1、活服务为主体的商贸主导型乡镇以游客和货物集散为主体的交通运输主导型乡镇以旅游服务业为主体的旅游休闲主导型城镇。完全放开农民进入小城镇的户口限制，与原居住居民在医疗教育就业等方面享有同等待遇。围绕市场流通抢抓增收关键。加快建设批牵动全市幅射周边地区乃至全省全国的农产品批发市场。大力支持兴办各类经贸公司，支持发展农民经纪人队伍和各种民间流通组织。积极发展订单农业。积极发展外向型农业，增加具有比较优势的农产品出口。围绕非农产业拓宽增收渠道。引导农民积极发展劳务经济，建立市县乡三级劳动信息管理网络，形成农村劳动力的有序流动。充分发挥劳动管理部门主渠道作用，在各县乡镇建立劳动保障站，在劳务输出人员集中的地方设立办事机构，加强对外。
2、万亩推进农牧结合扩大饲料作物种植，建设百万亩饲料牧草生产基地，播种饲料牧草万亩依托现有农副产品加工企业，发展百万亩经济作物生产基地，经济作物总播种面积万亩结合退耕还林，建设百万亩柞桑蚕生产基地，放养柞蚕把，栽桑树亩。大力发展绿色特色农业。充分利用我市资源富集和生态环境优势，建设绿色农业生产基地个，种植绿色食品面积万亩，个产品获得级绿色食品，个产品获得欧盟有机食品认证，产量达万吨。积极发展外向型农业。与俄在林业畜牧水产农机农科研等多个领域建立了长期稳定的合作关系，引进农业先进生产技术和优良品种多项。建立了中俄农业科技示范园区。在俄建设境外综合开发区。农副产品出口发展到大类多个品种。二是加快龙头企业建设，靠提高农业产业化水。
3、势下必须准确把握农业发展定位，坚持多予少取放活原则，采取综合措施，确保农民增收实现新突破。围绕结构调整夯实增收基础。切实把经济结构调优主导产业调强运行机制调活经济效益调高，构筑具有特色的质量效益型农业基础。调优经济结构，就是在粮牧企产供销农科教二三产业之间，建立起协调发展的关系调强主导产业，就是发展乡业村品等专业化规模化生产，壮大区域主导产业调活运行机制，就是积极完善健全土地经营金融服务中介组织联结机制等，大胆探索和建立农业保险政府保障等农业经营风险保障机制调高经济效益，就是按效益最大化原则，建立全新的产业结构，真正实现农民增收目标。围绕科技创新挖掘增收潜力。加快培育引进推广农畜优良品种。种植业选育引进品质优产量高抗病。
4、务工人员管理。围绕减轻负担强化增收保障。认真贯彻落实中央省市的有关政策，坚决杜绝加重农民负担。进步加强农民负担监督管理，全面推行村级财务公开和村务公开。扎实开展农村三乱的专项治理工作。把减负工作与农民增收结合起来，与改革和规范农村税费制度结合起来。我市农民收入调查报告我市农民收入呈现恢复性增长。近年来，我市农业和农村经济发展态势良好，农民收入呈现恢复性增长。年，全市农民人均纯收入实现，较上年增长。我们的主要措施是是大力推进农业结构调整，靠发展优势经济促进农民增收。建设五大生产基地。抓住国家和省实施大豆振兴计划机遇，建设百万亩高油大豆生产基地，年播种高油大豆万亩引进马铃薯精深加工企业，建设百万亩马铃薯生产基地，播种马铃薯。
5、及青壮年农民万人次左右。四是夯实农业发展基础，靠降低风险促进农民增收。大力推进农业基础设施建设。修建和改造了等堤防，极大地提高了这些地区抗旱防洪能力。目前，全市已有个万亩以上灌区，有效灌溉面积万亩。年，争取国家级和省级旱田节水浇灌溉项目个，受益面积可达万亩。推进中低产田改造和农业综合开发，农业综合开发投资三年累计万元，开发建设项目个，完成中低产田改造万亩。大力加强资源保护和生态环境建设。以实施天然林保护为目标，重点实施三北防护林四期工程生态效益补助工程和野生植物及自然保护区建设工程。四年共落实退耕还林面积万亩，造林万亩，建成多种类型自然保护区个，绿色食品种植面积达万亩。不断提高农机装备水平。年来，全市累计投入农机更新资。
6、力。目前，全市已有个万亩以上灌区，有效灌溉面积万亩。年，争取国家级和省级旱田节水浇灌溉项目个，受益面积可达万亩。推进中低产田改造和农业综合开发，农业综合开发投资三年累计万元，开发建设项目个，完成中低产田改造万亩。大力加强资源保护和生态环境建设。以实施天然林保护为目标，重点实施三北防护林四期工程生态效益补助工程和野生植物及自然保护区建设工程。四年共落实退耕还林面积万亩，造林万亩，建成多种类型自然保护区个，绿色食品种植面积达万亩。不断提高农机装备水平。年来，全市累计投入农机更新资金万元，更新大中型农机具台套，到年全市农业机械原值达亿元，农业机械总动力达万千瓦，亩均耕地拥有农机动力千瓦，农业综合机械化程度达。五是大力发展非农。
7、俄土地公顷，劳务收入万美元。此外，还向日本韩国等东南亚地区输送劳务。六是充分调动农民生产积极性，靠落实政策促进农民增收。稳定完善土地承包责任制，充分调动农民生产投入积极性。坚定不移地贯彻土地承包政策，不断完善以家庭联产承包为主的责任制。按照自愿依法有偿原则，积极稳妥地推进土地承包权流转，进步优化资源配置，提高土地产出率和劳动生产率。积极推进撤乡并村改革，切实减轻农民负担。全市乡镇由个减少到个，行政村由个减少到个，乡镇村两级干部减少人，减少行政支出万元。积极推进农村民主政治建设，严格控制农民负担反弹。加民收入明显减缓。年到年，粮食市场价平均下降左右，严重影响了农民收入增加。科技与信息制约。农业生产科技含量低。年我市农业科。
8、大农业新技术推广和应用。推广了大批先进适用成熟的农业新品种新技术。平均每年推广项目多个，累计推广项目项次以上。农业十项适用生产技术累计推广面积达到万亩。建设市县乡三级科技园区处，园区总面积多万亩，实现农民增收余万元。大力实施种植业和牲畜业良种工程。引进推广大豆小麦玉米等作物优良品种个，建设各类种子繁育基地处，推广优良品种个，农作物优质品种率达以上。建设大牲畜冻配站点个。努力提高农民科技素质和科学应用水平。对广大农民进行多项目分产业逐层次的科技培训。每年培训乡村干部科技户种田大户及青壮年农民万人次左右。四是夯实农业发展基础，靠降低风险促进农民增收。大力推进农业基础设施建设。修建和改造了等堤防，极大地提高了这些地区抗旱防洪。
9、金万元，更新大中型农机具台套，到年全市农业机械原值达亿元，农业机械总动力达万千瓦，亩均耕地拥有农机动力千瓦，农业综合机械化程度达。五是大力发展非农产业，靠转移农村剩余劳动力促进农民增收。大力发展畜牧业，实现农业内部转移。目前，全市从事养殖业生产专业养殖户达户，占农户总数。从事山产品采集食用菌栽培和水产等副业生产农户也不断增加。大力发展非农产业，拓宽社会转移空间。通过加快农村小城镇建设，大力发展农村二三产业，鼓励和吸引农民进城务工经商。截止年底，全市转移剩余劳动力万人，占农村劳动力，平均每个农业劳动力中就有人外出务工，农民外出务工收入占农村人均纯收入。积极组织劳务输出，向外拓展转移空间。近年来，赴俄累计输出劳务万人次，开。
10、性强成熟早脱水快的优质品种。加大技术推广力度，开发和推广优质高产高效生产技术，农产品精深加工和综合利用技术，农产品贮藏保鲜包装技术。注重推进农业标准化工作，提高农产品生产的标准化水平，确保产品的商品质量，增强市场竞争力。加强农民科技培训，增强农民依靠科技增产增收的自觉性。围绕项目建设加大增收力度。利用结构调整上项目，重点发展农副产品加工项目，实现农产品增值。通过技术改造机制创新发展和培育批上规模上档次的龙头企业，建立批高技术高起点高附加值高效益的农产品精深加工龙头企业和商贸型的龙头企业。围绕小城镇建设扩大增收载体。根据我市实际情况，要建设四种类型的小城镇以工业生产为主体的工业主导型乡镇以从事商品流通和为城乡人民提供生产。
11、技贡献率，低于全国个百分点。由于农产品质量差，名特优品种少，过腹转化和精深加工水平低。农村信息服务滞后。农村专业协会中介组织等社会化服务组织机制不健全。政府部门缺乏对农民的信息引导，预测性定量分析少，导致农民决策缺乏依据。劳动力素质制约。敢闯敢干进取精神不够。缺乏闯大市场创大事业的胆识和气魄。特别是些农村基层干部驾驭市场和带领农民闯市场的能力不强。科学文化素质不高。全市农业科技人员仅占农村劳动力。农村劳动力初中以下文化程度的占，许多农业科技成果得不到推广应用。民主法制意识淡薄。自觉主动参与农村民主管理意识差，特别是发展市场经济所必需的契约意识竞争意识开放意识淡薄，在定程度上束缚了农民收入增长。三增加农民收入的对策建议新。
12、促进农民增收。明确农业产业化发展思路。以龙头企业为重点，以提高农业竞争力和增加农民收入为目标，突出发展主导产业，围绕麦豆薯菜麻糖肉乳山药等十大主导产业和个成长性较强的产业，构建龙头企业群体扩大基地生产规模推进产业化发展。加快龙头企业建设。全市以农副产品加工为主的龙头企业家，带动基地面积万亩。实施品牌战略，重点培育玉铃牌马铃薯双河牌极小粒豆驿站牌马肉干等个具有较大市场影响的农产品品牌。加快农村市场体系建设。在县域和中心乡镇重点建设和完善了个具有较好基础的农产品交易批发市场。全市现有各类农产品市场处，基本形成了以乡镇批发市场为中心，城乡农贸市场相互依存相互配合的市场体系。三是深入实施科技兴农战略，靠科技进步促进农民增收。加。
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我市农民收入调查报告