1、由此引发的劳动争议在未来几 年会逐渐增加。最低工资标准等劳动基准条件在不断提升， 劳动监管的力度在不断加强，企业的劳动力成本在不断提高 从深圳市劳动争议现状来看，未来几年，深圳市劳动和深 圳市劳动关系市场化程度高，劳动力市场供大于求，强资本弱劳动， 劳方往往成为劳动争议的受害者存在定关系。 用人单位滥用诉权现象比较严重。 与启动劳动仲裁程序的主体为劳动者形成鲜明对比的是，启动 审诉讼程序特别是二审程序的主体为用人单位。用人单位滥用诉权， 拖延时间的现象比较严重。这可能和深圳市劳动争议案件按照非诉案 件收取元的诉讼费用具有定关纷解决 制度。劳动争议基层调解般置于劳动仲裁和诉讼之前，是解决劳动 争议的“第道防线”。 我国劳动争议基层调解制度可溯源于。
2、场化程度高，劳动力市场供大于求，强资本仲裁委员会调查情况看，绝大部分案件 是由劳动者申诉启动仲裁程序的。仲裁委员会调查情况看，绝大部分案件 是由劳动者申诉启动仲裁程序的。且劳动者仲裁胜诉率很高。这和深 圳市劳动关系市场化程度高，劳动力市场供大于求，强资本弱劳动， 劳方往往成为劳动争议的受害者存在定关系。 用人单位滥用诉权现象比较严重。 与启动劳动仲裁程序的主体为劳动者形成鲜明对比的是，启动 审诉讼程序特别是二审程序的主体为用人单位。用人单位滥用诉权， 拖延时间的现象比较严重。这可能和深圳市劳动争议案件按照非诉案 件收取元的诉讼费用具有定关联。 从深圳市劳动争议现状来看，未来几年，深圳市劳动争议案件案 件数量仍有增加的趋势，主要原因如下是深圳市产业升。
3、 仰仗，从而将遵循自愿原则的调解变异成为似是而非强制性的行政裁 决，使调解过程充斥着恣意与专横。 民间法第卷，山东人民出版社年月第版第页。 日棚濑孝雄著纠纷的解决与审判制度，中国政法大学出版社年月修订版第页。 民间法第卷，山东人民出版社年月第版第页。 无法解决当事人次解决争议的渴望与调解协议不具有强 制执行力的矛盾。劳动站作为地方劳动司法行政部门，从法理上讲， 其组织的调解具有行政调解的属性。行政调解虽然也是行政机关的活 动，但却不是具体行政行为，不具有强制执行力。原因有二是行 政调解虽然由行政机关主持，但却不涉及行政权利的行使二是行政 调解同样应遵循“自愿原则”，从调解的开始进行到最后达成或不 能达成调解协议，争议双方当事人的意志完全处于自治。
4、纪年代。年 月日南京国民政府颁布施行的劳动争议处理法确立了劳动争 议基层调解在处理劳动争议中的地位。在中国共产党领导苏维埃政权 同样十分重视劳动争议基层调解制度，中华苏维埃共和国劳动法 曾规定在发生劳动争及其存在问题 劳动争议基层调解是指劳动争议调解组织受理劳动争议案件后， 按照劳动法律法规规定和劳动合同约定的权利义务，以中间人的身份 进行斡旋，促使争议当事人双方相互谅解达成合意的种纠这可能和深圳市劳动争议案件按照非诉案 件收取元的诉讼费用具有定关联。人单位。 与启动劳动仲裁程序的主体为劳动者形成鲜明对比的是，启动 审诉讼程序特别是二审程序的主体为用弱劳动， 劳方往往成为劳动争议的受害者存在定关系。且劳动者仲裁胜诉率很高。这和深 圳市劳动关系。
5、 会制度，这种构建于计划经济时代的劳动争议基层调解制度，逐渐展 现出时代的弊端。在劳动与社会保障部等部门的默许下，各地开始 了探索新型劳动争议基层调解制度的历程。 深圳市作为我国社会主义市场经济体制改革的实验田，从上世纪 二〇〇五年八月四日，劳动与社会保障部劳社部函号正式许可了各地探索和试行新型劳动争议 基层调解制度。 年代末就已经开始了劳动争议基层调解制度的改革与探索。目前， 深圳市已经形成了企业劳动争议调解委员会劳动站和劳动争议人民 调解委员会三类基层调解组倒也应 了句俗话有心栽花花不开，无意插柳柳成阴。那么劳动站调解制 度这颗无意之柳能否给劳动争议仲裁和诉讼遮风避雨呢从深圳市 进入仲裁和诉讼程序的劳动争议案件数量和增长幅度见表和表 二。
6、主义改造时期，新成立的人民政府颁布了系列劳动法律法规， 对劳动争议基层调解制度有较为明确的规定。此后将近年的时间 内，劳动争议被认为是敌我矛盾，在人民内部已经不再存在。劳动争 议基层调解制度也就失去了存在的价值。起步于年代的社会主义 市场经济体制改革是劳动争议重现社会，并推动了劳动争议基层调解 制度的重建。年颁布施行的劳动法确立了企业劳动争议调 解委员会为调解组织的劳动争议基层调解制度。随着市场经济改革的 深化，市场化的劳动关系逐渐占据主导地位。企业劳动争议调解委员调羊平均每只每天公斤，折价为元。精料混合平均每只每天市斤，折价为元，精料配比玉米母羊饲养十个月中，农业产业化发展步伐，对农业产业化经农业产业化发展调整，提高农业竞争力和农业综合生产能力建设，甘杂。
7、责，理论上必须按照 宪法规定的法治原则执行劳动法律法规。而调解则被称为“正当化了 的规避法律的纠纷解决方式”。因为从法理上讲，调解意味着争议双 方当事人互相妥协和让步，妥协和让步则意味着适用法律法规的折 民间法第卷，山东人民出版社年月第版第页。 扣。劳动站兼具执法者和调解者双重身份，无法回避宪法规定的法治 原则与调解过程中法律规避现象之间的矛盾。 无法解决调解过程中自愿与强制之间的矛盾。调解是由中 立的调解人以种种方法促成纠纷当事人的合意以解决纠纷的过程和 手段。调解人的介入会使其意志不可避免地渗透进当事人的合意之中 从这种意义上说，调解中的纯粹合意是不可能的，但只要合意不 失自愿达成自愿履行的本色，调解的纯洁性就不会受到质疑。在 调解者相对。
8、力，迫切需要仲裁和诉讼外的纠纷解决机制来分担 压力。 二深圳市劳动争议基层调解制度现状及其存在问题 劳动争议基层调解是指劳动争议调解组织受理劳动争议案件后， 按照劳动法律法规规定和劳动合同约定的权利义务，以中间人的身份 进行斡旋，促使争议当事人双方相互谅解达成合意的种纠纷解决 制度。劳动争议基层调解般置于劳动仲裁和诉讼之前，是解决劳动 争议的“第道防线”。 我国劳动争议基层调解制度可溯源于世纪年代。年 月日南京国民政府颁布施行的劳动争议处理法确立了劳动争 议基层调解在处理劳动争议中的地位。在中国共产党领导苏维埃政权 同样十分重视劳动争议基层调解制度，中华苏维埃共和国劳动法 曾规定在发生劳动争议时可以通过调解或仲裁予以解决。建国前后的 社。
9、来看，答案不容乐观。劳动站调解制度之所以无法完成分流过滤 大部分劳动争议案件的重任，是因为其无法解决下列四大矛盾。 无法解决案多人少的矛盾。制度再好，也要人去执行。劳 动站街道办的个部门，受编制制约，不可能建立广泛覆盖的调解网 络，人员短缺使其分流过滤案件的能力越发显得捉襟见肘。近年来， 深圳市劳动争议案件以年均以上的速度疯狂增长，劳动站案多人 少的矛盾异常突出。为了提高调解效率，调解工作越发简单粗暴，这 必然反过来制约着劳动站调解作用的发挥。 无法解决有法可依有法必依执法必严违法必究的法 治原则与调解过程中法律规避现象之间的矛盾。有法可依有法必依 执法必严违法必究是我国宪法规定的法治原则。劳动站作为地方劳 动行政执法部门，肩负着执行劳动法律法规的。
10、态，他们可 以不经过调解程序或不达成调解协议而直接申请仲裁，即使是已经达 成了调解协议，该调解协议也不具有强制执行力。调解协议缺乏强 制执行力致使调解即使达成，当事人仍然可以反悔而申请仲裁并提起 诉讼，使得劳动争议不能次性解决。无法满足当事人希望次性解 决纠纷的强烈渴望。 劳动站调解制度是实践中发展起来且未加雕饰的作品。因其从实 践中来，故略有成就因其未加雕饰，在制度设计上欠缺精致考虑， 故难成大气。 劳动争议人民调解模式成效初现制度未成有待观察 和谐社会理念的提出在深圳市司法系统内掀起了股调解热。劳 动争议基层调解制度的改革与创新再次受到重视和关注。劳动争议人 变。产业升级带来的结构性失业可能进步增加。，批劳 动密集型企业开始裁员或向市外搬迁。
11、当事者来说处于社会的上层，或者当事者在经济上对调 解有所依靠的情况下，调解者提出的解决方案对于当事者具有不可忽 视的分量。劳动站作为当事人的主管部门，对于双方当事人而言当 然具有不可忽视的权威。不可否认，定程度的权威通常是获得调解 人资格的必备条件，原因在于，调解人利用权威可以对当事人使用强 制或者进行教化，并且调解人的权威越高，调解的成本越低，效率越 高，调解越容易促成。但随之而来的问题是，利用权威去调解劳动 争议是否会触犯“调解自愿”原则这样纠纷处理功能向行政强制功 能的转移是否符合程序正义以及是否会带来其他负面的社会效应 更何况，面对日益增多的劳动争议案件，案多人少的矛盾是如此突出， 背负着快速高效的解决纠纷的沉重使命，极易造成对权力资源的过分。
12、政策正 在紧锣密鼓地落实之中。最低工资标准等劳动基准条件在不断提升， 劳动监管的力度在不断加强，企业的劳动力成本在不断提高，批劳 动密集型企业开始裁员或向市外搬迁，由此引发的劳动争议在未来几 年会逐渐增加。二是劳动力市场供大于求的局面短期内难以得到根本 性改变。产业升级带来的结构性失业可能进步增加。在低端劳动力 市场，下岗失业人员和大批外来劳务工竞争着相对有限的岗位，资本 掌握完全的话语权和处置权，劳动者权益遭受侵害的可能性增大。三 是入世后我国企业面临的竞争压力进步增大。国外资本对国内资本 的挤压会逐步转移到劳动者身上，资本利益与劳动者利益之间的冲突 存在进步扩大的可能性。 深圳市劳动争议案件的发展趋势使渐现力不从心的劳动仲裁和 诉讼面临着更大。
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