1、行动，全面加强了安全生产法制体制机制安全保障能力和监管 队伍建设。坚持预防为主，着力做好事故防范，深入开展隐患排查治理， 推动落实责任，加强组织协调，推进安全生产综合治理，安全生产工作取 得积极进展，全省安全生产工作取得良好成效。全省各级安全监管部门完全有能力组织实施和管理好本项目。 综上所述，本项目建设是可行的。 全省安全生产形势 全省工业概况 省位于中国东北地区的中部，是我国重要工业基地之，面积 万平方公里，占全国的年人口万人，现辖个副省级 市长春市延边朝鲜族自治州个地级市，个县市区。 省已形成较为完善的工业体系，年末达到亿元， 占全国的，现有工业企业万家，主要包括非煤矿山煤矿建材 石油化工汽车冶金机械医药食品深林交通运输。
2、持续好转。经过五年的努力，全省安全生产状况总体稳定，生产安全事故 总量和死亡人数逐年下降，年比年减少起，死亡人数减少 人，分别下降和。平均每年减少起，少死亡人，年均分别下降和。十五规划的主要目标和任务基本完成， 全省安全生产工作取得良好成效，实现了省政府确定的到年全省安全 生产状况进步好转的阶段性目标。 全省安全生产十五规划主要指标完成情况 序号指标名称年年规划目标年实际年比年降幅 亿元国内生产总值生产安全事故死亡率 工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率 道路交通万车死亡率 煤矿百万吨死亡率 煤矿重特大事故起数 危险化学品事故死亡人数 火灾消防十万人口死亡率 铁路交通含路外事故死亡人数 农业机械事故死亡人数 二存。
3、备专项投入健全安全监管体系规范执法行为 是十分必要的。 安全监管执法专业装备是安全监管队伍履行行政执法职责的基础保 障，是安全监管执法能力建设的重要组织部分。为提高全国安全监管系统 专业装备水平，近年来，国家和全省先后颁布了安全生产十二五规划发 改投资号安监总规划号安监总规划 号安监总厅规划号发改办投资号等，结合全省设的可行性 目前我国安全监管专业设备技术水平已接近或达到已达国际水平，国 产常规设备的技术成熟，性价比优于进口设备。重点高端设备多参数气 体检测仪瓦斯抽放体统测定仪瓦斯抽放综合参数检测仪远距离炸药 检测仪摩尔仪等已经达到国际先进水平，技术成熟，已有北京上海 成都济南等多家高新企业生产。总体上看国产装备技术成熟可靠，并。
4、电子与传 媒等行业。 十五期间安全生产工作回顾 全省安全生产工作概述 十五期间，省委省政府高度重视安全生产工作，将安全发展作为 落实科学发展观构建和谐社会的重要内容，认真贯彻安全第预防为 主综合治理的方针，采取了系列重大举措，加强安全生产工作。各市 各部门深入开展了安全生产执法治理和宣传教育行动，全面加强了安全 生产法制体制机制安全保障能力和监管队伍建设。坚持预防为主，着力 做好事故防范突出加强监管，深入开展隐患排查治理和重点行业领域 安全整治推动落实责任，严格安全问责制度加强组织协调，推进安全 生产综合治理，安全生产工作取得积极进展。全省各行业安全状况明显改 善，煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战取得新成效，各市安全生产形势 。
5、，年 万元。市州安全监管部门装备购置占万元，重点防控县市区 安全监管部门装备购置费占万元，标准防控县市区安全监管部 门装备购置费占万元。 资金来源，上述设备总购置费万元，全部申请中央预算内投资补 助资金解决。 项目进度安排，项目建设周期为两年，两个年度，每年度 完成投资额万元，总投资额万元。 项目效果，预计在年末全省市县级安全监管部门监管执法专业 装备配置可达规划目标的，使全省安全监管监察能力和依法行政水平 得以大幅度提高。 编制依据 国家安全监管总局办公厅国家发展改革委办公厅关于做好安全 生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划年 年实施工作的通知安监总厅规划号 国家发展改革委办公厅国家安全监管总局办公厅关于。
6、全省到 年实现安全生产状况根本性好转目标的攻坚阶段。面对诸多可以预见 和难以预见的风险挑战，安全生产形势仍然十分严峻。尤其是近几年有些 行业领域事故出现反弹，有的市和企业同类事故重复发生，给人民群众生 命财产造成严重损失，有效遏制生产安全事故的各项任务非常繁重，既要 解决长期积累的问题，又要应对新情况新挑战。 以人为本的科学发展观和安全发展的理念没有牢固树立。些地方 和安全监管部门不能正确处理安全生产与发展经济的关系，片面追逐效益 强调发展追求政绩轻视安全。 安全生产责任须真正落到实处。管行业必须管安全的要求没有很 好落实，企业安全生产责任和措施没有落实到车间班组员工，隐患排 查治理不彻底，各类安全隐患普遍存在。 非法违法生产。
7、有发生，各类事故隐 患增多，突出表现在各类事故总量仍较高，重特大事故频发，职业危害严重。 产生这些问题的原因是多方面的，是个体私营等非公有制经济迅 速发展，中小企业逐步成为社会生产活动的主体，安全生产事故发生领域 广二是从业人员素质低，企业安全生产条件差，导致重特大事故发生 三是安全监管监察体制不完善资金投入不足，全省各级安全生产监督管理 机构装备水平落后是重要原因之。 目前，全省市州县市区安全监管部门监管执法专业装 备无论是在种类上和数量上仍严重短缺。市州重点防控县市区 安全监管部门仅装备了少量监管执法专业装备，其它标准防控县市区 安全监管部门基本上处于空白装备状态，全省安监系统监管执法专业装备 仍有的缺口。省是我国重点工业生。
8、 年起年起年起年起。 安全监管保障能力低。安全监管部门基础设施建设滞后，基层安全监管力量装备不足，执法效能低，依靠行政管制人盯死守的传统监管 方式和手段，已不能适应日益繁重的安全生产监管任务需要。安全科技支 撑薄弱，科研投入不足，成果转化率低。应急救援等支撑体系尚不健全， 救援装备不足，应急预案缺乏可操作性，应急演练未实现制度化。安全教 育培训缺乏广泛性针对性和实用性，专业人才缺乏等。 职业危害呈现上升趋势。当前全省接触职业危害因素的从业人员约 万人，存在的职业病危害因素种类达余种，全省历年累计报告职业 病余例。近年来，每年新增患者近人，且呈上升趋势。 十二五时期安全生产形势分析 十二五时期安全生产形势依然严峻。十二五时期，是确保。
9、申报安全 监管监管执法专业建设项目的通知发改办投资号国家安全监管总局关于做好年市县级安全监管部门监管执 法专业装备项目可行性研究报告编制批复前期工作的通知安监总规划 号 国家发改委国家安全监管总局关于印发安全生产监管部门和煤 矿安全监察机构监管监察能力建设规划年的通知发改投 资号 国家安全监管总局关于印发安全监管部门及支撑机构工作条件 建设基本配置标准的通知安监总规划号。 项目建设的必要性 项目提出的理由 目前，省正处于经济快速增长的时期，进入十二五时期仍将快速 增长。矿山建筑电力运输冶金化工等行业和领域，都处于满负 荷运转状态，市场需求旺盛，受利益驱动，部分企业不顾安全条件超能力 生产设备带病运转违章指挥和违章作业等现象。
10、且 价格较低，除了个别品种的设备需要采用进口设备以外，国产设备基本能 够满足本项目设备选型需要。 省安全监管系统已成立十余年，全系统职工文化程度普遍在大专以 上，业经十余年安全监管工作磨砺，已经积累了丰富的安全监管工作经验 和职业技能，通过操作技术培训后，完全能够规范操作安全监管专业装备， 并充分发挥其效能。 资金保障上，国家发展改革委办公厅与国家安全监管总局办公厅联合 下发了发改办投资号文，在本项目投资上，明确了中央财政 为市县级安全监管部门投资补助分别为万元万元，国家为本项目 建设提供了可靠的资金保障。 十五以来，全省安全监管系统认真贯彻安全第预防为主 综合治理的方针，各级安全监管部门深入开展了安全生产执法治理和 宣传教。
11、产基地，随着全省经济的长期高速发展，安全监管任务日趋繁重，各级安全监管部门监管执法专业装备的 缺乏和不足，导致全省各级安全监管部门安全监管力量薄弱，技术手段落 后，安全与职业卫生监管执法在大多方面仍停留在的直观经验和直观判断 上，缺乏定量的系统的科学分析支撑手段，无法实现规范执法，以致难 以有效履行国家赋予的职能，远不能满足全省经济社会发展需要。因此， 为全省市州县市区安全监管部门配置基本的或补充必要的监管 执法专业装备仍是当务之急。 党的十八大报告中提出到年，实现国内生产总值和城乡居民人 均收入比年翻番，这就要求未来我国经济社会发展必须建立在安 全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障的基础之 上，加大全省安监系统。
12、在的问题 事故总量仍然较大。全省生产安全事故仍呈多发态势，事故数量和 死亡人数总量较大，重大事故尚未有效遏制。年全省发生各类事故 起，死亡人发生重大事故起，死亡人。工矿商贸事故 万人死亡率道路交通事故万车死亡率煤矿事故百万吨死亡率分别高 于全国平均水平个百分点。 部分行业事故上升。近年来，随着社会对能源原材料以及基础设 施房屋建筑等需求的不断增多，发生在建筑金属非金属矿山等行业的 生产安全事故上升。年与年相比，建筑施工事故死亡人数上升 ，金属非金属矿山事故死亡人数上升。 控制重大较大事故仍然是重中之重。十五期间，重大事故主 要发生在道路交通煤矿消防建筑等行业，重大较大事故出现波动 和反复，十五期间年度发生重大事故数量分别为年起。
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安全监管部门监管执法专业装备建设项目可行性研究报告