1、作提出重大建议，实施效果显著的因市场信息监测准确，信息传递及时而减轻灾情损失的在应急工作中有其他特殊贡献的。宣传培训和演练公众及商贸企业宣传教育在区突发公共事件应急总指挥部的统指导下，采取多种形式提高公众及商贸企业对做好应急保供工作重要性的认识，强化大局意识和全局观念按照预防为主，常备不懈的方针，把应急保供工作列为年度工作计划，与平时工作相结合不断完善监测及保供网络，提高组织化程度。培训将本预案作为教育内容，每半年组织次由重点企业相关人员参加的培训，熟悉预案，明确任务。演练由区生活必需品应急供应指挥部组织定期不定期的专项或综合性应急演练，或根据区突发公共事件应急总指挥部的统安排，参加全区演练。附则预案管理与更新本预案。
2、。统领导，分级管理在区突发公共事件应急指挥部的统指挥和调度下，根据突发公共事件的严重性可控性所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织对全区生活必需品市场供应的监测响应供应善后等工作。分工协作，信息共享生活必需品供应短缺应急工作的牵头部门为区商务局，其他有关部门和单位要主动配合，密切协作，履行各自职责，形成工作合力建立健全信息采集网络，实现相关信息共享，确保突发公共事件发生时市场供应信息能及时准确传递。平战结合，规范有序按照长期准备重点建设的要求，把突发公共事件战争状态与平时经济建设相结合，切实做好思想预案机制和物资等准备工作。建立健全应急处置专业队伍，开展培训，定期进行演练。加强应急保供工作的研。
3、行。蔬菜。主要通过全区农贸市场和连锁超市门点零售，批发配送由蔬菜批发市场负责。食糖。以经销商和大型超市为物流平台和销售网络。运输方式肉蛋蔬菜应急保供商品主要采取公路运输方式，食糖采用船舶公路铁路联运方式。运输车辆原则上由各保供单位自行组织，如需大量紧急调运而保供单位车辆不足时，向市区突发公共事件应急总指挥部申请解决。战略储备肉类储备区域肉类交易市场的猪肉批销大户作为猪肉社会储备基本户肉类加工企业的日常冷藏在库的牛羊禽肉和水产品，作为猪肉特别紧张时的应急替代品。鸡蛋储备区域鸡蛋批销大户作为社会储备基本户。蔬菜储备区域蔬菜批销大户作为社会储备基本户。食糖储备以食糖经销大户的社会库存作为基本货源基地。政策保障建立生活必需品。
4、由区商务局会同区有关部门共同制定，并根据需要及时进行修改完善，报区政府批准后实施。预案解释本预案由区商务局负责解释。预案实施时间本预案自印发之日起实施。主题词生活必需品预案通知抄送区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，各群众团体。下关区人民政府办公室年月日印发文印张敏校对李慎凯共印份生活必需品供应短缺应急预案总则编制目的为高效有序地做好区突发公共事件的预防和生活必需品供应短缺应急工作，最大限度地满足人民生活，保障市场肉蛋蔬菜食糖等生活必需品的市场供应，维护社会稳定。工作原则以人为本，依法运作把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地满足市民正常生活需。
5、报通报制度，并根据市场价格波动程度，明确预警级别，启动相应的应急预案指挥协调全区各相关部门和单位对区域内肉蛋蔬菜食糖等生活必需品进行调剂，对波动区域组织实施生活必需品的投放制定总体供应计划实施方案和流通渠道，制定和实施生活保障物资的储备计划做好舆论宣传工作，稳定民心，维护社会稳定建立应对市场异常波动的值班制度和联络方式加强市场监管，整顿规范市场秩序，保障应急预案的措施到位。区生活必需品应急供应指挥部办公室指挥部办公室设在区商务局，负责落实生活必需品应急供应指挥部下达的各项工作任务，对全区肉蛋蔬菜食糖等生活必需品市场进行监测预警预报，建立值班制度，及时报告市场监测情况加强与有关部门协调沟通，具体安排商品调度和供应计划督。
6、度和联络方式加强市场监管，整顿规范市场秩序，保障应急预案的措施到位。区生活必需品应急供应指挥部办公室指挥部办公室设在区商务局，负责落实生活必需品应急供应指挥部下达的各项工作任务，对全区肉蛋蔬菜食糖等生活必需品市场进行监测预警预报，建立值班制度，及时报告市场监测情况加强与有关部门协调沟通，具体安排商品调度和供应计划督促落实各项应急措施，确保生活必需品市场稳定。预测和预警机制信息监测网络及监测点肉类信息监测建立生猪屠宰量监测白条肉交易量监测猪肉批发和零售价格监测等三个信息网络，平时为月报，进入等级预警状态时，改为周报或日报。鸡蛋信息监测以区域内批销大户作为鸡蛋市场监测信息点，监测内容包括日进货量批发量库存量及批发零售市场。
7、级严重Ⅱ级特别严重Ⅰ级，颜色依次为蓝色黄色橙色红色。四级预警蓝色肉类。猪肉日上市量连续天下降，零售价格上涨。蛋类。鸡蛋日上市量连续天下降，零售价格上涨。蔬菜。蔬菜日上市量连续天下降，批发市场综合平均交易价格上浮。食糖。食糖日供应量连续天下降，批零价格上涨。三级预警黄色肉类。猪肉日上市量连续天下降，零售价格上涨。蛋类。鸡蛋日上市量连续天下降，零售价格上涨。蔬菜。蔬菜日上市量连续天下降，批发市场综合平均交易价格上浮。食糖。食糖日供应量连续天下降，批零价格上涨。二级预警橙色肉类。猪肉日上市量连续天下降，零售价格上涨。蛋类。鸡蛋日供应量连续天下降，零售价格上涨。发动社会监测保供网络成员在小时内将货源组织到位，配合全市重点蛋鸡。
8、，区商务局局长担任第副指挥长，区商务局分管副局长区市场办分管副主任担任副指挥长。指挥部成员单位包括区委宣传部区商务局市场办发改局财政局物价局统计局卫生局区工商分局区质监分局区公安分局等。指挥部职责在区突发公共事件应急总指挥部的统领导下，负责全区肉蛋蔬菜食糖等生活必需品的市场监控，建立综合评价预警标准及市场异常波动的上报通报制度，并根据市场价格波动程度，明确预警级别，启动相应的应急预案指挥协调全区各相关部门和单位对区域内肉蛋蔬菜食糖等生活必需品进行调剂，对波动区域组织实施生活必需品的投放制定总体供应计划实施方案和流通渠道，制定和实施生活保障物资的储备计划做好舆论宣传工作，稳定民心，维护社会稳定建立应对市场异常波动的值班。
9、促落实各项应急措施，确保生活必需品市场稳定。预测和预警机制信息监测网络及监测点肉类信息监测建立生猪屠宰量监测白条肉交易量监测猪肉批发和零售价格监测等三个信息网络，平时为月报，进入等级预警状态时，改为周报或日报。鸡蛋信息监测以区域内批销大户作为鸡蛋市场监测信息点，监测内容包括日进货量批发量库存量及批发零售市场价格。蔬菜信息监测选择有代表性的大型蔬菜批发市场作为信息监测点，重点监测蔬菜日交易量批零价格波动情况。食糖信息监测建立以食糖经销商和大型超市为主体的市场信息监测网络，通过定期报表制度，加强对食糖库存量市场价格的监测。预警级别划分根据肉蛋蔬菜食糖的市场供求变化情况，预警级别共分为般较重严重和特别严重四个等级般Ⅳ级较重。
10、急保供专项资金和战略储备专项资金，用于在应急保供的情况下，对生活必需品进行价格补贴调运和库存费用信息监测网络建设费用宣传培训演练费用，以及应急供应指挥部日常管理经费等制定专项资金管理办法，规范资金的使用与管理。善后处置预警等级的解除根据市场供求情况，由区生活必需品应急供应指挥部报请区突发公共事件应急总指挥部批准，进行预警级别转换或解除，并通报有关单位退出相应等级应急保供程序。善后工作退出应急保供程序后，及时进行工作评估和总结，根据有关政策及时补贴各保供单位。表彰与奖励在应急保供工作中有下列事迹的，区生活必需品应急供应指挥部给予表彰或者奖励。出色完成生活必需品应急供应任务的保护国家集体和公民财产或者抢救人员有功的对应急。
11、和运销大户的货源统调配到大型超市指定门点销售，货源全部实行限量供应。蔬菜。加快采购调运本地和外地蔬菜，干预重点品种最高零售价。食糖。发动食糖经销商紧急调运货源，干预食糖最高零售价，实行定点定量供应。相关措施组织保障进入预警状态时，区生活必需品应急供应指挥部立即开展工作，指挥部办公室建立小时值班制度，加强市场监控，根据市场波动的程度，报请区突发公共事件应急总指挥部批准，统发布预警级别，启动相应的应急预案进入级预警状态后，应急指挥部办公室实行小时集中办公。零售网点与配送网络猪肉。通过农贸市场生鲜超市和肉类加工企业自营门点零售。鸡蛋。以大型超市的连锁门点为零售网络，组建鸡蛋应急保供突击队，确保货源运输配送销售等各环节顺利运。
12、，建立生活必需品市场应急供应的规范工作流程，落实岗位责任制和明确责任人。编制依据根据中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国价格法中华人民共和国国防法中华人民共和国道路运输条例和国家突发事件生活必需品应急管理暂行办法江苏省生活必需品供应短缺应急预案南京市生活必需品供应短缺应急预案及下关区突发公共事件总体应急预案等有关规定和要求，结合本区实际，制定本预案。适用范围本预案适用于发生在下关区域内重特大突发性自然灾害安全生产公共卫生公共安全和战争等突发事件，造成的市场肉蛋蔬菜食糖等生活必需品供应短缺的应急保供工作。组织机构与职责区生活必需品应急供应指挥部区生活必需品应急供应指挥部由分管副区长担任指挥长。
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生活必需品供应短缺应急预案