1、，鼓励干部职工参股开发小水电，协调引导金融部门加大信贷投入，形成小水电开发的多元投入机制。要积极推进现有小水电企业改制，鼓励现有小水电站特别是国有企业进行股份制改造，积极吸纳民间资金，消化自身债务，加强管理和技改，降低成本，提高效益。要加强协调，解决矛盾。政府可以就电价税收等问题直接向省政府及有关部门汇报，争取上级的重视和支持。同时要协调小水电和电网之间的矛盾，平衡利益关系。第三，要加快电力市场建设要推进小水电输配电网络建设，增加输送电通道，实行跨区域交换电力电量，打破单的电力市场格局，形成竞价上网机制。要从根本上改变我县小水电发展的被动局面，唯的出路是打破垄断，建立具有竞争条件的电力市场环境。目前，县水。
2、察了新化桃源汝城桂东等地的小水电开发情况，到县水利局县电力局县国税局县发展计划物价局等单位了解了相关情况。结果表明我县小水电资源十分丰富，开发潜力巨大，但由于市场格局不利和政府主导不够等原因，现有小水电企业效益低下，小水电开发进展缓慢。建议县委县政府引起高度重视，明确思路，完善政策，规范管理，推动小水电产业快速有序高效发展。现状资源丰富。我县南北两个方向相对资水河谷的高差很大，地形复杂多样，境内溪河众多。共有干流长度大于公里或集雨面积大于平方公里的河流条，流域面积占全县总面积的。境内雨量充沛，由西往东自然坡降为，溪河径流稳定，冬季不冻。特定的地理和气候条件决定了我县水能资源十分丰富。据县水利局初步勘查统计。
3、行和社会筹资，技改项目难以实施。我县小水电大都是计划经济体制下建起来的，其土地征用利益分配用电服务等不规范，企业每年要拿出笔为数不小的资金用于补偿或解决其他遗留问题。现有小水电站大都是国有集体电站，体制不活，机制不新，直接影响了企业效益。将军电站近年来接受大中专毕业生和退伍军人人内部招工人，职工人数达人，而企业正常定员只需人。建议第，要确立小水电开发的战略地位水电资源是种清洁能源，可再生利用，发展小水电产业符合县域经济可持续发展战略。我县水能可开发量达万千瓦，如果在年内能开发，总装机达到万千瓦，按年利用小时年均发电量亿度单位电量均价元推算，电站年收入可达亿多元，按中小型电站电量各占半，综合税率计算，可创税。
4、利局提出了连接部分小水电站建立自有网络向桃源等周边县输送电量的设想，得到省水利厅的重视，是我县电网建设和小水电开发的个良好机遇。要按照谁投资，谁所有，谁受益的原则，建立开放的小水电开发机制。要明确政策，支持小水电就近供电，实行自发自供允许小水电和电网实行互供转供和同月同时段电量互抵，公平结算。水电产业开发调查情况报告开发优势水电资源建设特色产业水电产业开发调查情况汇报我县小水电资源丰富，县委县政府特别是书记等党政领导对加快小水电开发十分关注和重视。为此，县委办县政府办县水利局组成专题调查组，在副县长带领下，就全县小水电产业发展进行了次比较全面深入的调查研究，先后调查了等个乡镇的家电站和县水利局所属的电站，。
5、人口万，已建成电站座，装机台万千瓦，占可开发量的，年产值过亿元，实现税收和利润万元，占全县地方财政收入的四分之。我县与汝城等四县小水电资源开发情况比较单位可开发量已开发量开发率汝城万万桂东万万新化万万桃源万万万万效益低下。全县并入大电网的家小水电站中，亏损的有家，占保本的家，占盈利仅家，占。年底各电站负债总额达万元，资产负债率为左右。调查的个电站年电费总收入万元，总成本万元，当年亏损万元，历年累计亏损万元。洞市乡家小水电站年产值仅多万元，而负债高达万元。小水电的社会贡献率也比较低，年仅上缴税收万元。原因我县水能资源如此丰富，小水电开发却如此缓慢，资源优势难以转化成为产业优势，原因何在市场格局单我县没有的地。
6、元，占全县地方财政收入的四分之。我县与汝城等四县小水电资源开发情况比较单位可开发量已开发量开发率汝城万万桂东万万新化万万桃源万万万万效益低下。全县并入大电网的家小水电站中，亏损的有家，占保本的家，占盈利仅家，占。年底各电站负债总额达万元，资产负债率为左右。调查的个电站年电费总收入万元，总成本万元，当年亏损万元，历年累计亏损万元。洞市乡家小水电站年产值仅多万元，而负债高达万元。小水电的社会贡献率也比较低，年仅上缴税收万元。原因我县水能资源如此丰富，小水电开发却如此缓慢，资源优势难以转化成为产业优势，原因何在市场格局单我县没有的地方小水电网，国家电力部门垄断经营，同时这种垄断经营的市场缺乏有效监督和约束，导致。
7、福电站上网均价为每千瓦时元，但在下游架设电排回购大网电量每千瓦时电价元。二是结算电量被大量扣减。调查的家电站中廖家坪水库上网电量扣减结算比例为，将军电站为，其余小水电站均为或近。将军电站为实行新电新价的电站，每年可发电万度左右，而上网电量指标只有万度，实际结算还要下浮只结算万度，按总量扣减后，万度按新电新价结算，其余部分只能按丰水期元枯水期元结算。调查组根据各电站提供的数据推算，全县现有小水电站年发电量约万度平均扣减约站项目经理，县直和乡镇有的干部入股开发小水电。三是协调关系不够。小水电开发牵涉多个职能部门和不同的利益单位，同时电力是种特殊的商品，电力市场需要政府进行监督调控和协调各方关系。但我县以及上级。
8、坝后电站南金枳木电站仙溪山口电站洞市梓树坪电站江南思贤溪电站田庄华园电站等电源点也至今未能动工兴建。在这年里，省内些基础比我县弱，以前的开发速度比我县慢的地方，小水电资源开发快速发展。新化县在上世纪年代末来我县考察小水电发展情况之后，把小水电作为大支柱产业来抓，多年来新建电站个，总装机万千瓦，年发电量亿度，年创税收多万元。桂东县是个仅有万人口的山区县，水能可开发量万千瓦，年以来新建已投产的电站座，装机万千瓦，是年以前的倍在建小水电站座，装机万千瓦年发供用三个环节提供税收万元，占全县财政收入的三分之。与广东江西两省交界的汝城县，总人口万，已建成电站座，装机台万千瓦，占可开发量的，年产值过亿元，实现税收和利润。
9、方小水电网，国家电力部门垄断经营，同时这种垄断经营的市场缺乏有效监督和约束，导致小水电站与电网之间严重不平等，成为我县小水电发展的瓶颈。当前，小水电上网售电受到三个方面的严重限制是上网电价严重偏低。目前，除将军宝安上丰家电站实行新电新价外，其余电站均执行省物价局省电力工业局年规定的电价湘价重字第号，即丰水期每度电元枯水期元。上世纪年代末，县物价部门对我县小水电的生产成本进行过次调查，表明当时每千瓦时成本达元，比上网电价高出元。湘政办发号湖南省人民政府办公厅转发省计委关于加快发展农村水电意见的通知规定电网企业的互供电量，实行同月同时段互抵，当月互抵后结算，而廖家坪将军两处电站的上网电价与下网电价相差元左右。。
10、万元以上。如果利用小水电就近带动高耗能企业发展，按汝城县现有效益水平计算，高耗能企业年产值可达亿多元，年创税收万元以上，两项合计超过万元。因此，我县要把小水电作为大支柱产业着力培植，坚持以林养水以水发电以电兴工以工富农的发展思路，在整体工作部署上突出发展小水电产业。要明确战略目标，制定发展规划，突出工作重点，促进小水电快速高效发展。第二，要完善政策，规范管理要尽快成立小水电产业开发领导小组，在全县小水电产业建设中充分发挥组织协调作用。县委县政府要尽快出台关于加快发展小水电产业的决定，对全县小水电开发进行政策规范和引导。要统筹规划，规范管理，确保资源有序开发。要简化手续，减免规费，优化环境。要积极开展招商引。
11、府对电力市场的调控不够，小水电站电力部门水利部门等相关单位之间的关系不规范，对小水电开发投资也缺乏应有的协调，投资者处理关系难，办理手续难。小水电站建设管理和经营存在问题我县小水电站大部分为径流式电站，水能调节功能差，引水渠大多采取平二调方式修建，施工标准不高，沿途渗漏严重。因此，大部分电站年利用时间不足小时，低的只有多小时。同时，发电机组超期服役，设备严重老化，难以发足功率。小水电站历史包袱较重。部分电站既有银行贷款，又有个人高息借款，利息成本很高。将军电站现有债务多万元，每年需支付利息多万元，占生产成本的。洞市乡连环电站总装机千瓦，现在投资万元即可引来处水源，发电量可增加倍，但企业欠贷多万元，难以向银。
12、除电站外，全县还有可开发水能资源万千瓦其中资江干流万千瓦支流万千瓦，比湖南小水电开发第县汝城县的万千瓦多万千瓦，是桂东县的倍。全县可建电站处，年发电亿度。除已开发的万千瓦和即将建设的电站万千瓦外，尚有万千瓦没有开发。我县极为丰富的小水电资源受到上级行业主管部门和外界的高度关注，被视为水电资源开发的处女地。开发缓慢。年我县在原东华乡道观村建成第个小水电站，装机千瓦，小水电发展开始起步。上世纪年代到年代初期，全县出现小水电建设高潮，先后建成小水电站处，总装机台千瓦。之后，我县小水电开发基本处于停滞不前的状态，年以来的年时间内没有新建处小水电站，开发总量仅为可开发量的。已经具备深度前期工作基础的长塘罗溪电站将军。
参考资料：
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水电产业开发调查情况报告