门实际不紧。年终考核阵风，听取群众意见不够，日常工作情况掌握不深。被考核单位除非被票否决，考核结果差距不大，难以全面客观地反映工作状况。三是责任追究不力。有的单位进行责任追究有五怕，即怕妨碍业务建设怕影响干部奖励待遇怕影响个人业绩怕拔出萝卜带出泥怕得罪人，导致存在不想追究不敢追究难以追究逃避追究等问题。二重点领域和关键环节权力制约监督不到位从我市查办案件的情况看，工程建设领域是当前廉政风险高发区，违纪行为主要表现在工程招投标工程变更资金拨付等环节。这暴露出在这些方面权力制约监督存在突出问题是上级监督失察。有的部门班。
3、机制，规范工作程序，加强上级纪委对查办案件的领导。是加强案件线索统管理。利用市纪委建立的案件线索综合信息管理平台，对所上报的案件线索实时录入动态管理，加强案件线索排查和评估，做到摸排批调查批储存批。建立案件线索报告督办和通报制度，对办理不力漏报瞒报的严格追责。二是抓好案件组织协调。调整各级党委反腐败协调小组，将区级党委政府负责人纳入市级反腐败协调小组完善公安检察审计纪检监察等部门间线索移送案件通报机制，加强办案协作，提高办案效率。构建区级办案协作区，推动提高基层纪检监察机关办案水平。三是健全案件管理机制。强化上级纪委案件监督管理，整合业务性质相近的有关室职能，提高案件线索收集处置能力，加强案件交办督办。严格办。
4、管编统强办案扁平化全覆盖的思路，实行单独派出和归口派驻相结合的改革模式，加强统规范管理，稳步推进纪检系统组织创新。对三区已设立的个派出纪工委，按照鄂办发号文件要求，加大指导协调和检查督办力度，配齐配强工作人员，督促履行执纪监督职责。关于反腐败体制调研报告加强反腐败体制机制创新和制度保障是新的历史特点下深化反腐倡廉建设的动力之源，是顺利推进我市化两改的重要保障。根据市委统部署，我们对如何加强反腐败体制机制创新和制度保障开展了专题调研。现将调研有关情况汇报如下存在的问题党风廉政建设责任制落实不够是责任主体不明晰。对责任制主体内容缺乏明确细化的规定，导致实践中谁负责负什么责存在不同理解。有的地方和部门领导认为党风廉。
5、有大量案件线索，但因与纪检监察等单位缺乏联动，难以发挥其应有作用。四纪检监察系统自身建设存在薄弱环节是基层纪检组织不健全。部分市直部门所属二级单位纪检组织设置不健全不完善，存在监督空白。三是纪检监察系统干部配备不到位。三区纪委机关干部配备不足，空编缺人现象较严重。目前，个区纪委机关共个编，空缺人员人。市直单位名纪检组长名监察室主任空缺。些部门二级单位直没有配备纪检员。三是基层干部专业性不强。目前，基层懂财务审计金融法律等专业出身的干部较少，特别是有的对查办案件流程不熟悉，缺乏办案经验，导致有的案件难以突破。二对策与建议提高党风廉政建设责任制执行力认真落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，加大责任追究力。
6、单位纪检组织设置不健全不完善，存在监督空白。三是纪检监察系统干部配备不到位。三区纪委机关干部配备不足，空编缺人现象较严重。目前，个区纪委机关共个编，空缺人员人。市直单位名纪检组长名监察室主任空缺。些部门二级单位直没有配备纪检员。三是基层干部专业性不强。目前，基层懂财务审计金融法律等专业出身的干部较少，特别是有的对查办案件流程不熟悉，缺乏办案经验，导致有的案件难以突破。二对策与建议提高党风廉政建设责任制执行力认真落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，加大责任追究力度，推动党风廉政建设责任制得到执行。是加大宣传力度。对三中全会和五岐山同志来湖北考察讲话精神，以及中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规。
7、日常考核作用，更加注重加强党风廉政巡查工作，更加注重听取群众真实意见年终考核不搞阵风刀切，对重点单位每年至少进行次考核，对其他单位可以至年为周期轮流进行。加强系统内外各类考核的协调与整合，实现在考评办法考评结果互认和转化等方面有机结合，提高责任制考核在综合性考核中的权重，形成重视支持和加强党风廉政建设的正确导向。四是强化责任追究。细化党风廉政建设责任追究办法，合理界定责任主体，科学区分班子责任与个人责任主要领导责任与重要领导责任和直接领导责任现任领导责任巡视对象巡视内容三不固定，下沉级，全面覆盖，开展小队伍机动性高频率的常态化巡查。三是着眼执好纪，改进查办案件方式方法。健全案件管理机制。建立案件交办督办制度，。
8、多发的形势不相适应。二是案件线索督办不力。在案件线索排查时，般干部案件线索由本级纪检监察机关纪委书记分管领导审签后转入相关办案室进行排查重大案件线索在审签后向同级党委主要领导汇报同意后转入初核，容易产生压案不查或瞒案不报的现象。三是办案力量整合不够。办案力量严重不足。区级纪检监察机关办案人员仅有至名，街道和乡镇办案人员更少，而且还兼管其他工作。办案合力尚未形成。市反腐败协调小组作用没有发挥，与公安检察审计等部门在线索排查案件办理等方面的联动协调有待进步加强。如审计部门虽有大量案件线索，但因与纪检监察等单位缺乏联动，难以发挥其应有作用。四纪检监察系统自身建设存在薄弱环节是基层纪检组织不健全。部分市直部门所属二级。
9、度，推动党风廉政建设责任制得到执行。是加大宣传力度。对三中全会和五岐山同志来湖北考察讲话精神，以及中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定中发号湖北省实施办法和责任追究规定等党内法规和规范性文件，分层分类组织开展学习宣传活动，促进各级领导干部在落实责任制的思想认识重视程度和具体部署等方面，实现由纪委工作向党委工作转变。二是明确责任内容。按照中央规定和省实施办法规定的各级领导班子对党风廉政建设个方面的责任各级领导班子主要负责人个方面的责任，结合地方行业和部门实际，细化实化量化责任内容，推动党风廉政建设的压力层层传导责任层层落实。三是改进考核方式。坚持定期考核与日常考核全面考核与专项考核相结合，更加注重发挥。
10、案审批程序，特别要规范案件初核立案和两规的程序，健全各项报批手续。推行案件审理三重审核模式，对拟立案案件开展立案预审，对拟移送案件严格形式审核，对已移送案件依纪依法全面审核，提升案件审理质量。四制定下级纪委书记副书记提名考察考核具体办法主要是要把握好四个环节提名环节。是建立纪检监察干部信息数据库，内容包括工作经历履职情况奖惩情况等方面，为选贤任能提供依据。二是由于区里的科级干部管理权限在区委，上收副书记的提名权要求下级党委放权，同时要做好参与协助工作。三是明确纪委书记副书记的任职条件，适度提高门槛，在同等条件下由纪检监察系统内部产生。四是对非纪检监察干部调任纪委副书记的提名，也应以此上级纪委和组织部门为主。五。
11、加强上级纪委对案件的监督管理。建立案件快查快处机制，树立不求个个重处，争取没有遗漏的思想，不求在纪委环节查深查透案件所有问题，查实至个案件事实既可移交，做到抓早抓小快查快处多查多办，提高案件查处覆盖面，形成伸手必被捉的震慑效应。严格执行纪委书记分工规定。督促各级纪委纪工委纪检组及纪委书记纪检组长严格落实纪委书记纪检组长排序分工文件规定，做到专司其职，不再分管其它业务工作。优化调整内设机构设置。在保证职责充分履行不影响领导职数和干部晋升的前提下，将职能相近业务交叉的内设机构，如预防室职能进行归并和力量整合，避免业务分割职能重复，实现机构优化效能提升和力量整合。三落实查办案件以上级纪委领导为主建立健全查办案件工作。
12、子成员在职期间，上级领导机关没有找他们谈过次话，上级监督责任没有落到实处，对小问题没有引起足够重视，多是出了大问题后进行事后谈话。个别领导干部甚至是在举报中成长，在检查中提拔，存在带病提拔的现象。二是同级监督缺位。民主集中制落实不到位，决策程序不规范，对于重大决策存在把手个人说了算的问题，但班子成员副职难以对把手实施有效监督。三是纪检监督乏力。市直纪检监察派驻机构的钱粮车马均由监督对象提供，有的纪委书记纪检组长还分管了其他业务工作，监督难以有效进行。三案件查办瓶颈问题有待突破是案件线索来源渠道不畅。从我市查办案件情况看，案件线索主要来源于信访举报，占。但信访举报件中，有价值有份量的线索不多，与当前腐败现象易发。
参考资料：
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
关于反腐败体制调研报告
