1、状况，有差别分类推进，先在经济发达地区率先建立城乡统待遇有别的社会养老保障制度，后在中西部地区相继建立从纵向上多元化分层次的养老保障模式并存，即家庭养老社会养老保险与最低生活保障多种保障并存从步骤上循序渐进的全方位农村社会养老保障模式。在现阶段，建立家庭养老为主导以社会养老保险为目标导向以最低生活保障制度和社区养老为补充的中国特色的农村社会养老保障制度，是目前我国农村社会的最佳选择。转型期中国农村养老保障模式的反思与前瞻摘要伴随着计划经济体制。
2、缶的挑战，探讨农村养老保障模式未来趋向对保障农村老年人老有所养，实现我国农村的稳定与发展乃至和谐社会构建具有十分重要的现实意义。转型期中国农村养老保障模式的现状与反思在我国从传统社会向现代社会从农业社会向工业社会从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，社会经济取得前所未有的成就，但随之而来的负面影响也日益显现。社会转型带来的负面影响主要表现在社会的两极分化和社会弱势群体的大量出现，其中占总人口约的农村养老社会保障问题变得尤为突出和紧迫。以养。
3、农村社会保障必须能够保障老年农民的基本生活需求是满足温饱等基本的生理需求二是满足社交文化教育等合理的生存需求三是能够与其他社会成员共同分享经济发展和社会进步的积极成果，享受公民待遇。其次，有利于城乡和谐农民与城镇居民的和谐发展。农村稳则全局稳。对中国未来社会稳定构成威胁最大的社会力量就是已经被边缘化了的农民，采取适当的社会养老保障模式，积极解决农民的即期养老未来养老难的问题，有助于城乡居民之间的和谐乃至社会的和谐发展。最后，中国社会保障制度改。
4、向市场经济体制的转型，农村养老保障模式也在发生嬗变，面临严峻挑战。中国社会保障制度改革从其基本价值的角度来看，应把包括农民在内的民生当作社会保障的最重要的目标，而不应该单纯从改革的工具理性的角度上过分强调其经济意义。关键词转型期农村养老保障模式民生保障中国农村养老保障作为种社会制度，它的建设与发展，方面决定于它所依赖的经济基础，另方面受政治文化制度等其他社会环境的有力制约。因此，梳理农村养老保障制度变迁，明晰在社会转型期中国农村社会保障制度所。
5、主流和主导地位的养老方式。据民政部统计，截止年月，农村的老人靠家庭赡养，而依靠退休金生活集体供养及敬老院的老人仅占，岁及以上的老年人以上与后代住在起。在社会转型期，家庭养老遭遇巨大挑战，以经济学的供求理论分析，就是供求失衡的结果。子女数量减少。生育率下降意味着子女数量减少，家庭户的平均规模在缩小，而核心家庭不断增多，家庭养老功能大大削弱。年到年两次普查之间，家庭户规模从人户降到人户，根据年中国人口抽样调查结果，平均家庭规模降到人，到第五次人口。
6、地的保障作用不断降低。是农业耕地面积减少。二是土地经营的绝对收入大幅度下降。据统计，年农民的人均土地收入仅为元，而同年人均生活消费现金支出为元。无法满足最基本的生活支出。三是农业生产的比较效益般很低。长期以来存在的工农业产品价格剪刀差使农业生产的比较收益更低，虽然政府也采取有关优惠政策使农业快速发展农民收入持续上升。但比较效益依然很低。另方面。与同国际类产品相比无优势可言。四是城乡差异不断拉大。城乡居民收入差距已经扩大到年的，大大高于的世界平。
7、承兑无法兑现的问题。而民政部向农民承诺的基金增值率，并按照这水平确定给付标准。并且，方案没有按照国际通行的养老保险测算模式进行保险费和养老待遇的设计，养老金经领取终身不变，很难适应市场经济条件下社会经济生活的快速变化，难以保证养老金的实际价值老年人的购买力和生活水平不变或稳中有升，难以承担现实及未来养老的重任。三最低生活保障制度农村最低生活保障制度是满足农民需求中最基本的公共产品。是维护农民作为公民应当享有的生存权利的最起码的要求，是种解决农。
8、的结果。子女数量减少。生育率下降意味着子女数量减少，家庭户的平均规模在缩小，而核心家庭不断增多，家庭养老功能大大削弱。年到年两次普查之间，家庭户规模从人户降到人户，根据年中国人口抽样调查结果，平均家庭规模降到人，到第五次人口普查时，家庭平均人口仅为人。我国农村独生子女在大幅增长，家庭结构呈现或的趋势，以家庭养老为主体的老年保障模式将使未来子女在养老问题上不堪重负。农囤对减少。伴随着农村经济由传统走向现代化转变乡镇企业的发展和小城镇的兴起，农村。
9、普查时，家庭平均人口仅为人。我国农村独生子女在大幅增长，家庭结构呈现或的趋势，以家庭养老为主体的老年保障模式将使未来子女在养老问题上不堪重负。农囤对减少。伴随着农村经济由传统走向现代化转变乡镇企业的发展和小城镇的兴起，农村土地的保障作用不断降低。是农业耕地面积减少。二是土地经营的绝对收入大幅度下降。据统计根本不具备应有的社会性。管理水平低，资金保值增值困难按现行政策规定养老保险金主要是存入银行，由于近年来银行利率的不断下调，普遍存在养老金的给。
10、从其基本价值的角度来看，应该把包括农民在内的民生当作社会保障的最重要的目标，而不应该单纯从改革的工具理性的角度上过分强调其经济意义。二农村社会养老保障制度构建的总体构想农村应该实行与城镇同样的社会养老保险制度，建立城乡体化的统模式，这是社会养老保障制度的终极目标。构建农村社会养老保障制度总体构想是立足于全面构建和谐社会的宏伟目标农村生产力发展水平和国家的经济实力这宏观背景，以完善制度和规范操作为重点，从横向上按照经济的区域差异和农村劳动力分布。
11、贫困问题的补救机制，是所有现代国家的社会保障体系中必不可少的基本组成部分，是农村社会保障体系中的最后道安全网。年民政部在部分地区开展农村最低生活保障试点工作。年全国已有个省份已经或正在全面推行农村低保制度。截止到同年底，有万村民万户家庭得到了最低生活保障。但保障水平普遍较低。二中国农村养老保障模式的未来趋向农村养老保障模式构建的理念构建农村社会保障制度模式，需要结合中国的国情农村社会经济的特点及未来的发展方向，对备种保障方式进行优化配置。首先。
12、支持力的来源考量。我国农民养老保障模式在社会转型期面临严峻的挑战。家庭养老农村家庭养老模式从内容上看就是由自己家庭成员包括子女配偶等威亲属网络履行对老人的经济供养生活照料和精神慰藉的职责。在当前综合养老体系中，家庭养老是其中占主流和主导地位的养老方式。据民政部统计，截止年月，农村的老人靠家庭赡养，而依靠退休金生活集体供养及敬老院的老人仅占，岁及以上的老年人以上与后代住在起。在社会转型期，家庭养老遭遇巨大挑战，以经济学的供求理论分析，就是供求失。
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转型期中国农村养老保障模式的反思与前瞻